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多年来,针对各省、市、自治区人大常委会关于地方组织法、选举法等法律实施过程中遇到各种问题的询问,全国人大常委会法工委进行了认真答复(以下简称答复).笔者认为可能要照顾到当时的实际情况等,少数答复存在“对类似的询问答复不一、有些答复不合法理”等问题.
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如检察长辞职副检察长何时才能行使代理权问题.内蒙古自治区人大常委会于1990年8月20日问:我区某旗检察院检察长辞职,旗人大常委会接受辞职,同时决定一位副检察长代理检察长.根据地方组织法的规定,检察长的辞职,须报经上一级检察院检察长提请该级人大常委会批准.在上一级人大常委会未批准原检察长辞职以前,检察长的职权由谁行使?1990年10月15日答复:在上一级人大常委会批准原检察长辞职以前,原检察长应继续行使职权.
浙江省人大常委会于1995年2月14日问:我省淳安县检察院检察长因生活作风问题向县人大常委会提出辞职.县人大常委会接受其辞职,并任命一位副检察长为代理检察长.依照法律规定,检察长的辞职要报经上一级检察院检察长提请该级人大常委会批准.该市人大常委会刚开过会,批准辞职要等近两个月的时间.目前,继续由原检察长行使职权有一定困难,在上一级人大未批准原检察长辞职前,可否由代理检察长行使检察长职权?1995年3月6日答复:在上一级人大常委会批准原检察长辞职之前,如果原检察长不能继续行使职权,可暂时由常委会任命的代理检察长行使职权.
从答复内蒙古人大常委会询问可以看出,代理检察长履行检察长职责要经过上级人大常委会批准检察长辞职后.从答复浙江省人大常委会询问可以看出,代理检察长履行检察长职责不要经过上级人大常委会批准检察长辞职后.询问基本上是同样的问题,但答复显然不一样.
如机构撤销原任命人员是否要办理免职手续问题.云南省人大常委会于1992年7月20日问:在机构改革过程中,我省一些县政府的委员会、局被撤销,其正职领导人是否需由县人大常委会办理免职手续?1992年8月10日答复:地方组织法第三十九条(现地方组织法第四十四条)规定,“县级以上地方各级人大常委会行使下列职权等(十)根据省长、市长、县长提名,决定本级政府局长、主任、科长的任免,报上一级政府备案.”根据这一规定,县政府的委员会、局被撤销,其主任、局长的职务需由县人大常委会相应免职.
甘肃省人大常委会代表工作委员会于2003年9月24问:地改市后,原地区人大工委主任、