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摘 要：目前我国国家队管理模式种类较多,其中集体领导方式占多数,但不同项目管理模式选择有一定差异,不同管理模式也存在各自的优劣势.对不同项目队的分析表明,模式选择受多因素影响,尤其与运动队权威领导的个人素质和项目特点有关.因此不同项目国家队管理模式的选择要考虑多方面因素.建议多数国家队要采取队委会领导下的分工负责制,特殊项目要根据具体情况做出选择.但不同管理模式在实际运行过程中要注意解决好不同的问题.
关 键 词 ：国家队；管理模式；项目
中国分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号:1007-3612(2006)10-1297-04
国家队采用何种管理模式,直接关系到国家队的管理绩效.建国以来随着我国竞技体育事业的蓬勃发展,已经在国家队内部初步形成了各具特色的管理模式.因此有必要对这些管理模式进行分析比较和论证,进而优化出高效率的、规范化的、适应客观实际的科学管理模式.但是,近几年我国关于竞技体育管理的理论研究主要集中在竞技体育管理体制、运行机制、训练体制改革以及单项协会、项目管理中心管理体制改革等方面,专门针对国家队管理模式开展的研究还很少.从丰富竞技体育管理理论的需求来看,有必要借鉴最新的科学管理理论、组织行为理论,对国家队管理模式进行深入研究.本文主要采用问卷调查、分析比较等研究方法,围绕国家队管理模式的发展现状、模式选择的影响因素和管理模式运行的注意事项等问题展开研究.旨在为进一步完善国家队管理提供参考.
1 我国国家运动队管理模式状况分析
1．1国家运动队管理模式的历史演进 我国各项目国家队的管理先后实行过3种制度.从时间上划分,1985年前一般实行领队负责制,1985年后多数实行的是主(总)教练负责制,部分项目(如排球)从2001年开始实行队委会制度.3种管理模式都有明显的时代特征.第一种强调领队的政治领导作用,第二种突出主教练业务上的全面指挥权.队委会领导下的分工负责制更重视充分发挥集体的作用,调动各方面积极性,最大限度地整合全队资源.
在刚刚结束的2005年冬训暨备战2008年奥运会动员大会上,段世杰副局长提出：要建设好复合型国家队教练团队.他强调现在的竞技体育的竞争,仅仅依靠有限的知识和单一手段已不能达到高峰.因此提出要构建复合型国家队教练团队的构想,符合竞技体育发展规律,既是适应当今竞技体育竞争技术、管理更为复杂的需要,也是我国竞技体育整体水平不断提高的必由之路.通过打造复合型国家队管理团队,能使中心管理者、主(总)教练、领队、科研人员、医生组成一个知识更为系统,各方形成合力,实现“国家最高水平”的训练体系,这是历史的必然,也是举国体制优势的体现.
1．2国家队管理模式的类型与分布 当前国家队的管理模式存在多种情况,而国家队主要是从事业务工作的组织,Ç
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1．2．1 管理模式种类多、名称杂 2005年10月总局竞技体育司对40个国家队的调查结果表明,目前国家队共有8种管理模式,其中采取队委会(集体)领导下的分工负责制模式的比例最大,占47．5％,领队领导下的队委会负责制和领队、主教练分工负责制比例最小,仅占2．5％(表1).
1．2．2 集体领导模式较多 比较不同管理模式发现,虽然国家队管理模式的种类达到了8种,但采取集体领导方式或成立队委会的仍然占大多数,有80．O％(表2).说明国家队普遍意识到集体领导的重要性.
1．2．3 不同类别项目管理模式的选择
1．2．3．1 优势项目管理模式的选择 比较6个优势项目和非优势项目表明,有5个优势项目采取了队委会领导下的分工负责制,只有射击项目采取的是(队委会领导下的)总教练负责制,这与射击教练许海峰、王义夫的个人素质有一定关系.总体看,所有优势项目都是采用了领导集体决策的方式,可见复合型团队是优势项目保持优异成绩的基础.
1．2．3．2 个人项目与集体项目管理模式的现状 个人项目与集体项目选择的管理模式有较大差别.个人项目采取的管理模式有5种,其中采取队委会(集体)领导下的分工负责制的最多,占58．1％,见表3.集体项目的管理模式有5种,其中外籍教练负责制比例较大,占44．4％,其他几种模式比较平均(表4).
个人项目和集体项目管理模式比较发现,只有2种模式是共同选择的,即队委会(集体)领导下的分工负责制以及(队委会领导下的)总教练负责制.但比例不同.个人项目采取队委会(集体)领导下的分工负责制模式的更多一些.说明集体项目和个人项目对管理模式的选择有较大差异.
