自由港类物流毕业论文范文,关于自由港建设的国际经验对舟山群岛新区的相关硕士论文范文

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一、自由港政策的国际经验

自由港又称“自由口岸”,是全部或绝大多ਤ

自由港类论文范本8;外国商品可以免税进出的港口.自由港有完全自由港和有限自由港之分,前者对外国商品一律免征关税,后者对绝大多数外国商品不征收关税,只对个别商品征收少量进口税或禁止进口.目前世界上有600多个自由港,香港、新加坡、亚丁、汉堡、巴拿马等为世界最著名的自由港,是主导国际间贸易的枢纽、集散地和交易中心.根据国际通行的做法,自由港主要有以下政策或特点：

如何写自由港学位论文
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(一)实施贸易自由化和投资便利化政策

自由港设立的目的是要最大限度地获取国际自由贸易给整个国民经济带来的好处.作为免于海关监管的特殊区域,各国自由港普遍按照“境内关外”原则实行高度自由化、便利化的经济政策,包括自由贸易政策、低税政策、自由通航政策、人员自由流动政策、自主投资企业政策和货币自由汇兑政策等.香港堪称为世界最典型的自由港经济,总体表现为“积极不干预主义”.新加坡实行贸易自由、兴办企业自由、金融自由、通航自由等多种自由经济政策.在汉堡自由港,货物可任意进行加工和交易而不必缴纳增值税,货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关,交纳关税及其他进口税；只要能提供有关单证证明,海关就区分管理,视同在欧盟境内另一口岸已完成进入欧盟手续,到汉堡只是为了完成物流流程.欧共体有关政策规定,对于存放于自由港区内的共同体货物及缴付关税后的进口货物在区域内储存、使用或消费,原则上不受任何海关限制,如该货物需要返回共同体海关领土内其他区域,可由海关将其标注为共同体货物以避免征收关税.

(二)实施便利化的通关措施和海关监管制度

从国际经验看,海关对自由港监管的出发点不是通过监管增加税收,而是通过监管和关税协调国家的整个经济发展.以便利为原则,建立一种极为自由灵活的海关监管系统,对进出的船只和货物给予最大限度的自由,是国外自由港的一项普遍措施.如在汉堡自由港,船只进出无需向海关结关,船舶航行时只要挂上海关关旗就可不受海关的任何干涉；凡进出口或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制,货物进出不要求每批立即申报与查验,甚至45天之内转口的货物无需记录,货物储存的时间也不受限制.为提供更加简单便捷的通关措施,新加坡以电子报关和电子审单为基础,建立“一站式”的电子通关系统,98%的企业可以在办公室里通过由新加坡贸易发展局持55%股份的“贸易网”进行一次性无纸报关；“贸易网”每天24小时不间断工作,80%的报关在20分钟内处理完毕；客户只需一次报关,就可以完成包括海关、检验检疫、口岸、运输公司、银行和税务等部门在内的整个进出口通关程序；在受理电子报关后,货物放行只需15分钟.

(三)实行优惠的税收和产业政策

为自由贸易的发展需要,制定税收优惠为主的其他各项优惠措施和产业政策,也是国外自由港区吸引投资、扩大贸易活动的关键性措施.如新加坡,为鼓励民间资本和国际资本投资,发展国际物流业、外向型加工业、制造业和国际贸易,对其营业税、消费税、附加税等所得税给予不等的优惠,其中对已批准且处于开创阶段的制造业和服务业,免去其利润税；对已批准且处于发展中的制造业和服务业,对其超过发展前水平的利润准予免税,为期至多5年.在巴拿马,公司所得税的平均税率为30-34%,但科隆经济自由区内只征收2.5-8.5%的公司所得税,地方税除车辆牌照税外全部免征.西班牙对自由港区内的出口企业给予4%的加速折旧政策鼓励.香港、科隆自由港等对外国银行给予各种优惠条件,允许资本、利润、外币自由流通和出入,促进金融业的迅速发展.

(四)自由港功能日趋复合化和综合化

自由港的基本功能一般包括储存、展览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、与外国的原材料或所在国的原材料混合、进出口贸易、转口贸易及金融保险、商贸、代理、货运等.但由于各国开放程度、经济发展水平以及港口的自然条件差异等,不同自由港的功能定位各有所侧重,如有转口集散型自由港、出口加工型自由港、储运销一体化型自由港等之分.但从发展态势看,各国港口都向大型化、专业化、集装箱化、工业化多功能的方向发展,自由港功能也随之日趋复合化和综合化发展,其中向国际物流、国际贸易、国际中转和出口加工等功能拓展成为重点.

