条例方面毕业论文模板,关于改革立法的地方相关毕业论文题目范文

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深圳： 出台全国首部改革创新地方法规

2006年3月,深圳市人大常委会率先通过了国内第一个关于改革创新的地方立法——《深圳经济特区改革创新促进条例》,该条例被一些媒体喻为“‘特区之魂’的保护法”.该项立法采取了体例全备的条例形式,分为7章44条,系统地回答了如下重大问题：改革改什么——“特区的经济体制、行政管理体制、文化体制以及社会管理体制”等；为何而改——“保障经济社会全面协调和可持续发展,率先基本实现社会主义现代化”,“保障人民群众分享改革创新成果”；谁来改——“国家机关、公立非营利性机构和人民团体”,并且“广泛吸收和鼓励公众参与”；怎么改——“落实科学发展观,遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则”,“经过提出建议、制定计划及方案、组织实施、效果评估等基本程序”.

条例首次将政府与改革的关系以法定的方式确定下来,明确改革创新是国家机关、人民团体和公立非营利机构的一项法定职责,条例还为改革者提供了“网开一面”的“试错”条款,规定了凡在“改革创新的方案制定和实施程序符合规定”、“个人和所在单位没有牟取私利”、“没有恶意串通损害公共利益”等条件下,风险性项目的改革创新工作发生失误可以免责.综合来看,该条例作为国内首部为改革自身立法、将改革纳入法制化轨道的法规,体现了深圳以“特别之为,立特区之位”的改革创新决心,对于深圳推进自主创新、坚定不移地推进改革无疑具有标志性的意义.

西安：制定配套细则助贯彻实施

2008年1月30日,西安市第十四届人民代表大会第三次会议通过了《西安市改革创新促进条例》.这是在全国范围内第二部专为改革所出台的地方性法规,体例上也同深圳一样采取了条例形式.条例共29条（未分章）,对改革创新的工作职责、基本程序,公众参与改革创新,激励并保障改革创新,改革创新的监督措施等方面作出了明确的规定.在一些核心制度设计上,如法律法规和国家政策未规定事项的改革创新、改革创新奖的设立、容错机制等,与深圳条例的内容基本相同.

与深圳条例不同,西安条例不是由市人大常委会通过,而是在全市的人民代表大会上通过的.条例通过后,西安市政府成立了西安市改革创新领导小组,市长任组长,各位副市长任副组长,市级有关部门领导为成员.领导小组下设综合改革办公室、国有企业改革办公室、社会保障改革办公室等9个改革工作办公室.根据条例关于市人民政府等制定实施办法的要求,西安市政府办公厅于2009年3月发布了《关于贯彻西安市改革创新促进条例的实施意见》,进一步明确了贯彻实施条例的指导思想、主要任务和组织领导,还提出建立改革创新督查考评和激励机制,市目标考评办对各区县、各部门承担的重点工作目标完成情况进行考核,考核结果纳入全市目标考核体系,并设立改革创新奖励经费,每年对优秀研究成果和推进重大改革创新项目的实施方案给予适当奖励等等.因此,条例的通过、实施,对营造全市上下支持改革、尊重创造、