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目前我国校长管理制度的缺失
现存的校长管理制度存在漏洞：
校长资格制度方面.我国中小学校长的资格制度起步较晚,20世纪90年代,由于教育改革的深入发展,特别是逐步实行校长负责制后,国家才通过一系列文件,对校长资格制度的有关政策做出规定.但是,目前我国校长资格制度还存在着许多问题.例如,由于我国长期实行校长委任制,因此任命后的校长都是先上岗再取得培训合格证书,导致资格证书的发放变成了一种形式.另外,我国的校长资格证书不是所有的人通过进修和考试都能够获得的,而只有被任命为校长的才有资格取得,这种封闭式的考试不利于校长的选拔.
校长任用制度方面.我国校长的任免主要以委任制为主.由教育行政部门和组织人事部门,根据校长任职条件,结合当地实际情况,经一定的民主程序,提出任免对象后进行考察,在广泛听取群众意见的基础上,提出任免意见.在实施过程中表现出来的弊端主要是：首先,校长任用没有一个客观公正的标准.有的直接从党政机关中抽调人员充任中小学校长,有的由在职教师担任,没有形成统一的标准.其次,对各级各类的校长任免部门不统一.有的地方是党委组织部门任免,有的是政府人事部门任免,有į
关于校长相关论文范本
校长职责制度方面.在我国,虽然早就提出来实行中小学校长负责制,可是校长在某种程度上还是依附于上级教育行政部门和组织人事部门,根本没有做到真正的对学校的完全负责,缺少办学的自主性.
校长评价制度方面.在我国,评价制度是校长管理制度中比较薄弱的环节,还没有形成系统的评价方案和评价标准.以考核为主要手段的评价方式存在许多弊端.例如,地方党政和教育行政部门对校长的工作情况了解不够深入,只是根据对干部的原则,笼统的、一般的要求来考核校长.考核的主要目的在于决定校长的升降、留免、奖惩,忽视校长工作的改进和校长的专业发展.此外,校长考核缺乏制度化、规范化、科学化,考核人员能力水平有待提高.
校长培训制度方面.改革开放以来,我国出台了一系列的法规和政策,初步形成了比较完整的中小学校长培训体系.但是现行的校长培训制度还存在许多不足之处,校长处于培训的被动地位,培训内容脱离实践和实际需要,实效性不强.
校长晋升制度方面.在校长晋升方面,自从试行校长职级制以来,取得了不小的成绩,但是职级制的全面实施还面临着许多制约因素.例如,对校长职级制的接受程度不同.实施校长职级制主要是在我国经济比较发达的地区,在这些地区,教育思想观念更新比较容易,教育的发展有较强的保障.而经济比较落后的地区,教育观念相对保守,职级制实行相对困难.再有,校长职级制的评定缺乏科学的依据.如何对校长定级等,如何评价校长在任期内的工作绩效,成为校长职级制有待考虑的问题.
管理制度体系不健全：
现存校长管理制度的体系不健全、不完善,尚处于残缺状态,己经形成的几种制度只是整体的校长管理制度中的几个方面,不少重要的校长管理制度如聘任制度、考核制度、监督制度、薪酬制度、奖惩制度、工作保障制度等,尚处于缺失状态.关于校长管理政策长期以来没有实质性的变化.例如,我国中小学校长的管理主要是以1991年6月25日国家教育委员会颁发的《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》为依据,校长的资格、选拔、任用条件、考核都是以此为依据,一直以来都没有什么变化.随着校长专业化和高等教育大众化的发展,这些规定的一些内容已经不能适应发展的需求.因此,建立符合时代要求的校长资格、选拔、培训、评价等制度是非常必要的.
我国校长管理制度体系的构建
校长资格制度.所谓校长资格制度是一种校长专业所特有的专业资格准入制度.在国外,校长有严格的资格准入制度,而我国只有比较笼统的任职基本要求,大大减低了校长的专业特征,使许多不具备校长专业知识、能力的人进入校长的队伍,给以后校长职级制的评审工作带来很大的困难.针对我国的国情,我们认为,可以从以下几个方面解决：
开放性的考试制度.在英国,凡是有志成为校长的人,经教师培训局的能力鉴定合格后,即可被授予“国家校长专业资格证书”,作为参加学校校长选拔的前提条件.而我国的校长资格证书却只有被任命为校长的才有资格取得,这种封闭性的证书获取渠道,在一定程度上使校长资格证书的考试形同虚设.为了使校长资格认定工作做到公正、公平、公开,建议实施开放性的校长资格证书考试制度,像律师、会计、教师等那样的职业资格制度一样,面向社会考试.凡有志成为校长者,符合规定的基本条件（政治素质、学历、经验等）,修完校长资格证书所需课程,通过国家举行的资格考试,都可以向教育行政部门申请校长资格证书.做到先有证,后任用.这种开放性的办法能够优化校长队伍结构,提高校长素质,还能为校长队伍提供充足的后备力量.
学历与经验并重.考取校长资格证书的重要前提条件就是需要被试者有一定的教学、管理经验及达到相应的学历要求.所谓“先为师,后为长”,只有具备教学和管理经验的人,才能做到设身处地的了解学校的基本管理工作和学生的需求.在学历方面,由于我国各地区经济发展不均衡,很难要求各地区的校长学历相持平,各地应该根据自身的发展,由教育行政部门和学校一同设定各自对校长的学历要求,一般情况下,小学校长要达到本科以上学历,中学校长到达到硕士以上学历的最低水平,而且要注意学历的含金量.
规定资格证书的有效期限：
资格证书等级制.对于资格证书的效力范围,不同的群体有不同的看法.有些群体认为校长资格证书应该全国有效,这类群体包括校长、教师等；有些群体认为应由国家、省、市（地区）的教育行政部门分别颁发,在相应级别内有效；有些群体认为应由各省级教育行政部门统一颁发,省内有效.在此,本文认为应该像其他类资格证书一样,以国家标准为校长资格证书设定不同等级,例如人力资源师、会计师等.等级由低到高,难度逐渐加大,如果想要在原有等级基础上取得更高级别的资格证书,需要在一定工作经验的基础上参加考试,考试合格后,授予更高级别的资格证书.教育行政部门及学校在校长招聘时,根据自身发展需要,规定所需应聘者的等级.这样,虽然各地的经济、教育水平参差不齐,但可以依据不同等级的资格证书作为评判标准.资格制度法制化.我国目前的校长资格制度还属于政策规定,没有形成正式的制度、法规.而教师资格制度早已写入有关教育法规,《中华人民共和国义务教育法》第13条规定：“国家建立教师资格考核制度,对合格教师颁发资格证书.”《中华人民共和国教育法》第34条规定：“国家实行教师资格、职务聘任制度.”教育部还颁布了《教师资格条例》.但是,至今关于校长资格制度尚未写入有关法律.为了使校长资格制度法制化、专业化,建议将其写入有关教育法规,并制订《校长资格条例》.
校长聘用制度：
首先应把校长的聘任权力真正转移到教育行政部门,使选人和用人的权力统一起来.由相应的教育行政管理部门组成校长选拔委员会,委员会由行政领导、教育方面的专家和教师代表等组成,通过面试、答辩等方式来确定候选人.所有参加校长竞聘的人选必须具有校长资格证书,然后选拔委员会可以根据考试结果结合所应聘学校的基本情况来确定合适的人选.
其次,在招聘时,应该使用公开招聘、平等竞争、择优录取的方式来进行.在出
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