广告有关论文范例,与基层工商加强主流媒体广告之监管相关论文格式模板

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摘要：广告作为推销自身产品或服务的一种传播方式,已越来融入到人们的日常生活,人们已习惯通过广告来了解商品信息.目前,县市级主流媒体频频出现的虚假违法广告使人们逐渐对其广告的诚信度、真实性产生了质疑,持续不降的违法率严重影响了广告的社会公信度.基层工商部门依托工商职能,履行职责,强化意识,提高技能,科学监管,勇于执法,规范主流媒体广告发布行为,最大限度地减少违法广告,树立县市级主流媒体的公信度.

关键词：县市级主流媒体基层工商部门违法监管广告公信度

1.广告监管的现状

广告作为推销自身产品或服务的一种传播方式,已越来越融入到人们的日常生活,人们已习惯通过广告来了解商品信息.但频频出现的虚假违法广告使人们逐渐对广告的诚信度、真实性产生了质疑,尤其是目前,县市级主流媒体发布的违法广告涉及的多是与人们生命财产安全相关的药品、医疗、保健品、医疗器械等广告,其违法违规行为主要表现为：不履行审批程序或不按审查内容发布广告；肆意夸大产品的性能、用途、使用效果；以专家、消费者名义作宣传；以新闻报道或“信息咨询”的形式发布广告；以及发布其他禁止发布的广告等.持续不降的违法率严重影响了广告的社会公信度.

为此,对于工商部门如何依法监管、规范主流媒体广告发布行为,就带来了新的课题.近年来,县级工商机关虽加大了对媒体违法广告的查处力度,也取得一定成效,但效果并不明显.其违法率还是很高,难以实现整治目标.

2.广告监管难的原因

2.1罚后管理力度跟进难.目前,工商部门对媒体发布的严重涉嫌违法违规的广告行为在责令整改的同时,进行罚款,但处罚罚款之后对媒体广告继续发布的该违法违规行为,管理力度就难以跟进.按照相关法规规定,对发布违法药品广告和医疗广告的广告主,发出广告证明的机关应吊销或撤销其广告证明,但事实上对登记注册地不在本省范围内的广告主,发证机关根本就不可能吊（撤）销该广告主的广告证明,对省外广告主来说,这一规定形同虚设.

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2.2违法行为费用认定难.《中华人民共和国广告法》规定对违法广告“处广告费用1至5倍的罚款”,广告费用的认定存在一定的难度.虽然地方性法规如《江苏省广告条例》规定了“广告费用难以确定的,可以依照该广告经营者、广告发布者公布或者备案的收费标准认定,未公布、备案或者公布、备案的收费标准明显偏低的,可以参照同类媒体公布或者备案的收费标准认定.”但县市级的电视、报纸、电台在当地都是独此一家,广告费用根本没有可比性,也就只能听任其说.

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2.3监管力量结构优化难.从基层工商部门的人员结构来看,存在严重的老龄化和文化层次低的问题,骨干和专业力量更是少之又少；从机构设置来看,省局、地市级局都单设了广告处室,但到了县级市局却没有单独科室存在,真正形成了省局人一批,地、市局人一串,到了县市局人没有,作为基层,多数工作都只能疲于应付,而无法发挥主观能动性.

2.4为了生存杜绝违法难.由于县级政府对主流媒体的经费投入严重不足,保障“吃饭”都不够,更谈不上媒体的“发展”,因此,媒体生存和发展的资金,就必须依赖广告收入.由于行政区划、广告来源的局限性,县市级媒体在面对“违法生存,守法消亡”、“经济利益与社会责任”的选择时,就宁可选择“违法”与“经济利益”,而不是“守法”与“社会责任”.这是主流媒体广告违法屡禁不止的重要原因.

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2.5舆论导向真心支持难.主流媒体既是广告市场参与者,又是政府的喉舌；既是社会道德、舆论监督者,又是评判者,双重身份.现实中一些有力的治理措施得不到这些主流媒体以及其主管政府部门的真心支持.

2.6法律规定执行难.在现有《广告法》的条文中,有的只规定应怎样做,对没有怎样做,则没有具体

广告有关论文范例的条文规定或罚则,真正查处时,都难以实施.如主流媒体一年内发布虚假违法广告有两次的,应移送至检察院,而实际工作中基本上是不可能实施移送的.

3.加强广告监管的措施和建议

3.1强化意识,促进监管职能到位.

工商部门应养成对主流媒体发布的广告予以关注的意识和习惯,做有心人,发现违法、违规的广告及时预警予以规范或查处,要强化意识、勇于执法、科学监管、注重实效,履职尽责,最大限度的减少违法广告.

3.2强化培训,提高监管办案技能.

工商部门要加强相关法律法规的学习和培训,改进培训方式,拓宽培训知识面,提高广告监管水平和能力.培训既要注重于理论上的定性,也要提高实际操作的技能,即不同的案件如何取证、如何谈话、证据要取到什么程度等.

3.3强化科学监管,促进媒体广告健康发展.

媒体是广告发布的最后环节,媒体违法广告比例高,负面影响较大,不能由于媒体的特殊地位和照顾媒体利益,对媒体广告监管时紧时松,致使违法广告屡禁不止、屡查屡犯.工商部门一要科学监管,正确协调和处理广告监管与促进媒体广告发展的关系,加强广告日常监测检查,充分发挥广告监测的预警作用,及时处置监测发现的违法广告,加大对虚假违法广告的处罚力度；二要突出整治重点,推动媒体行业自律.要紧紧围绕广告整治重点,强化广告发布前审查把关,规范媒体广告发布活动,积极推进政府牵头组织广告联席会议,履行广告审查责任,推动媒体加强行业自律.

3.4强化联动监管,促进广告监管执法到位.

广告如影随形,牵涉到许多相关部门,工商部门在充分发挥职能的同时,应积极协同宣传部门、广播影视、新闻出版行政部门、卫生行政、食品药品管理、中医药管理、通信管理等部门,加强部门协作配合,推动建立和落实发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制,加强涉及人民生命财产安全的药品、保健食品、医疗器械广告等违法广告的查处,树立主流媒体的公信度.

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