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金融危机背景下,在开征燃油税、取消养路费的同时,顺势减少小排量汽车的购置税,有利于扩大汽车消费,助力中国汽车工业发展,促进经济增长与发展.
2009年1月应该是值得载入中国汽车工业发展历史的重要月份.
继燃油税新政出台之后,国务院常务会议上又原则性审议通过了汽车产业和钢铁产业调整振兴规划.按照这一规划,从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车按照5%税率征收车辆购置税(原税率10%).
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业内专家表示,这必将对中国汽车产业产生重要影响.
减免购置税势在必行
事实上,在国家政策出台之前,汽车行业的相关组织和机构已经呼吁减免购置税.中国汽车流通协会日前“上书”国家相关部门,力陈降低车辆购置税对救市的巨大作用.
不过,在网络上影响最大的当属全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)的方案.2008年12月初,乘联会“上书”国家发改委、财政部、工信部、商务部,在其递交的一份救助汽车业的建议中,特别提到了关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案,希望能以此鼓励消费者买小车,从而实现产业结构调整,构建节约型社会.
据悉,乘联会的建议为汽车购置税改革提供了两种设计方案,其基本原则是按照国际惯例,对小排量乘用车税收优惠,对大排量乘用车税收不优惠.第一种设计方案是按排量分级征收汽车购置税,将排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%,排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%,排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%,排量2升至2.5升的购置税调至7%,排量2.5升至3升的购置税调至8%,排量3升至4升的调至9%,排量4升以上的购置税仍为10%.第二种设计方案是免收小排量乘用车的购置税.
在1月初《财经文摘》的采访中,中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光、乘联会副秘书长崔东树以及益普索市场研究集团(中国)客户关系管理主管王宏等业内人士都认为第一种设计方案更有望实施.贾新光指出,目前中国排量在1.6升以下的乘用车占整个车市的60%,分级征收汽车购置税更符合中国的现实.
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对于中国政府此次救市
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目前,在金融危机愈演愈烈的形势下,出口和投资都受到影响,只有通过刺激消费来拉动经济增长.而车、房以及信息产业的消费是短期内促进经济增长的最有效手段.
金融危机背景下,在开征燃油税、取消养路费的同时,顺势减少小排量汽车购置税,有利于扩大汽车消费,助力我国汽车工业发展,促进经济增长与发展.
小排量车的“春天”
“一旦减免政策出台,许多小排量汽车生产商将受益.据统计,2008年1~10月排量1.0升至1.6升的乘用车是主流市场,占国内乘用车总销量的30%以上.”王宏指出.
2009年刺激小排量车的有利因素不断.继1月1日开征燃油税之后,此次减免汽车购置税又被列入“振兴汽车产业规划”,这两项政策无疑是重大的利好消息.
开征燃油税直接的目的就是让多用油者多出钱,从消费环节直接推动节能车辆需求增加,而减免汽车购置税,排量越高,纳税越多,则是从买车成本上鼓励小排量车.这两大直接税收环节调整的举措,将会对消费趋势和消费结构产生潜移默化的影响.
但对小排量车减免购置税,最终能刺激消费者购买小排量轿车吗
《广州日报》近日的一份调查显示:有近八成(78.5%)的读者表示,如果减免购置税,将肯定购买小排量车,比例之高,超出了市场想象.还有13.6%的读者表示,会考虑购买小排量车,只有不到一成的读者表示:不会因为小排量车的购置税减免而选购小排量车.
写汽车产业本科论文的步骤
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如果乘联会提出的第一种设计方案最终通过,东风日产TIIDA的购置税可节省5121元;长安马自达2可节省5477元;东风雪铁龙世嘉、广州本田锋范和奇瑞A3等小排量车也可节省3000至6000元.这对于以车为代步工具的消费者来说,是不小的诱惑.
但同时,在“买车显面子”和“为了面子不要票子”等消费观念的影响下,也有消费者认为,没钱人才买小排量车,所以他们往往不选择两厢的小排量车,而更愿选择三厢的车型.
贾新光认为,这对于小排量车的发展只是个短期的利好消息.影响消费者购车的因素,既包括买车成本,也包括用车成本,从长期看,汽车购置税的减免只是影响消费者购车的一个因素,不会起到决定性作用.
“社会改变汽车”
1994年,克莱斯勒公司董事长伊顿先生发表了题为《过去百年,汽车改变了社会;今后百年,社会将改变汽车》的演讲.他认为,过去,汽车改变了我们的生活.而未来,社会要改变汽车,因为汽车的激增已经使良好的秩序失去了和谐,汽车占去了太多的城市空间,向空气中排放了太多的有害气体,需要太多昂贵的基础设施,到头来,我们连废车都不能妥善处理.因此,必须改变汽车.
王宏告诉《财经文摘》,汽车购置税的减免,就是社会改造汽车的一种手段,即通过减免税收来改造汽车,支持环保、节能的小排量车.
在日本、德国和美国等全球汽车产业比较发达的国家,对于购置税的收取也往往会考虑到环保和节能因素,通过税收来引导汽车消费,同样体现了“社会改变汽车”的主题.例如,在日本,政府鼓励低燃耗车,其购置税的征税办法是:从自购车价格中扣除30万日元作为计税标准.但对于不能达标的车辆,则将进行罚款.
据悉,日本被认定为一星级的低公害车中的电动汽车、压缩天然气汽车、甲醇汽车,同时被认定为符合2010年燃料消耗量目标的车辆,可以减税13%;被认定为两星级的低公害车中的电动汽车、压缩天然气汽车、甲醇汽车,同时被认定为符合2010年燃料消耗量目标的车辆,可以减税25%;而被认定为三星级的低公害车中的电动汽车、压缩天然气汽车、甲醇汽车,同时被认定为符合2010年燃料消耗量目标的车辆,可以减税50%.而对于车龄超过11年的柴油车以及车龄超过13年的汽油车,则要加税10%.
美国和德国也对不同排量的车征收不同的购置税.美国轿车的购置总税额相当于轿车总售价的5%,德国为7%.
贾新光提出,此次经济危机对全球汽车生存造成很大的影响,美国通用等三大汽车巨头不顾市场需求,一味地生产高排量的豪华车,是导致其竞争力下滑的一个主要原因.而中国则应该吸取教训,从现在起逐渐减少对石油的依赖,研发节能环保的车型,不能等石油耗尽了再去研发.
为此,厂商应该降低制造成本和价格,政府则应该为小排量车提供政策支持,加大政府采购的力度,研发部门应该搞科技创新,消费者则应该提高环保意识,主动选择低能耗的环保节能车.
“不管付出多大代价,也要发展环保车.”贾新光认为.
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