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[摘 要 ] 建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务,各地应因势利导,因地制宜,积极探索适合自身实际的新农村建设之路.文章分析经济欠发达地区新农村建设的现实基础,以江西南康市新农村建设工作为例,为进一步推进欠发达地区新农村建设提供一些有价值的参考建议.
[关 键 词 ] 南康市 经济欠发达地区 新农村建设 策略
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经济欠发达地区,是指受历史、区位、资源、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响,相对发达地区而言,在经济和社会发展水平上有着较大差距,但经济和社会发展又具有较大潜力,资源较为丰富,生态环境尚未遭到严重破坏,随着改革的深化、社会的发展、制度的创新,在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域.自十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大战略决策以来,经济欠发达地区面临着又一次极好的发展机遇.因此,认真分析该类地区新农村建设的现状,正视新农村建设中的现实基础,并探索相应策略具有十分重要的意义.
一、经济欠发达地区建设新农村的现实基础
经济欠发达地区大部分分布在贫困地区,边远山区和革命老区,气候条件比较差,农民生存状况落后,新农村建设先天不足.
1.农业基础薄弱,农民增收亮点不多后劲不足.欠发达地区耕地有限、人多地少、农业生产方式落后等诸多因素,造成农民抵御市场风险和自然灾害的能力弱化,产业结构调整和规模化生产面临许多困难,农民收入难于实现新的突破.
2.加工能力较低,产业化经营还处在初级阶段.欠发达区农业产业主要还是传统的种植业和养殖业,经济作物比例和面积小.农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱.
3.龙头带动不力,发挥农民主体作用不够突出.欠发达地区相当一部分农村基层党组织比较涣散,班子老化,后备力量不足,缺乏凝聚力和战斗力,新农村建设缺乏坚强的组织领导.
4.村庄规划落后,自然村寨散居格局尚未打破.欠发达地区城镇建设规划与农村村庄规划基本脱节,区域发展定位、产业发展方向、基础设施配套、村庄建设布局基本没有进行科学规划,大多处于自发发展状态.
5.思想观念落后,农民素质与新农村建设不适应.欠发达地区绝大多数农民思想还比较保守,普遍存在“小富即安”心理,导致了许多农民在产业开发上谨小慎微,缺乏风险意识和创新精神.
6.社会事业滞后,与群众精神文化需求差距大.欠发达地区多数农村集体经济只能勉强维持村支两委工作经费运转,多年来对教育、文化、卫生等公共事业投入严重不足,广大群众看病难、上学难、活动难的情况普遍存在.
二、经济欠发达地区新农村建设策略
江西省南康市地处江西赶赣南老区,是一个经济欠发达地区.2004年9月以来,该市坚持科学的发展观,认真贯彻落实十六届五中全会和省委、省政府关于新农村建设的决策部署,按照“务实冷静、不图虚名,为民造福、长期奋斗,五新一好、整体推进”的总体要求,坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与、理事会运作”的工作机制,扎实有力地推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设.通过三年的努力,全市农村面貌发生了明显的变化.该市在经济欠发达地区开辟了一条投入少,见效快,影响大,有长效的低成本构建和谐新农村的新途径.其做法对农村尤其是欠发达地区颇有参考价值.
如何写新农村硕士学位论文
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1.坚持以农民增收为目标,大力发展新产业.该市根据当地的实际,把具有比较优势的甜柚(脐橙)、生猪确定为两大农业主导产业,把具有传统特色的蔬菜、花卉苗木、油茶、优质稻等产业确定为区域特色产业,同时制订完善了配套扶持政策,在资金、技术、服务、土地流转等方面给予农户大力扶持.
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2.坚持以“三清六改”为切入点,建设新村镇.按照“科学规划、合理布局、功能齐全、适度超前”的原则,科学编制圩镇和村庄规划.采取“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与、理事会运作”的方式,在全市所有村庄开展“三清六改”工作,坚持整村推进,因地制宜打造特色新村,扎实推进新型村落社区建设.
3.坚持以提高农民素质为根本,培育新农民.创建了“南康农民学院”,建立健全了市乡村组四级农民培训网络,完善了民办与公办并举、学校与企业联合、系统培训与短期速成培训相结合的培训机制.
4.坚持以提高农民组织化程度为宗旨,发展新经济组织.围绕四大主导产业和六大区域特色产业,积极引导扶持发展新经济组织.同时,实行重点合作经济组织市领导“一对一”帮扶和挂牌保护制度.
5.坚持以打造诚信、和谐、平安新农村为目标,塑造新风貌.广泛开展“文明信用户”评选、“五好家庭”创评、“农村致富能手”竞赛等活动,.同时,在全市农村深入开展以“八荣八耻” 争创“双十佳”为主要内容的社会主义荣辱观学习活动,倡导文明新风,打造文明和谐社区.
6.坚持以“三民”