1．2．3．3 不同群众普及度项目管理模式的选择 我们把当前群众普及度很高的田径、排球、足球、篮球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球项目列为基础大项,把群众普及度低的蹦床、艺术体操、帆船帆板、现代五项、铁人三项、马术、赛艇、皮划艇、激流回旋、花样游泳项目列为小项目,其他项目如跳水、体操、举重、柔道、摔跤、拳击、跆拳道、射击、自行车、击剑、射箭、水球、手球、女子曲棍球、男子曲棍球、垒球、棒球、短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、自由式滑冰、冬季两项的普及度一般,就没有统计.比较发现,有一定差别(表5、表6).普及度低的项目全部采取集体领导,强调队委会管理；而普及度高的项目只有一半选择集体领导.对于群众普及度高的运动项目,中心主任要全面考虑项目中心的管理工作,处理更多的事务,不便于下到运动队直接担任具体工作.而群众普及度低的项目,中心主任就会有更多的精力直接参与国家队的训练管理工作.
1．3 不同管理模式的特点 不同模式特点见表7.
2 国家运动队管理模式选择的影响因素
2．1 多因素综合影响 在国家队的管理中,许多国家队根据本队所处的内外条件随机应变地创造出了适合自己的管理模式,各队只有相似、没有绝对相同的模式.多因素影响因素包括管理者的资历、学识、经验、价值观、目标和期望等；运动项目的特点、成绩、目标和期望等；国家队内外部环境的复杂程度、组织氛围、金牌压力和工作本质等.因此,国家队在决定采用哪种管理模式时要考虑多方面的综合因素.
2．2 个人素质 组织心理学家埃德加沙因提出来的“复杂人”理论认为,由于人的不同,同一管理方式会有不同的反应,所以没有特定的管理方式对任何组织都适用.不同国家队内领导人员素质直接影响管理模式的选择,对于历史运动成绩优异,资历深,风格强硬的领导,通常会形成较高的权威性,这
种强势便于统领全队开展训练工作,这样可以避免更多的冲突和矛盾.
2．3 运动项目特点 不同运动项目的群众普及度有很大差别,普及度高的项目或市场化运作好的项目,中心领导要承担更多的面向全国的业务工作,难以深入国家队指导具体的训练工作,因此,主任直接参与队委会工作还不现实.而群众普及度低的项目,中心主任有时间和精力深入基层指导训练工作.
3 国家运动队管理模式的选择、优化与运行
3．1 选择和优化原则 管理模式的选择应依据决策的复杂性与不确定性以及组织的成熟度来进行.在优化国家队管理模式时,必须遵循以下几个原则：
3．1．1 权变理论 权变理论认为,在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变,没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法.该原则的核心就是强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变,针对不同的具体条件寻求不同的管理模式.如国家队管理者的资历、学识、经验、价值观等；运动项目的特点、水平、目标和期望等；国家队内外部环境的复杂程度、组织氛围、金牌压力等都直接影响到管理模式的选择.因此,国家队在决定何时采用哪种管理模式时要考虑多方面的综合因素.如有些国家队某个周期拥有专业或科研权威性极高的教练或领队,该周期可能就要实行队委会领导下的教练或领队负责制,没有权威核心人员可能就会选择队委会领导下的分工负责制.
3．1．2 区别对待原则 目前我国进入奥运会的项目共涉及15个运动管理中心,37支(夏季31支,冬季6支)国家队.各类项目的水平、群众普及度、性质(集体与个人项目)、成员素质都存在一定差异,因此不要强求一种管理模式,要区别对待.如集体项目更多地选择队委会领导下的分工负责制；拥有专业或科研权威性极高教练或领队的优势项目队更多地选择队委会领导下的教练或领队负责制；一些小项国家队(如田径项目中的短跑、跨栏、跳高、跳远等)可能更适宜选择教练负责制.
为什么要写竞技体育毕业论文
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3．1．3 运行机制优化原则 国家队管理的运行机制是根据体育训练工作实际需要形成的,低成本运作、高效率运转是基本要求.首先,决策成本要低.决策过程中注意充分发挥行政领导的作用,但队委会成员要尽可能减少,行政领导要真正担起责任,决策中要充分发挥队委会的作用,出现意见相左的情况,由主任根据一定的原则进行决断.其次,运转效率要高.效率问题也是一个质量问题,管理的高效率就是管理的高质量.如果国家队人员配置合理,加上管理人员的高素质,管理运行过程就会非常快捷.因此,队委会成员合理的数量和高素质、“领头羊”的行政决策能力是运行机制优化的保证.
3．2 模式选择建议
3．2．1 多数国家队可选择队委会领导下的分工负责制,但成员不宜太多 运动项目的不同、竞技体育水平的高低、管理者自身素质的差异,导致了国家队多元化的领导体制,没有一套管理模式适合于任何组织机构,但每个组织机构都应有一套适合自己的管理模式.总局竞技体育司的调查表明,60％以上的国家队支持队委会领导下的分工负责制的集体领导方式.但新型队委会领导下的分工负责制管理模式,构成成员数量要减少,要突出核心成员的地位和作用,特别是队委会主任和总教练的地位和作用.新型队委会领导下的分工负责制也称复合型国家队训练管理团队,其组织结构与功能见图1.
