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摘 要：2006年年底中国加入WTO过渡期结束,国内建筑市场将成为国际市场的一部分,国内建筑施工企业在应对本国白热化竞争的同时,还要面对国际建筑业集团的竞争压力.国内建筑业早已经进入了微利时代如何加强管理、降低成本、提高效益以成为摆在建筑施工企业面前的紧迫课题.
关 键 词：施工企业工程成本管理经济管理经济效益
引言
导致我国建筑施工企业利润率低的原因可以分为两大部分,一是外部环境,如建筑市场不规范,法律法规不健全,长期存暗箱操作招投标,业主压价拖欠工程款等；另一个原因是企业内部的原因,现代企业制度的建立只落实在企业名称的改变上,从某某工程处改为某某建筑有限公司,真可谓忽如一夜春风来,千处万处变公司.企业内部机制仍然为老一套,官僚作风严重、管理粗放,不重视人才.造成高成本低效益,浪费和流失吞噬了企业的大部分利润.目前施工企业存在的毛利低而成本高的倒置现状,应引起我们的足够重视,增强成本管理意识,改进和加强企业内部经济管理,从而提高企业的经济效益.
一、国内目前施工企业工程经济管理
目前过内施工企业经济管理主要通过成本控制来实现,其主要包括：
（一）投标阶段工程成本控制：投标阶段是施工企业获取工程项目的源头,是开源阶段.投标单位的投标报价是业主选择中标单位的主要标准,也是业主和投标单位签定承包合同的依据.通过对工程项目事前的目标成本预测控制,确定工程项目的成本期望值,然后考虑适当的利润确定投标报价.报价必然是工程投标的核心,是投标单位根据工程性质、范围、技术规范、工期要求、拟采用的施正方案、进度计划以及所需人、材、机预算价格,各种管理费及利润等计算出的企业投标价格.充分的理解施工图纸分解工程项目,并结合施工现场的踏勘情况及做好现场调查工作是非常必要的.应根据施工图纸和招标文件的要求,了解当地地方材料(不含甲供材)的价格、材料的来源等相关信息；掌握准确的第一手资料.这样,投标人才心中有数,做出的报价性价比才会高,才具有竞争力.
（二）施工准备阶段工程成本控制：在工程中标后,主要成本项目是工程直接材料.在施工准备阶段做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作,分解成本控制指标,高度重视主要成本项目.在工程施工中,施工阶段的成本控制是施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制,直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制.
（三）施工过程中的工程成本控制：1、技术措施.工程中标后开工之前,造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本,从而保证工程顺利实施,在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,采取技术措施来控制成本,技术措施主要是确定施工方案,根据工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表,并制定出各分部分项工程的预算,在项目总成本上,造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总,项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算,进行控制.
2、经济措施.进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作.要落实到项目经理部的各个部门和各个班组,制定出相关的规章制度,严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出,严格控制实际成本不得突破工序标准成本.
（四）在工程结算阶段,项目经济效益的好坏,还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关,对项目经理部进行考核,项目经理部对班组进行考核,按照制定的规章制度进行奖罚.工程项目做得再好,如少算,漏算,一切的努力都将会付诸东流,所以最后的汇总也显得尤为重要.
二、国外工程项目经济管理方法
（一）编制概预算(估算)的依据
项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告.国外一些发达国家一般没有全国统一的定额,虽然有公开发行的“成本参考指南”、“估算编制办法”等,但承包公司仅用作参考,真正编制投标报价时均采用公司内部定额,并结合工程实际情况加以调整.
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（二）从事工程项目成本管理的专业人员
目前,专业建设管理方式逐步上升并形成一种趋势.在美国,传统的业主自行管理为主的方式已被淘汰,各种类型的总承包、“交钥匙”以及专业建设管理模式非常普遍.项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线.应成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组.审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段,对项目部实施成本控制.
（三）工程项目成本控制的重要地位
项目成本控制贯穿于项目施工的全过程,要逐项循序地进行落实,责任到人,按照制度和有关章程办理,努力抓出实效.掌握工程基本情
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（四）统一的成本编码系统
各种各样、种类繁多的报表几乎涉及到各个领域,是国外工程管理的一大特点.这样记录的数据有根有据,不会出现盲目用经验进行控制成本带来的失误,而且这为全面成本管理提供强有力的工具.
（五）充分利用计算机等现代化的管理工具
工程活动的成本与它的持续时间的关系：随着活动持续时间的延长或缩短,成本会相应的变化.近几年,国外开发出不少用于项目管理的软件,甚至专门用于成本控制及管理软件.实践证明,计算机的使用不仅大大提高了人们的工作效率,而且在辅助工作人员进行设计、决策管理方面起着十分重要的作用.我国虽有不少公司也使用了计算机,并开发了一些软件,但没有发挥其巨大潜力.
三、施工企业经济管理
（一）施工企业成本组成
施工企业的成本一般来讲有两部分组成：一是为组织企业的日常经营管理活动所发生的费用性成本,也就是我们的管理成本部分；另一部分是为完成企业与业主所签订的工程承包合同所发生的全部耗费,即工程成本部分.从工程项目的信息跟踪、投标中标开始,经过组织施工组织生产到全部工程完工,最后竣工结算乃至售后服务诸多环节,整个运行过程都将影响成本的变化,成本管理是施工企业经营管理的重要组成部分.
（二）工程项目经济的全过程管理
项目经济管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径.工程经济管理从工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止,贯穿于建设项目的全过程.工程经济管理作为企业管理的一个重要环节、重要内容,要贯穿项目管理的全过程、全寿命期.在项目立项设计阶段,要与业主、监理、设计部门提前沟通,提前介入,认真核算,确保不漏项,不缺项,也就是要做好项目的“一次经营”；其次接到项目后要对项目进行全方位策划,对项目实施过程中存在的风险要有充分的预判.包括材料价格风险,国家外部经济环境风险,自然灾害的风险,国际工程还有汇率的风险等等.
（三）工程经济管理发展方向
工程经济管理工作下一步的主要任务是：1、搭架构.一是完善体系,实现公司于与目部二者之间的协调运转.要充分发挥职能部门的主导作用,贯彻法人管项目的理念,调动基层的积极性和创造性.二是要实现工程经济工作与其他工作的协调运转,工经工作要与技术管理、资源配置、综合考核相协调.三是要实现标准化管理与项目个体的协调运转,要强调标准,尊崇标准,敬畏标准.2、建机制.一是开源和节流并重.从某种意义上讲,开源是攻,包括经营承揽、营销创效、索赔创效；节流是守,主要是控制成本.要做࠸
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