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[摘 要]本文在阐述企业的知识产权战略相关情形的基础上,针对国外政府对企业的知识产权战略的重视以及所采取的相关措施,提出了我国政府在本国企业实施知识产权战略中的角色定位,即积极作为.我国政府对此应采取的对策是:1.我国政府应尽快制定国家知识产权战略,将知识产权保护上升到国家政治层面.2.完善知识产权宏观管理机制,提高政府管理能力.3.我国政府所采取的政策必须具有灵活性.4.我国既要加强知识产权法制建设,又要对民族产业实行政策扶持,避免片面追求与国际接轨.
[关 键 词]政府企业知识产权
一、企业的知识产权战略概述
企业的知识产权战略,是指企业面对激烈竞争的环境,自觉主动地利用知识产权文献提供的新技术新产品信息,利用知识产权制度提供的法律保护和其他种种条件,促进知识产权技术开发和科技创新,在技术竞争和市场竞争中,有效地保护企业的合法权益,谋取最大经济利益,从而求取企业长期生存和不断发展而制定和实行的一种长远规划和整体谋略.知识产权战略的研究以知识产权制度为依据,以知识产权保护、知识产权技术开发、知识产权技术实施、知识产权许可证贸易、知识产权信息和知识产权管理为主要对象,以技术市场为舞台,以获得最大经济效益为目的,涉及政治、经济、法律、技术、生产、经营、贸易、信息、知识产权等各个方面.知识产权战略的划分方式有以下两种较为典型:一是按知识产权法律状态和知识产权工作一般过程划分.根据知识产权的申请、审查和授权三种法律状态,可分为知识产权申请战略、知识产权保护战略、知识产权排除战略;根据知识产权技术的取得方式,可分为知识产权技术研究开发战略、知识产权技术引进战略;根据对知识产权的利用方式,可分为知识产权实施战略、知识产权许可战略、知识产权转让战略等.二是按应对市场竞争的战略实施方式划分,可分为进攻型知识产权战略、防御型知识产权战略.常用的进攻型知识产权战略有基本知识产权战略、外围知识产权战略、知识产权出售战略、知识产权收买战略、知识产权输回战略等.常用的防御型知识产权战略有取消对方知识产权战略、绕开知识产权技术战略、交叉许可战略、技术公开战略、有偿转让与许可战略等.
在经济全球化以及知识产权经济日趋强盛的背景下,知识产权已经成为企业成长基因.知识的公共性和非排他性特性,使得这种基因一直处于隐性状态,在企业成长中不表现出什么特征,只是作为一种潜在的竞争力.在知识产权制度建立以前,多种形态的知识技术一直是处于公共状态下的,虽然部分企业能意识到技术秘密的重要性,但是缺乏一种有效的制度来保护这种技术秘密的独有性,这就使得创新和改进的积极性得不到激发,生产力处于自然延续状态,经济和社会也相应地处于缓慢发展状态.但
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二、国外政府对企业的知识产权战略的重视以及所采取的相关措施
美国企业国际化经营的知识产权战略美国企业知识产权战略的目标是对技术创新成果实施知识产权保护,将技术创新潜力转化为知识产权资源优势和市场竞争优势.为实现这一战略目标,美国企业首先加强了对技术创新过程的知识产权监控,大力加强知识产权的开发和保护.如美国通用电器公司在我国申请的专利不仅数量巨大,而且其核心技术很多集中在我国重点企业和支柱产业上,从而将高技术领域的一个个新技术圈进自己的“堡垒”.在此基础上,灵活地运营知识产权,并且利用自己的专利来推行自己制定的国际标准.其次,美国企业善于组成各种知识产权联盟,积极参与知识产权立法和执法活动,与国会级行政机关建立密切的关系.此外,美国的大型跨国公司纷纷在国外建立研发机构,以高薪、优良的管理制度吸引各国的优秀人才为其进行技术研发、知识产权工作,维护其知识产权的垄断地位.例如,美国Sun公司向中国大学以免费许可形式提供价值20亿美元的软件和培训,并与另一软件产品和设计公司联手在北京设立软件设计技术学院,并设立奖学金项目.总之,美国企业通过制定成功的知识产权战略,最大限度的创造和发挥知识产权资源优势,在国际竞争中取得了巨大优势和丰厚回报.
美国的知识产权保护体系不断完善.美国对知识产权的保护和救济,主要有三条途径:一是联邦与州多层次的知识产权司法保护.美国联邦地区法院是版权、注册商标、专利、植物品种、集成电路布图设计等侵权案件的初审管辖法院.二是三个政府部门负责知识产权的行政保护.美国商标专利局对知识产权纠纷进行行政处理.美国国际贸易委员会(ITC)根据《美国关税法》第337条款对侵犯美国知识产权的进口商品案件拥有管辖权.美国海关有权对进入美国的假冒商标的商品或盗版商品实行扣押.三是知识产权的仲裁保护.美国于1925年制定了仲裁法,1926年成立了仲裁协会,通过调解仲裁方式对知识产权进行保护.近二十多年来,随着生物、信息及网络技术的飞速发展,一些新的保护形式不断被纳入美国知识产权的保护范围,例如将网络营销模式等理念列入专利保护范围.同时,美国加强了知识产权利益关系的调整,在鼓励转化创新方面强化立法.从1980年《拜杜法案》到1986年《联邦技术转移法》以及1998年地《技术转让商业化法》,1999年美国国会又通过了《美国发明家保护法令》,使美国大学、国家实验室在申请专利,加速产、学、研结合及创办高新技术企业方面发挥更大的主动性.2000年10月,美国众参两院又通过了《技术转移商业化法案》,进一步简化归属联邦政府的科技成果运用程序.
美国的知识产权保护体制有效运转.它通过诉讼管辖、非讼管理、仲裁解决等三种手段及时处理各类知识产权纠纷,切实维护知识产权权利人的合法权益.美国虽被称为诉讼社会,但相当多的知识专利侵权通过双方律师达成和解.美国法律规定,若侵权方对权利人的警告置之不理,一旦诉讼失败,将面临三倍的惩罚性赔偿.知识产权司法保护的威慑力,迫使侵权人主动与被侵权人进行私下和解.美国在国外进行知识产权保护主要依据“337条款”.根据报道,美国对涉及东亚国家(除日本)产品的“337条款”调查,已超过西欧、加拿大和日本的总和(分别为52%和41%),2004年开始,涉及中国产品及中国公司的调查已超过40%,并呈不断上升趋势.
美国对外知识产权保护措施日益强化为了维护技术创新优势和保护技术贸易利益,在处ĩ
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