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新疆伊宁,一架造价4500万美元的湾流G550私人飞机正冲向这片偏远的河谷.天山山脉上覆盖着厚厚的积雪,较低处的山坡看起来像得了锈病,干燥,贫瘠,那是靠天吃饭的旱天田.伊犁河的转弯处,杨树林如哨兵般矗立,长方形的土墙小屋依次排开.
十余名当地政商人士翘首以待的,是一位民营企业家,庆华集团董事长霍庆华.2013年8月底,投资120亿元的庆华煤制气并入西气东输管网,成为国内首个投入商业运营的煤制气项目.
该项目位于半山腰,占地6平方公里,铁塔林立、管道纵横的工厂在阳光下反射着耀眼光芒.
拔得头筹的霍庆华却忧心不减.“我把全家老小的性命无限期押在了煤制气上,却没有销售议价权,这让我寝食难安.”他对《财经国家周刊》记者说.
就在同一天,距伊宁直线距离2000多公里外的陕西榆林,山东兖矿集团董事长张新文正兴致勃勃地调研100万吨/年煤制油示范项目的进展情况.他告诉《财经国家周刊》记者,“这是兖矿的1号工程,未来发展的重要支点.”
即便如此,这个项目也未赢得过多掌声.煤化工产业以煤为原料,经化学加工使煤转化为气、油、甲醇、烯烃等产品,属于高能耗、高水耗、高污染的“三高”行业,其发展前景一直争议较大.
中国工程院金涌院士向《财经国家周刊》记者表示,将固体燃料变成气体和液体燃料并不具备经济性,而且水资源合理利用将是煤化工产业发展的生命线.
今年8月底,国家发改委发布的《西部地区鼓励类产业目录》,删除了煤制烯烃、煤制甲醇等煤化工项目.这意味着,国家层面已开始对该行业发展进行重新梳理.
雪上加霜的是,原油期货价格80美元/桶是煤化工产业的盈亏点,但今年7月底以来,美国原油期货一路下跌,到10月底跌破80美元,此后仍持续下跌,屡创新低.
“煤化工产业到了紧要关头.”霍庆华说.
争议
53岁的霍庆华身材微胖,以煤炭交易起家,推崇军人文化.2009年,他来到伊宁,一眼就看中了地表下的煤和水量充足的伊犁河.120亿元的大手笔煤制气投资,相当于2013年伊宁全市生产总值的3/4.
据统计,2013年中国石油对外依存度已经超过58%,接近能源安全警戒线.预计到2015年,中国天然气对外依存度也将高达35%.这无疑在能源战略层面提升了煤化工的重要性和紧迫性.
同时,煤炭价格一路走低,迫使内蒙古、新疆、宁夏等国内富煤省区的煤企转型,实现煤炭就地加工转化,提高煤炭附加值.工信部原材料工业司石化化工处副处长张凡对《财经国家周刊》记者说,煤炭价格低,煤化工项目便有利可图,这是煤企转型并投身煤化工的最主要因素.
煤化工项目投资额较大,还能解决大量就业,地方政府对煤化工也有相当大的积极性.于是,近十余年来,中国煤化工行业掀起了一波建设高潮.除能源企业外,本与能源毫无关系的联想控股也于2010年9月与山东省枣庄市政府签订战略合作协议,将分两期投资180亿元,建设以百万吨烯烃及精细化工为主业的煤化工产业基地.
截至2014年7月,全国共有10个煤制油商业化或示范装置处于建设或前期准备阶段.到2018年,中国将实现1878万吨/年的煤制油总产能.
煤制气未来数年将迎来井喷式增长.根据国家天然气发展“十二五”规划,2015年中国煤制气产量将达到150亿180亿立方米,预计2020年煤制天然气产量达到600亿立方米.
但问题接踵而至.由于一些地区盲目上马煤化工项目,结果不仅造成大量的重复建设,而且加大了产业风险.一些项目建成后不能正常生产,设备闲置现象严重.
据公开资料显示,神华集团位于内蒙古鄂尔多斯的煤制油项目,过度抽取地下水,导致该处的农牧地区水位下降近百米,更有违法偷排超标污水.
业内人士介绍,目前内蒙古、陕西等地的煤化工项目,大部分采用与农业用水置换方式来发展煤化工,这并非良策.据了解,1000立方米煤制气约消耗约6吨水、3吨煤,一吨煤制油约消耗1015吨水、5吨煤,一吨煤制甲醇约消耗10吨水、1.6吨煤,是石油化工项目用水量的35倍.
