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摘 要:当前,我国正经历着最为广泛和深刻的社会变革,如何在新形势下维护国家安全和社会稳定,预防、减少民警违规违纪行为,笔者认为就是要加强政治思想教育;改进教育方法;充实人力物力,消除违纪违规行为的物质基础;建立健全监督机制.
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当前,我国正经历着最为广泛和深刻的社会变革,是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪的高发、对敌斗争的复杂时期,特别是我国加入WTO以后对警务工作产生重大影响,如何把握新形势下维护国家安全和社会稳定工作规律特点,预防、减少民警违规违纪行为,笔者认为应做好以下工作.
1 加强民警政治思想教育
①有计划的组织学习.定期组织民警学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,教育和提高广大民警的思想政治素质,确立正确的立场、观点和方法,提高发现问题、分析问题、判断问题、解决问题的能力.②集中教育和个人自学相结合.针对公安工作点多、线长、民警高度分散的特点,每月安排不少于半天的时间,对带有普遍性的现实思想、纪律作风、工作等方面的问题,集中学习教育,同时结合实际,建立检查学习制度,督促民警自觉自愿地加强自身政治理论学习.③加强先进性教育,坚定理想信念.围绕提高党的执政能力这一主题,教育广大党员民警坚定政治信念,增强党性观念,发挥先锋模范作用,增强党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力.从思想深处解决民警“为谁从警,为谁执法”的问题,牢固树立执法为民的思想.用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警,开展党的基本理论、基本路线教育,形势教育,全心全意为人民服务的宗旨教育,爱国主义、集体主义以及科学发展观和正确政绩观教育等,引导民警自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,树立正确的世界观、人生观、价值观,确保人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色.④加强执法为民教育,增强公正执法意识.开展“立警为公,执法为民教育,解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,树立严格依法履行职责观念,法律面前人人平等的观念,尊重和保障人权的观念,使广大民警树立真确的权利观,真正做到人民公安为人民,当好人民子弟警.⑤加强民警纪律作风教育,增强程序意识.严格落实公安机关内部管理的各项规章制度和纪律规定,开展民警纪律作风养成教育,为警清廉教育,增强勤政和廉政意识,克服特权思想,纠正行业不正之风.牢固树立证据意识、程序意识和依法办案意识,围绕现场调查、现场访问、收集固定使用证据、划定侦查范围与方向、线索查证落实、追逃等环节;大练、苦练基本功,用提高素质的办法解决执法过程中各种违规违纪问题.⑥加强人民警察职业道德教育,增强人权保护意识.新世纪党和国家提出以人为本、全面协调可持续的发展观,公安机关要牢牢把握“以人为本”这个核心理念,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,弘扬“对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤“的警察职业精神,树立公安民警良好的职业形象,做到关心人、尊重人、爱护人,以对人民高度负责的精神,正确处理事关人民群众切身利益的各种问题.
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2 改进教育方法
①榜样激励与警示教育相结合.大力宣传具有代表性的,如“任长霞”的先进典型,来弘扬正气,激励斗志,也要注意发现本单位的典型、民警身边的典型,增强典型的感召力,同时,要抓住反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐.②政治建警与文化育警相结合.在注重政治建警和对广大民警理想信念教育的同时,开展警营文化建设,如:开展礼仪教育活动,规范警容风纪和行为举止,营造重仪表、讲礼貌的良好氛围;定期组织集体宣誓、开展光荣传统教育等形式,增强职业荣誉感;组织歌咏比赛、体育竞赛、知识讲座、读书演讲、影视评论、音乐欣赏等具有公安职业特点的文体活动,为民警释放个性、交流思想、调整身心开辟渠道.利用公安网,加强网上文化建设,开设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的文化园地,让民警在丰富多彩的精神文化生活中陶冶情操、净化心灵.③从严治警与从优待警相结合.在坚持从严治警的同时,加大从优待警工作,从政治上、工作上、生活上关心、体贴民警,调动广大民警干事创业的积极性和创造性.
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3 充实人力物力,消除违纪违规行为的物质基础
①优化警力配置,弥补警力不足.严把“进人关”,建全和完善省级统一考录民警制度,确保统一招警工作的公平、公开、公正.要规范非公安民警专人和调任公安民警工作,非公安民警转任和调任公安民警也要参加省级统一考试.配强基层一线带兵打仗的股所队长,通过制度创新、政策引导、组织手段等措施,切实配好3000多名县、市、区公安局长和4万多名派出所长.通过考试、考核,录用一部分辅助性工作的非执法人员,比如交通协管员等;解决案多人少、警力不足的矛盾和一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题.②增加经费投入,缩小以警谋私的空间.要争取财政部门加大公安经费投入,把有限的财务装备用在最需要的部门和最能发挥效能的地方.把人员经费向一线倾斜,确保基层公安机关办公、办案工作的正常开展.落实训练经费,按照不少于业务经费5%的比例,“谁调训、谁负责”,确保民警训练经费.为公安队伍建设提供最基础的工作生活保障,减少谋私空间.
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4 建立健全监督机制
对警察权力的制约和监督是预防和避免警察违规违纪行为的重要保障.当前,警察违规违纪行为的发生很大程度是因为监督机制不健全.公安机关要树立起监督权力的观念,巩固和完善权责明晰、内外统一的制约监督体系,保证把人民赋予的权力真正用来为人民群众谋利益,才能把预防和减少警察违规违纪行为落到实处.
参考文献:
[1]杜晋丰.警察职业道德标准与人权保护[J].公安大学学报,2002年01期.
[2]李娟.中外警察教育培训模式比较研究[J].湖南公安高等专科学校学报,2002年06期.
[3]宋凯峰.论新时期人民警察职业道德建设[D].东北师范大学,2003年.
作者简介:李涛(1970-),男,河南洛阳人,洛阳警校,讲师,研究方向为思想政治.
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