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经济环境的变化常常会引起资产减值,导致资产的可收回价值低于账面价值,以历史成本计量的资产价值不再具有决策相关性.为了公允地反映企业的资产状况,向现实和潜在的投资者提供决策相关信息,就有必要确认资产减值,调减资产的账面价值.
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资产减值准备的计提,有力地夯实了企业尤其是上市公司资产,进一步挤干了企业的业绩水分.但是,资产减值准备的计提又能够平抑各年度间的利润波动.创造良好的业绩形象,因此也被少数企业大加利用,成为一些企业操纵企业利润的“新宠”.资产减值准备的计提仿佛“水龙头”,在会计准则允许的范围内,企业相机行事,时而拧紧些,时而又放松点.紧的时候遵循了会计的谨慎性原则.松的时候又提出各自的理由.这种不正常的现象给国家和投资者带来了不利的影响,无疑从另一个角度造成了会计信息的失真,失去了其本来的意义.
2006年2月16日,财政部第一次将资产减值作为准则予以公布,发布了《企业会计准则第8号――资产减值》.该准则与原《企业会计制度》中的八项资产减值准备相比,首先明确了进行减值测试的前提和按资产组计提减值准备的方法,其次规定了计提商誉减值准备的方法,规定固定资产、无形资产、在建工程等长期资产适用于新准则,并且规定减值损失一经确认,在以后期间不得转回,最后,准则对处置费用、公允价值等分别做了详细的操作指南,使其更加具有可操作性.同时,新颁布的准则也体现了与国际会计准则的趋同性.
一、企业运用资产减值准备操纵利润的原因分析
1.运用资产减值准备操纵会计利润的动因
证监会对上市公司的上市、初次发行股票或配股都规定了一系列必备条件.企业为了发行新股或配股就有利用减值准备进行财务包装的动机.而非上市公司为了完成承包任务或相应的考核指标,或是为了偷逃税款或是为下年度完成经济指标留下空间.从而利用资产减值准备任意调高利润的情况也时有发生.
我国目前公司管理报酬契约的报酬结构通常是由固定工资、分红奖励构成.分红奖励又大多与企业净利润挂钩.因此企业净利润成为管理报酬契约制定与执行的一个重要依据.这种报酬结构必定导致公司高管人员有动机利用会计制度容许的会计政策选择权去选择那些使计算出的会计利润数字按管理报酬契约将使自身效用最大化的会计政策.这样,公司高管人员就有强烈操纵利润的动机,以提高自身的报酬.
2.资产减值准备的可选择空间较大
由于目前我国资产减值准备准则界定模糊,灵活性较大.在具体操作时.更多依赖于会计人员的职业判断.在具体实践中.资产减值状况、减值计提比例等环节给上市公司留有较大的回旋余地,使得计提与转回的操作颇具“弹性”.导致企业滥提资产减值准备.主要表现在:
(1)资产减值准备计提标准的多重性
我国企业会计准则规定了应当全额计提资产减值准备的条件和不能全额计提资产减值准备的条件,!
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(2)可变现净值、可收回金额计算的复杂性
《企业会计准则第8号――资产减值》中规定:资产存在减值迹象的,应当估计其可收回金额.可收回金额应当根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定.存货可变现净值、固定资产可收回金额等在一定程度上依赖于会计人员的主观判断,存在较大的主观性,其结果会因人而异,企业可根据需要而定.
(3)未来现金流量难以预测,折现率难以选择
为了使期末资产计价与当期损益计量更可靠,新准则更多地使用“未来现金流量现值”.要求企业预测资产未来的现金流量,但在实务中,未来现金流量的预测是一个非常大的难题.可收回金额中预计未来现金流量现值的确定需要预计未来一定期间现金流入量和贴现率,而贴现率又是一个十分不稳定的因素,导致资产减值准备计提弹性过大.使计提不仅缺乏衡量标准,而且缺乏制约手段,又使得不同的企业根据不同的需要而作出对自己有利的选择.
二、治理利用计提资产减值准备操纵利润的对策
资产减值准备的影响只是对企业潜在的问题进行了曝光,而计提中存在的主要问题是资产减值的会计确认和计量、披露的主观随意性,造成目前这种情况的原因很多,笔者认为可以采取以下一些对策:
1.进一步完善资产减值会计规范的可操作性
我国会计制度对资产减值迹象的提示过于笼统.没有对市场利率或市场其他投资回报率的提高对资产产生的影响作出相应的规定.再者,对资产减值损失的确认和计量,国际会计准则按照单项资产和现金产出单位分别规范,并解决了资产减值测试的操作性问题,而我国会计制度不要求按现金产出单位进行减值测试,只规定按单项资产计提减值准备,同时也没有给出具有可操作性的规范.由于计提资产减值准备特别是计提存货和长期资产减值准备的影响因素比较复杂,其确认和计量有一定难度,因此,应该借鉴国际会计准则并结合我国实际情况,完善资产减值会计规范,制定操作性较强的具体标准或者独立制定资产减值会计准则,以指导企业的会计实践.
2.改变管理报酬契约的报酬结构,加强对高管人员行为的内部约束
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改变管理报酬契约的报酬结构.在管理报酬契约中引入股票价格信息,将股票价格和净利润共同作为业绩衡量的标准.使公司高管人员因管理报酬契约而追求企业价值最大,保证报酬契约方案本身应具有的激励功能,将高管人员的利益与公司投资者利益联系在一起.加强董事会在内部控制构建中的核心地位,加强上市公司董事会的监控力度,充分发挥公司治理结构中董事会的职能和作用,可以在一定程度上限制高管人员在会计政策选择上的机会主义行为,促使高管人员正确选择会计政策,保护投资者利益.
3.改革退市制度
上市公司之所以进行利润操纵,在一定程度上与政府的监管政策有关.中国股市退市制度存在严重的不合理性,连续两年亏损被“ST”处理,连续三年亏损就得暂停上市,连续三年半亏损就要终止上市.管理层必须利用一切可以利用的手段保护上市的资格,减值
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