二氧化碳排放也是个大问题.中化化肥有限公司投资管理部原副总经理张金阳向《财经国家周刊》记者介绍,制取每千立方米煤制气,排放二氧化碳约4.5吨5吨.如果未来煤制气年产量达到1000亿立方米,每年将新增二氧化碳近5亿吨.
2014年11月12日,中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右.
根据中国工程院推算,到2020年,国内将新增7000多万吨石油消费,如果全用煤制油解决,二氧化碳排放量将再增加4亿吨左右,环境与舆论压力将会较大.同时,煤制油是规模化建设,会对局部地区产生较大影响.
业内机构统计显示,2013年中国石油新增消费量2000万吨左右,二氧化碳排放超过欧盟和美国的总和,达到100亿吨.中国人均碳排放量首次超过欧盟,达到7.2吨.
即使不计前述外部成本,“一拥而上的结果,使部分煤化工产品价格发生跳水式下跌”.兖矿集团水煤浆气化国家工程研究中心主任郭宝贵对《财经国家周刊》记者说,甲醇在2008年最高销售价5000元/吨左右,但现在价格只有3000多元/吨,全国甲醇装置开工率不到6成.
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值得一提的是,发展煤化工可以配套煤炭资源已是业内公开的秘密.榆林一位官员曾公开表示,“中央、省里的企业来都是盯着资源,没资源都不会来.”这不仅加剧了煤炭供需矛盾,也直接影响到全国合理控制能源消费总量.
国务院发展研究中心企业所研究员周健奇告诉《财经国家周刊》记者,一些企业没有经过仔细论证,对于一些存在的问题重视不够,困难考虑不足,就盲目上马煤化工项目,一些地方政府出于GDP和投资数字考虑,对此也往往盲目支持鼓励,结果肯定不佳.成败
乱象与争议之中,监管方出手规范,煤化工很快从“天堂”跌回“人间”.
从2006年至今,国家相关部门相继发布了多个关于规范煤化工产业发展的政策文件.今年7月中旬,国家能源局对外发布的《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》特别提到,年产超过20亿立方米的煤制天然气项目和年产超过100万吨的煤制油项目报国务院投资主管部门核准.体量在其下者,则禁止建设.
政策面的迅速降温并未减少舆论对煤化工的质疑.大唐国际发电股份有限公司在内蒙古克什克腾旗开发的煤制气项目,是令批评人士“谈煤（化工）色变”的典型案例之一.
作为国家发改委核准的全国首个煤制气示范项目,自2009年开工起,大唐克旗项目就因为技术路线问题而屡屡停产.2013年,大唐煤化工板块亏损超过21亿元,负债高达到597亿元.2014年1月,大唐克旗又传出因中毒事故而导致人员伤亡的消息.
“大唐克旗已成为中国煤化工的‘耻辱’.”张金阳归纳了该项目失败的五大原因：电力企业搞化工隔行如隔山,专业技术人才短缺,煤质不适用,公司管理运作不规范,生产流程不顺畅,用电力企业思维运营化工企业.
煤质是其中一个关键问题.不同煤质需要不同的气化炉炉型,简单复制某个样本项目的设备流程和技术是业内公认的误区.张金阳表示,大唐克旗使用的是鲁奇碎煤加压气化技术的气化炉,如果当初选址鄂尔多斯或榆林,使用烟煤而不是现在的褐煤（粉煤）,那肯定是另一番景象.
可以对比的是,同样使用鲁奇炉的庆华伊宁煤制气项目,由于选择的是块煤,其能源转换率、单位水耗、单位产品能耗均优于“十二五”煤制气示范项目的指标.
新疆庆华能源集团总经理许忠对《财经国家周刊》记者介绍,常见煤制气生产需将煤炭磨成粉再溶解于水,水的固定碳含量必须超过60%,经过反复试验,庆华决定放弃本身水分就占到40%多的褐煤.通常情况下,块煤多少和开采方式有关,一般露天开采块煤率较高,庆华使用的煤炭块沫比为7：3,井口开采煤炭块沫比为4：6.
不过,大唐克旗项目的管理层人士认为,褐煤与鲁奇炉不匹配的言论属于“无稽之谈”.他向《财经国家周刊》记者表示：“设备有问题就解决,这很正常.我们从3月到8月运行了5个月,没发现什么问题.”
遭到诟病的还有污染问题.据公开报道,在大唐克旗生产期间,由于污水ã
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