由于集体项目与个人项目的差别较大,球队成员的不同角色要求采取不同的训练方法；另外教练除技术训练外,要重点考虑战术训练.因此集体项目更应建立复合型训练管理团队,利用集体的力量解决问题,选择队委会领导下的分工负责制.
3．2．2 特殊情况下的选择 国家队不同项目差异较大,不同项目国家队的管理目标、职能、重点都会有很大不同,如果生硬地按照同一个管理模式提要求,难免脱离实际.不同项目要根据本队实际情况选择.
3．2．2．1 群众普及度低的运动队的选择 对于群众普及度低的项目在实行队委会领导下的分工负责制时,可突出中心领导的地位,降低管理重心,形成多方合力.
3．2．2．2 强势领导类运动队的选择 如果国家队管理层中有奥运金牌获得者,具备综合素质较高的领队或教练,有聘请的外籍教练员,国家队的管理工作可以在队委会的领导下,重点围绕强势领导展开,充分发挥强势人才的优势,实行队委会领导下的教练或领队负责制.
3．3 运行注意事项
3．3．1 重视人才素质的提高 国家队权威领导者除了具备领导行为的四要素,即确定目标,运用手段,控制组织,进行协调等.他还需要对该运动项目有牢固的业务知识,而且必须随时、随地、随人、随环境不断变化,具备鉴别情景、分析差异、诊断问题、敏锐洞察等能力.集体决策中如果控制者素质跟不上,就会十分消极地影响群体的运行效率.
3．3．2 追求低成本、高效率运行 国家队管理的运行机制是根据体育训练工作实际需要形成的,低成本运作、高效率运转是基本要求.决策过程中注意充分发挥行政领导的作用,真正担起责任来,决策中要充分发挥队委会的作用,出现意见相左的情况,由主任根据一定的原则进行决断.效率问题也是一个质量问题,管理的高效率就是管理的高质量.管理的高效率是国家队管理的一个基本特征,如果机构设置合理,加上管理人员的高素质,管理运行过程就非常快捷.要注重成员问的沟通与协调,队委会成员在工作中要相互理解、相互支持,默契配合,及时沟通,组成一个团结高效的领导集体.
3．3．3 处理好政事关系 处理好党政领导指导权与教练自主权的关系,处理好队内行政权力和专业权力的关系.运动队的管理离不开行政主管部门的指导,只有在中心的正确指导下才能开展各项工作.然而,行政主管部门不能超越其指导权范围,对竞赛训练工作过多地干预.上级给予运动队越多的自主权,国家队的决策就灵活,运行机制就越容易调适,出台的管理办法和手段就越行之有效.因而,在国家队组织中尊重教练、尊重业务就成为一个领导原则.行政权力的运用要保证专业权力的权威性,否则奥运金牌任务就难以实现.如国家队内部科研人员的聘任和使用、医务人员的聘用和引进等.
3．3．4 明确分工与职责 韦伯提出组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权.组织是根据合法程序制定的,应有其明确目标,并靠着这一套完整的法规制度,组织与规范成员的行为,以期有效地追求与达到组织的目标.因此国家队需要综合地考虑各个方面,充分利用成员的优势,要求团队的各个成员都能够明确自己的分工.没有责任,分工就不会有任何的效力.每位成员都需要明确自己的责任,明确自己要做些什么,自己的权利是什么.这些问题清楚了,进行高效沟通与决策的前提就具备了.
3．3．5 避免冒险与折衷 集体决策冲淡了个人的责任感与自我暴露感,会使成员在心理上敢于做出更加冒险的决策.因此要避免大家不假思索,点头认可,不能使集体决议变成支持大会.另外,群体决策时,由于各个成员常常对于某些问题有着不同的见解,为了取得集体一致的解决问题的办法和协议,经常需要采用某种妥协或折衷性方案来使各方认可并执行.因此要避免做出这种“退而求其次”、“退而求其和”的折衷性决策.
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3．3．6 不同时段区别对待(比赛期、训练期) 在训练比赛的不同时段,要考虑采取不同的管理模式,如大赛期间是特殊时段,中心主任应该直接下到队委会指导比赛工作,便于及时协调和解决各种问题.但平时的训练工作,应该更多地让教练负责,中心主任主要是为运动队提供最好的保障,业务工作以教练为主能更好地调动教练的积极性.
总之,国家队的不同管理模式各有优劣,选择一定的管理模式后,重要的是优化运行机制.对于队委会(集体)领导下的分工负责制,为了最大程度地提高集体决策的高效性,要明确目标、明确分工、明确责权、明确沟通方式、选择高素质的“领头羊”.对于队委会(集体)领导下的
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