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中图分类号：F832文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）10-000-01
摘 要改革开放以来,随着在华FDI不断发展,其对中国经济发展的促进作用也日益突显.但是,在我国吸引外资的规模不断扩大的同时,也存在着FDI在我国东部地区高度集中、中西部地区尤其是西部地区吸引FDI乏力的现象.本文旨在研究FDI在华区位选择的影响因素,主要包括市场因素、基础设施因素、劳动力因素三个方面,并提出西部地区吸引FDI的对策建议.
关 键 词FDI区位区位选择
一、问题的提出
20世纪90年代由计划经济体制向市场经济体制转型以来,我国FDI得到了飞速发展.然而,我国东部、中部、西部吸引FDI的水平却极不均衡.历年来,东部一直都是我国吸引FDI的主要聚集区位,比重大多在85%以上,而中西部的比重仅7%-16%区间,尤其1990年起,西部的比重为最低.2000年以来中央政府给予了西部一系列优惠政策,但不均衡趋势并未得到转变,而且西部FDI占全国的比重有走下坡趋势.因此,对我国东西部吸引FDI区位因素差异进行比较分析,揭示我国西部地区FDI区位选择的决定因素,对于促进西部地区引进外资具有重要意义.
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二、FDI在华区位选择的因素分析
本节提出影响FDI在华区位选择的主要因素包括市场因素、基础设施因素、劳动力因素三个方面.
首先,市场因素.FDI区位选择属于企业区位选择的范畴.既然市场因素是企业区位选择的重要影响因素,它必然也会对FDI区位选择产生重要
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其次,基础设施.运输成本始终是区位分析中的关键要素.运输成本的高低对于企业区位的确定具有极其重要的影响.在今天看来,一个地区的运输成本主要由这个地区的交通运输设施决定.除了交通运输设施之外,一个地区的能源、通信等基础设施也会影响企业的生产成本和经营成本,从而对企业的区位选择发生影响.所以说基础设施是企业区位选择的重要影响因素,进一步说它也是FDI区位选择的重要因素.完善的基础设施,是一个地区吸引外资的不可缺少的“硬环境”.
再次,劳动力因素.一般来说,劳动力成本低的地区对于FDI的吸引力较大.尤其在FDI在华发展的早期阶段,FDI大多为劳动密集型企业,它们主要关注的就是低廉的劳动力成本,因而这一时期劳动力成本是在华FDI重要的区位因素.但是随着FDI在中国的不断发展,技术密集型和知识密集型外资企业越来越多,劳动力素质的差异对FDI在华区位选择发挥着日益重要的影响作用.
三、西部吸引FDI的对策建议
第一,健全市场机制,完善市场体系.西部地区政府应努力提高地区市场化程度,健全市场机制,完善市场体系.首先,西部地区政府要明确职权范围,政府的归政府,市场的归市场.政府应明确自身的职能时提供优良的公共服务,维护良好的市场运行环境.其次,西部政府要逐步完善有利于中介服务体系发展的政策法规环境,有必要时可以制订鼓励扶持政策,促进社会中介服务体系的发展和完善.
第二,完善基础设施.近年来随着各地大兴基础设施建设,各地区之间基础设施条件的差距在不断缩小,基础设施因素对于FDI在华区位选择的影响也在不断弱化然而拥有更加完善和先进的基础设施依然能够提升一个地区对外资的整体吸引力.因此,西部地区政府有必要继续完善地区基础设施,进一步缩小与东部地区的差距.首先,西部地区政府应致力于完善交通体系.其次,西部地区政府还应努力完善能源、供水、供热等基础设施,健全电网、天然气管网,构建统一供水体系和集中供热设施.
第三,提升劳动力素质.由于外商在华投资越来越重视劳动力素质,劳动力素质低下逐渐成为西部地区吸引外资的一大障碍.为此,西部地区政府应努力提高本地区劳动力素质.这就要求西部地区政府加大地方财政对基础教育、职业教育和高等教育投资的支持力度.除此之外,政府可以采取财政补助等激励政策鼓励社会办学,还可以利用税收优惠政策引导居民增加教育投资.而针对西部地区的人才外流现象,则需要制定合理的优惠政策和良好的用人机制,积极创造有利的条件和良好的环境,不仅要留住本地区培养出来的人才,也要努力吸引和鼓励外部人才到本地区交流或工作.
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四、小结
FDI在华总量持续不断增加,东中西部分布却极为不平衡.本文研究了FDI在华区位选择的影响因素,主要包括市场因素、基础设施因素和劳动力因素.西部地区政府可以从健全市场机制、完善基础设施、提升劳动力素质等方面入手,提高西部地区对FDI的吸引力.
参考文献：
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