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人口大省、农业大省和能源原材料大省,一直以来都是河南省的三张标签.中原崛起的大任,河南省已肩负多年.1亿多人口的生活质量、全省粮食产量和农村建设进度,以及保障国家粮食安全的重任和建设中原经济区战略的成效,都关乎全国大局.河南未来数年的发展,是全国2020年实现全面建成小康社会目标的关键之一.
高标准粮田“百千万工程”、现代特色农业产业化集群培育、产业集聚区以及郑州航空港经济综合实验区等一系列因地制宜的政策、规划,正逐步凸显出助力河南经济腾飞的良效.
但与一些沿海地区不同,河南的工业化、信息化、城镇化不能以降低农业和粮食生产为代价,全国粮食生产核心区的特殊角色,要求全省必须以不牺牲农业和粮食生产为经济发展的前提,农业现代化必须与工业化、信息化、城镇化“四化同步”.
为国保“粮”,注定了河南须负重前行,工业化、城镇化的步伐必然要比其他多数地区更加理性和稳健,决策者也必然需要深刻的洞见和大局观.为此,《财经国家周刊》记者专访了河南省委书记郭庚茂.郭庚茂指出,河南的经济发展还尚存一系列自身难以克服的瓶颈障碍,正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段.
担“中原崛起”重任
《财经国家周刊》：你在多个场合提到要筹划好“中原崛起、河南振兴、富民强省”的实践工作,具体有哪些想法和规划?
郭庚茂：河南省是担负着中原崛起大任的重要省份之一,尤其是十八大提出2020年全面建成小康社会目标以及习近平总书记多次强调中华民族伟大复兴的中国梦,都与中原崛起、河南振兴休戚相关.
多年来,河南始终坚定不移地推进改革开放,经济社会发展取得显著成绩,已经呈现出中原崛起的良好态势.但是,河南现阶段的发展还存在一系列自身难以克服的瓶颈障碍,正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段.
首先,河南是人口大省,这意味着实现小康目标、提升公共服务能力的任务非常重.
其次,河南是农业大省,保障推进工业化、城镇化建设的基础,是首先解决1亿人口的吃饭问题.同时,河南还担负着为国家保障粮食安全的重任,必须具备全局观.
第三,从工业基础的角度看,河南是能源原材料大省.这就面临两方面压力：一是金融危机以来,各地经济发展增速均有所下滑,保持经济持续稳定增长并继续转型升级、调整结构,这个任务很重；二是河南的资源环境矛盾特别突出,需要走出可持续发展的路子.
针对人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情,根据十八大提出的为贯彻推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,我们对关系河南未来发展的十个方面的重大问题开展了专题研究,明确提出发展仍是解决河南所有问题的关键.唯有紧抓发展不放松,才能为全面建成小康社会和中原崛起奠定坚实的物质基础.
为此,我们提出
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《财经国家周刊》：具体到人口大省、农业大省、中部地区发展中省份的特殊角色,河南要在2020年全面建成小康社会,加快中原崛起,中央和地方各有哪些具体措施?主要抓手是什么?
郭庚茂：尽管这些年在调整结构、承接产业转移、提高公共服务水平和民众生活水平等方面,河南取得了长足发展,但上述省情还未根本改变,诸多矛盾已成为仅靠河南自身力量难以解决的瓶颈和制约,亟待整个大环境的深化改革.因而在“四个河南”中,我们把打造“富强河南”作为抓手.而打造“富强河南”,则首先是按照国家的战略部署,把国家批复河南的三个战略规划实施好.
如何写经济发展硕士小论文
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第一个是国家粮食生产核心区建设规划,主要是解决自身的吃饭问题、农业支撑问题,为保障国家粮食安全作出更大贡献.
第二个是中原经济区规划,旨在解决传统农区如何走出新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”协调同步的科学发展路子,与全国同步全面建成小康社会的问题.
第三个是郑州航空港经济综合实验区发展规划,这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区,主要是解决内陆省份在全球化背景下构建对外开放平台,打造战略突破口、核心增长极的问题.
我们针对性地确定了“三个一”基本对策,即通过扩大开放来促进结构调整、转型升级,“一举求多效”；通过科学推进新型城镇化来创造需求,增强经济发展的内生动力,“一发动全身”；通过优化软硬环境、创造优势,进一步打通发展路径,“一优带百通”.实际上,就是通过改革的办法、开放的途径,解决制约发展的瓶颈和障碍,解放和发展生产力.
为国保“粮”
《财经国家周刊》：作为农业大省,河南的农业产业建设和创新对全国其他地区起着示范性作用.对此,河南省提出了建设现代化农业的“三个工程”.目前,这三大工程的具体规划和实施情况如何?
郭庚茂：河南始终把保障国家粮食安全作为重大政治责任,认真思考如何稳定耕地面积,实现土地效益最大化,不断提高粮食综合生产能力.
当下,我们正着力实施高标准粮田“百千万工程”建设、现代特色农业产业化集群培育、都市生态农业发展这三大工程,通过现代农业生产方式和规模化经营来提高农业收益.
首要推进的就是高标准农田“百千万工程”,它已成为现代农业粮田建设的关键.这项工程包含三层含义：第一层含义,就是百亩以上、千亩以上、万亩以上的农业规模经营,实现粮田生产的规模化和机械化；第二层含义是实现旱涝保收,克服自然因素对农业的影响来稳产稳增,将多种技术措施运用于避免传统农业“靠天吃饭”的困境；第三层含义,就是通过规模化经营,让粮食生产从不计成本、自给自足转变为市场化、产业化经营,解决农民增收问题.
先规模化再产业化,就能创造出新型农业组织和职业化农民,进一步促进粮食生产的现代化、机械化.第二个工程是现代农业产业化集群培育工程,是解决经济作物和其他多种经营的一个抓手,以“龙头企业+合作社”来带动农户形成产业链,在茶叶、畜牧、花卉种植等多领域形成新型产业集群,加快农业产业的发展和提升.
第三个工程是都市生态农业工程,主要在大城市的郊区实施,不但能补充城市居民的“菜篮子”,还能鼓励发展城市之间的绿色农业,发展生态工程,同时还给城市居民提供出观光休闲的好去处,也能让农民进一步增收.
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上述三大工程不仅已上升为全省农业发展的首要工作,也成为了富强河南的头等大事.
《财经国家周刊》：作为国家粮食生产核心区,河南对确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,承担了重要责任.河南如何确保完成2020年粮食生产能力达1300亿斤的目标?
郭庚茂：我们建设粮食生产核心区主要有两个目的,一是要保粮食,解决自身的农业支撑、农业基础问题,保证自身的粮食需求；二是为国家保障粮食安全做出贡献.这些年,河南的粮食生产已充分得益于高标准粮田“百千万工程”等一系列机制保障.
我们的目标是实现6000万亩高标准粮田,设计产量是每亩年产2500斤,由此达到2020年生产1500亿斤的水平,在实现国家1300亿斤目标后,我们还能有200亿斤的保险系数.
近几年,河南的粮食产量在站稳了1100亿斤的高起点上,还连年创造新纪录：2011年首次突破1100亿斤大关,达到1108.5亿斤；2012年再创新高,达1127.7亿斤；2013年达到1145.8亿斤,再次刷新历史纪录.
目前,河南粮食总产量已达全国的1/10,小麦产量达全国1/4,不仅保证了全省1亿人口的吃饭问题,还为保障国家粮食安全做出了重要贡献.
产业集聚区挑大梁
《财经国家周刊》：中原经济区建设是河南推动科学发展的一大亮点,跟沿海地区的工业化、城镇化之路相比,如何走出一条独具河南特色
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