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【摘 要】西江地区新民主主义改革从1951年3月开始,直至1953年11月结束.其中内河民船民主改革是新民主主义改革最重要的组成部分,开展这个改革运动的目的在于肃清封建残余势力及反革命分子,改革旧的不合理的制度,达到“公私兼顾、劳资两利、发展生产、繁荣经济”的目标,从而更好地发挥工人群众的生产积极性,促进社会经济的发展.
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【关 键 词 】西江地区,民船,民主改革运动
1953年1月,中共中央华南分局在广东进行了内河民船民主改革,这次改革是以汕头、韶关、肇庆、西南、惠州、江门等6个地区作为试点而展开的.1月25日,华南内河民船民主改革委员会肇庆分会成立,主要负责贯彻华南分局关于内河民船民主改革的指示,组织和领导西江地区各县民船民主改革运动.这次民主改革目的是改革旧制度,建立新制度,提高船民觉悟,改造经营管理,为进一步发展生产而准备条件.
一、改革前西江地区内河民船情况
西江干支流共长约750公里,船民分布在西江主流肇庆、禄步、都城、封川等城镇,以及新兴江、绥江、南江、贺江各支流.据统计,共有大小船只6800多艘,其中机动船有30艘,民船有1583艘,小艇大约有5000多艘,共有4125户,15734人.解放前,西江地区内河船民饱受帝国主义、官僚主义和封建把头的压迫和剥削,让整个内河航运遭受到很大破坏.解放后,虽然对内河民船进行了一定的整治,打击了敌人,基本上取消了封建剥削,但由于当时的中心工作是土改,船民改革搞得不彻底.据当时的调查统计,西江地区内河有特务12人,土匪31人,恶霸4人,其他一般社会基础人士738人.①当时敌人的活动仍然十分猖狂,利用合法地位,混入内河民船及航管的下层组织,煽动船民群众,不断地制造事端.因此,西江地区内河水上居民生活十分艰苦,迫切要求进行民主改革.
二、西江地区内河民船民主改革的过程
华南内河民船民主改革委员会肇庆分会由高要县委、县人民政府、前水上局西江分局负责小组、中南公安部的工作组、航务局西江办事处等有关单位组成,推动着整个西江地区内河民船改革的进行.这次民船改革共分三批进行:第一批改革是以肇庆镇为重点的西江中游地区,第二批改革是西江地区绥江沿线的四会、广宁、怀集等地,第三批改革是西江上游的南江、贺江沿线各点.整个改革从典型着手,由点到面,逐步推开,到1953年10月25日结束.
(一)西江中游地区的民船民主改革
第一批改革从1953年2月18日开始,至5月初结束.改革的地域包括南面的新桥、西面的禄步,东面的水口、大湾等地,广利作为附点.河流大约长100公里,共有各种船只1239艘,内机动船15艘,民船214艘,小艇1010艘,人口共计4241人.2月初,由91名干部组成的工作队,首先集中学习民船改革的方针政策,统一思想认识,通过与船民的“三同”,与群众建立感情,团结了船民和船主,打击了各方面的敌人.其次是大力组织好运输工作,提高船民的生活,满足了船工、船民和船主的一致要求.同时,还召开了代表会,成立了内河航运工会和船民协会筹备会,选举出工会与协会委员.最后,在深入发动群众摸底查敌情中,共清查出敌人127人,其中土匪9人,特务7人,反动党团分子33人,封建帮会分子243人,还有其他反革命分子48人.①经过几个月的斗争,圆满地完成了镇压反革命的任务.斗争结束后,各地召开会议,总结斗争经验,成立了水上政权居民办事处、内河航运工会、船民协会、治安保卫委员会、联合运输社等5个组织.同时开展合理化建设运动,协调了水、陆、公私和有关部门关系,订立爱国公约,调整了水上运输管理等.
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(二)绥江沿线的四会、广宁、怀集的民船民主改革
第二批改革从5月底开始至9月8日结束.改革范围包括绥江沿线的四会、广宁、怀集等地,以四会县为中心,还有怀集一个大点以及广宁的东乡、古水、滨坑等三个小点,人口共1874人,船1309只.②又以四会镇为重点,包括四会镇、石狗、黄岗、威井等四个点,共有轮渡11艘,民船321艘,小艇433只,总人口共2534人.③根据肇庆分会的要求,从机关抽调28名干部组成广四怀片民船改革工作组.工作队召开各种会议,宣传政策,进行了国家形势教育,以“先活后改、先管后改”方针,分头下船登记户口,召开大小会诉苦挖根,从而把群众发动了起来.然后在成立筹委会和组成核心领导的基础上,展开斗争,打倒了多名恶霸与反革命分子.据统计,四会镇共斗了敌人3个,被管制2个,民改前扣押2个,处理1个.最后进行民主建设和航管建设,开展“三查一比”,即查敌情、查政策、查力量以及通过新旧社会的对比,进一步提高了船工船民的思想觉悟.同时,召开了代表会,用民主方式成立了船民协会,选出委员.又成立了治安保卫委员会、妇女代表会等,保证了水上居民的各种权益.在航管建设方面,从运输生产入手,掌握货源合理调配船只,解决了雇工和劳保问题,调整了工人的工资,评技术定等级,取缔了16种陋规杂费,大大地提高了船民船工的生产积极性.
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(三)西江上游的南江、贺江沿线民船民主改革
第三批改革从8月14日开始,到10月25日结束.改革范围是以南江口、封川江口、都城3个点为主,又以南江口为重点.其中包括南江口辖属的南江口、德庆、悦城、回龙、马圩等5个小区,另有罗定、连滩补课点两个点,都城辖属的都城、园头沙、长岗头、罗旁、地心等5个小区,封川江口队辖属的江口、开建、大玉口、清水湾、封川等5个小区.总共是17个区点,共有各类船艇2618艘,总人口9113人.④改革运动开展后,首先,工作队深入到船民的生产生活中去,发动群众.共召开了群众大会61次,参加人数27533人次,诉苦的有364名.在扎根串连