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都市圈是高度城市化地区空间组织的一种重要形式,它是以几个特大城市为核心,其他城市按照一定的规模等级围绕此核心结成的网络化结构.从现代物流的角度来看,这个网络是由基本的物流节点和物流运输、物流通讯线路构成的体系,物流节点是连接各类物流活动的连接点和枢纽,主要包括物流园区、物流中心和配送点等.

京津冀都市圈是我国东部沿海三大都市圈之一,主要包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、保定、承德和张家口8个地级城市及其下属的县级市,是京津冀经济和城镇发展的重心所在,也是我国经济社会发展较快的城市群之一.

一、京津冀都市圈发展农产品物流节点的有利条件

1.区位条件

河北省具有环抱京津的特殊地理位置,这里人口密集,生产活动活跃,物流发展十分迅速.

2.交通设施

河北省是北京连接全国各地的交通枢纽,目前河北省已初步形成了陆、海、空综合交通运输网.

3.产业基础

河北省是农业资源较丰富的省份,全省粮食播种面积占耕地总面积的80％以上,主要粮食作物有小麦、玉米、高粱、谷子、薯类等.

4.物流管理理念

相关政府部门已经认识到发展现代物流对于提高地区经济整体竞争力的战略意义,并着手研究和制定了有关物流规划与政策.如北京市已经完成了《北京市综合物流系统规划研究》、天津市编制了《天津市现代物流纲要》等.

二、京津冀都市圈农产品物流节点的发展战略

总体构想

依托交通和区位优势,以河北省为基础,以京津为双核,加快建立以城市物流节点为中心的现代物流节点体系.京津冀都市圈应从全局着眼,防止物流设施的重复建设.各物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设要与城市总体规划保持协调,实现经济与社会的协调发展.

具体战略措施

京津冀都市圈应建立起五级的农产品物流节点体系：物流基地、物流园区、物流中心、配送节点、存货点.

物流基地是一级物流节点,具有综合各种物流方式和物流形态的功能,可以全面处理包装、装卸、储存、搬运、流通加工、调度等工作.物流基地是整个物流系统的集中信息汇集地和指挥地,通过其不断调节优化,使整个物流系统达到最优,形成规模效益.

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物流园区是二级物流节点,其功能一是以实物配送方式为连锁商店、零售商以及消费者组织配货供应；二是以服务于物流的转运为核心功能,作为连接不同运输方式的转运型物流节点.物流园区一般布局在城市郊区、港口、交通枢纽或主要交通干道互通口附近.

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物流中心是二级物流节点,是区域内专业性的物流园区,其选址与建设主要结合园区和交通干线进行.

配送节点是三级物流节点,一般以农产品及其制成品为主.配送节点与物流园区、物流中心是隶属关系,目的是增加物流配送的快速反应能力.

存货点是四级物流节点,一般分为两种：一种位于居民生活消费区,依托农贸市场、零售商场等,以农产品及其制成品配送为主要服务项目；另一种位于农产品生产区,主要是以乡镇为单位,为农产品生产、收购、存放等提供服务.

在实际建设中应科学合理地规划不同层次的物流节点,形成系统完整的京津冀都市圈农产品物流节点体系.表1是京津冀都市圈地级以上城市主要农产品产量统计.

根据以上原则及统计数据,北京、天津可分别设置一个物流基地.北京人口众多,在都市圈内应该以对内为主,在圈外借助航空优势,充分发展农产品航空物流.天津具有港口区位优势,应坚持对外为主对内为辅方针,重点发展国际物流.

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唐山可以考虑设置一个物流园区.因为近几年唐山市蔬菜产业已经成为全市农业经济增长和农民增收的主要动力,而该市畜牧业、渔业生产也呈现出了平稳较快发展的态势.

秦皇岛可考虑设置一个物流园区.秦皇岛市辖的卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县等区域的农产品如甘薯、葡萄、小杂粮、苹果、水蜜桃、板栗等均已成为所在各县的主导产业,这些农产品每年销往全国各大中城市,并进入了俄罗斯市场.

承德、张家口是北京的两翼,是连接华北与东北、内蒙等地的要塞,且两地的农产品产量较高,可各设置一个物流园区.廊坊位于京津之间,处于104国道和多条铁路的要冲,可设置一至两个物流中心.沧州、保定、石家庄是京津南门户,也是农产品的重产区,可以考虑沧州、保定各设置一个物流中心；而石家庄能够辐射衡水、邢台、邯郸,可设置一个物流园区.

三、京津冀都市圈农产品物流节点发展实施建议

1、合理规划与布局.发展京津冀都市圈农产品物流节点,需要尽快完成全局性的系统规划.从整体而言,要充分发挥政府总体规划和宏观调控功能,落实好物流节点可行性的论证、规划等前期工作.从单个城市来讲,物流节点的配置要与整体物流节点体系布局相一致,并分别在各级城市规划中明确其功能和位置,进而进行县镇级的配送中心和存货点规划.

2、建立稳定有效的政府协调机制.通过组建由三方政府领导组成的京津冀都市圈领导小组,负责制定全区域发展战略和政策