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摘 要 ：随着社会经济的快速发展,工程建设项目的逐渐增加,其工程签证工作受到了广泛的关注.在工程建设中,工程签证就是工程结算的依据,也是进行工程造价管理的重要组成部分,一定要予以高度重视.并且通过对工程签证的有效管理,可以有效提高签证质量,进而控制工程造价,实现经济效益提高的目标.本文主要对工程签证中存在的问题进行分析,结合具体情况,提出有效的加强措施,实现降低工程造价的目的.
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关 键 词 ：工程签证管理；工程造价；问题；对策
在工程建设过程中,涉及的方面非常广,涵盖了材料、设备等价格的波动,并且在实际施工中,还存在着很多的不确定因素,对工程建设有着一定的影响.因此,只是依靠相应的合同进行管理,无法起到相应的效果,为了保证工程结算工作的成果,一定要加强对工程签证的管理,进而为相应的结算工作提供可靠的依据,实现工程建设的经济效益和社会效益.
一、工程签证中存在的问题
(一)施工图纸设计不符合要求,增加签证内容
部分工程因为前期准备工作不足,在开展招投标工作的时候,还没有完善的施工设计图纸,并且相应的图纸节点设计还不详细,设计太过粗糙,无法对施工进行有效的指导,需要增加一些新的签证内容,进而改变了原来的招投标结果,失去原来招投标工作的意义,产生了不必要的损失,增加了工程造价.比如,在某工程建设中,其只是设计了立面图,没有对节点图进行设计,导致其在实际施工中,出现了很多额外的施工项目,在一定程度上,增加了施工成本与工程总造价.
(二)工程签证时效性较差
在工程签证中,时间是一个非常重要的因素,同时也是保证签证准确度的前提.在履行施工合同的时候,一些签证事项,在进行签订的时候,有着严格的程序与时效.比如,在工程施工合同中,规定承包人在确定施工变更的14天之内,提交相应的变更报告,经过相应的工程师确认之后,进行相应的调整.并且工程师也要在14天之内进行确认,如果没有正当理由进行不确认的情况,超过14天之后,就默认为已经确认.通过相关规定可以看出,工程签证具有一定的时效性,一定要进行相应的重视,保证相关资料与数据的完整,确保结算工作的有序进行.
(三)工程签证内容模糊,相应的操作性较差
在工程签证中,操作性差指的就是签证资料记载不详细,存在着模棱两可、含糊不清的情况,相应的计费依据也不完整,无法有效计算出相应的发生费用.比如,在某签证单中,其石方开挖的体积为5000立方米,但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确,进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算,影响了相关工作的全面落实.
(四)没有经过核实,随意签证
在工程建设中,经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题,有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证,还有一些签证,由施工单位进行填写,而建设单位不予以核实就签字的情况.比如,在某工程的计价清单中,其回填土施工中,已经包括了土方运送费用,在施工的时候,又进行了相应的复签,导致增加了工程造价.
(五)利用签证提升材料价格,增加工程成本
在工程建筑市场中,对于普通材料均有着一定的信息价,但是在装饰材料方面,尽管也存在着相应的信息价,但是因为其种类繁多、质量和产地不同,致使其价格方面存在着一定的差异.施工单位一般均会从自身利益出发,在进行投标的时候,利用低价竞争的方式,实现中标,然而在实际施工中,要求建设单位对材料进行指定,进而利用建设单位变更的理由,进行工程签证,实现材料价格的提高,弥补中标中的相关损失,在一定程度上,增加了工程造价.比如,在某工程中,室内地砖施工的时候,其投标价格为40元每平方米,在实际施工中,施工单位又向建设单位推荐了240元每平方米的地砖,通过相关的签证,使每平方米的地砖造价增加了200元,就这一项造价,就会增加很多的总造价,进而无法有效实现工程建设的经济效益,
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二、加强工程签证管理,有效降低工程造价
(一)强化建设单位的综合素质
任何工程项目的达成,都是建设单位的一项投资,建设单位按照合同内容执行相应的工作,并且对施工现场进行相应的管理,因此,作为建设单
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(二)尽可能减少设计变更
在工程建设中,设计变更是导致经济签证的主要原因,所以,一定要重视项目的投资设计,通过相应的招投标工作进行选择,并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确,因为设计单位失误或者不足导致的设计变更,一定要对设计单位进行追究.在实际施工中,一定要加强对施工图纸的审核,尽可能降低出现设计变更的情况,如果需要进行相应的设计变更,一定要事先进行通知,保证施工有序进行.除此之外,当出现设计变更的时候,一定要进行认真对待,在涉及到费用变更的时候,必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后,才可以开展相关的工作.同时,一定要对费用增减进行严格的审查,保证其是严格按照相应程序执行的,实现工程造价的有效控制.
(三)强化签证管理的规范化
首先,一定要保证签证内容的准确、完整,通常情况下,其内容包括工程项目的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等.如果可以附带相应的图纸,尽可能避免使用简单的文字说明.针对一些需要变动较大的工程而言,还可以进行拍照、录像等,保证原始资料的完整、真实.其次,确保现场签证的及时,在进行现场签证的时候,不论是业主,还是承包商,一定要及时处理相应的签证,避免其出现失效的情况,造成不必要的纠纷,同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题.再次,加强相关合同条款的制定,避免补签证的发生.比如,在合同中规定,工程最晚完工期限,如果不按照相应的条款执行,需要承担什么样的责任等.通过这样的方式,可以在一定程度上,避免出现补签证的情况,也就不会出现延误工期的情况.最后,在工程建设过程中,一定要结合施工的实际情况,制定相应的审核制度与责任追究制度,当发现建设单位因为违反规定、失职等进行随意签证的时候,一定要对其产生的损失进行追究,维护签证的严肃性,保证工程造价控制工作的有序进行,实现工程建设的经济效益和社会效益.
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(四)强化施工材料单价的签证管理
在工程建设过程中,价格签证一定要结合招标文件与市场行情进行确定.价格签证主要的依据就是：首先,一定不要超过投标单位中同类材料的规定价格；其次,一定要加强对当地工程造价部门发布的信息价进行参考,之后制定相应的价格；再次,对于建设单位提供的一些材料或者图纸之外的一些材料等,一定要严格按照相应的采购要求进行购买,同时按照相应的标价进行采购；最后,对于一些没有明确规定的材料价格而言,建设单位可以对市场行情进行相关的了解,或者进行网上询价,通过集体研究,进行相应的决策,保证材料的物美价廉,实现工程造价的有效控制.
三、结束语
总而言之,在工程建设过程中,一定要加强对工程签证的管理,并且通过签证合同的专用条款与签证原则,对签证工作进行相应的规范,有效促进签证工作效率与质量的提高,在一定程度上,实现工程造价的有效控制,确保建设单位投资的高效性,实现工程建设的最大效益.所以,一定要加强工程签证管理,实现工程造价的有效控制,保证工程效益的提高.
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