二、对舟山群岛新区建设的启示

舟山群岛新区作为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区,根据国务院批复的舟山群岛新区发展规划,舟山群岛新区建设瞄准的是新加坡、香港等世界一流港口城市,在条件成熟时可探索建立自由贸易园区,逐步研究建设舟山自由港区.综观国外自由港建设普遍推行“境内关外”的保税制度,实行优惠的税收和产业政策,采取开放的企业准入制度,鼓励民间资本和国际资本投资,现代服务业发达等政策特点,可为舟山群岛新区研究建设自由港提供以下启示：

(一)坚持区港一体化,打造多功能复合型自由贸易港

世界上的自由港大致分为2类,一种是腹地型自由港,如伦敦；另一种是中转型自由港.舟山群岛新区既有广阔的腹地资源,又拥有大量的中转箱源.根据2013年1月17日国务院批复的舟山群岛新区发展规划,笔者认为舟山群岛新区既不能建成单一的腹地型自由港,也不能建成单一的中转型自由港,而应该将舟山群岛新区全境建设成类似新加坡、香港那样港区合一、经济结构多元化、功能复合的自由港,实现贸易和投资的自由化,成为中国长三角地区和长江领域的重要海上门户.

(二)着力创新政策支持,推动贸易自由化和投资便利化

实施贸易自由化和投资便利化政策是自由港建设的本质内涵.舟山群岛新区应充分利用好当前综合保税港区的特殊优惠政策,尽早谋划和建设一批对外开放的载体和平台,不断扩大外商投资的领域和范围,允许和鼓励外资兴办出口加工、商品展示等经济实体,取消对进口货物的配额管制,取消进出港区货物的关税,允许货物在一定期限内无限制储存和加工,允许外籍轮船自由进出相关港口.同时,争取对区内企业免征增值税和消费税,并适度降低企业所得税税率,尤其是要对投资经营深度加工、仓储物流、商业贸易、服务贸易的国内外企业实行较低的税率.同时,应积极探索更加灵活的居民出入境签证制度,允许外籍人士以访客身份免签证在区内短期逗留. （三）积极探索自由通关制度,创新口岸联动监管机制

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“境内关外”是自由港最基本的法律特征,提供自由和便捷的通关管理措施是国外自由港的一个普遍措施.舟山群岛新区因按照“一线放开,二线管住,区内不干预”的原则,进行海关监管体制改革先行先试,为自由港的建设创造良好的内部环境.同时,应积极创新海关、检验检疫、边检等口岸部门的联动监管机制,探索允许非保税货物以增值税“不退不征”方式入区运作的试点；探索会展、国际分拨、转口等新型贸易通关便利制度,以适应跨国公司整合销售、物流运作、出口分拨等业务需求.

(四)着力提升港口现代化支撑能力,打造“三位一体”港航物流服务体系

按照国际现代港口发展趋势和要求,舟山港口应着力提升港口及相关服务业信息化水平,不断提高金融服务保障能力.一要充分借鉴新加坡等国际先进的电子通关管理模式,建立与港务、海事、海关、商检、外贸等职能部门统一的电子信息系统,结合浙江省“三位一体”港航物流服务体系建设,建立“企业——港口——职能部门”的信息直通服务,全面提升港航部门服务能力与信息化水平.二应加大金融创新力度,积极探索设立港口投融资平台、信用担保平台和银港战略合作平台,创新与港口服务相关的航运保险、产业投资基金、信托和租赁融资工具等新型物流金融产品.另外,舟山港务集团应积极创新管理模式,鼓励港口企业多元化经营,大力发展公用码头,特别是要借鉴香港的海港物流外包经营模式,提升港口经营企业现代化服务水平.

(五)积极推进舟山航运金融试点,推动离岸贸易发展

国际经验表明,港口的航运服务业和航运金融业发展水平是决定港口综合竞争能力的决定性因素.舟山群岛新区建设核心在于港口的开发开放.因此,应积极探索放宽金融和外汇管制,简化审批手续,实行人、财、物等要素自由出入舟山群岛新区的鼓励性政策,放宽经营企业的资本额、股权比等限制,允许从事转口贸易,开放服务贸易市场,并鼓励多元资本的银行、专业性航运保险、信托、船舶租赁金融公司等进入舟山群岛新区设立机构；同时,积极探索货币自由兑付的外汇政策,开展资本项目货币自由汇兑、离岸金融业务等试点.特别是应抓住上海国际金融中心建设机遇,在舟山规划出某些区域用于专门发展分离型离岸贸易市场,吸引国内或者国外各类金融机构在区域内开办相关业务,发展与上海国际金融中心配套的离岸金融业务.

参考文献：

[1]刘重.国外自由贸易港的运作与监管模式[J].观察思考,2007（3）：35-36.

[2]孙德红.汉堡自由港管理对我国港口保税区监管的几点启示[J].中国港口,2007（2）：46-47.

[3]张小玲.新加坡自由贸易策略对海南省自由贸易区建立的启示[J].法制与社会,2008（12）下：

123-124.

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