医疗设备购置的合法合规性管理

医疗设备购置的合法合规性管理

【摘要】医疗设备采购问题是医院工作的一项重要内容，直接关系着医疗水平。如今，我国医疗设备采购腐败问题日益严重，在这样的社会背景下有必要对医疗设备采购问题进行规范化管理。本文笔者基于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》对当前我国医疗设备菜狗子潜在的腐败问题进行分析，并提出了相应的监督策略，希望通过本文可以给相关行业工作者提供一些参考。
【关键词】医疗设备购置合规性
在科学技术不断发展的同时，我国医疗设备的更新速度也十分迅速，在很大程度上推动了医学的发展。医院应结合实际的需求不断加大新型医疗设备的投入，提高医疗水平。
一、当前我国医疗设备采购中潜在的腐败问题
（一）招标过程中潜在的问题
在医疗设备的购置过程中，招标采购存在较为严重的腐败问题，主要包括以下几点：一是招标代理公司存在腐败间题，常常为了谋取一己私利，虚假招标，在招标文件中，故意采用模糊不清的语言，对招标的公平性造成严重影响；二是存在暗箱操作问题，流程不透明，市场垄断间题严重；三是存在泄密行为。投标人的信息、标底、评审名单等商业机密常常遭到泄露，导致招标过程存在严重的不公平现象。
（二）招标人存在的腐败问题
医疗设备招标采购中，招标人存在严重的腐败问题是多方面的，主要包括以下几点：一是招标人对于供应商的资质以及资金问题并未进行细致检查，很多相关的生产许可证、营业证明、注册信息等内容都未经过严格的审查。对于设备材料注册类别与编码等内容也都没有进行相应的检查。常常存在供应商投标资格不过关、虚报信息等现象；二是供求比例失调。就目前我国医疗设备市场发展状况来看，存在较严重的供大于求的现象，很多企业都会私自买通各院科室主任，暗箱操作，导致投标缺乏公正性；三是验收检验不过关。存在部分招标人在设备验收的环节未根据相关标准进行验收，对于设备说明书以及规格未进行详细检查，甚至存在收受贿赂的现象，故意防水，导致设备质量无法保证。
（三）评估专家存在的问题
在医疗设备的购置过程中，评估专业也会给设备购置造成多个问题：一方面由于医疗设备种类繁多，很多专家都未能将其余临床效果相有效结合，设备质量评估水平较低；另一方面，专家的职业能力也有待提高，否则很容易导致对设备的评估无法对号人座；除此之外，还有很多专业缺乏评估经验，对于很多涉及到的制度都不够了解，导致评估结果收到影响。
（四）监督管理机制存在的问题
作为医疗设备的控制防线，监督管理机制对于医疗设备的采购工作具有重要意义。但在实际的工作开展过程中，由于监督人员不是临床医师，对其了解程度较低，常常存在监管效率低的问题，监督岗位形同虚设。在医疗设备采购过程中，招标采购过程中的腐败现象主要是由于监管和审计不力造成的。医院相关管理部门没有建立完善的监督管理制度，没有指派人员对医院进行监督管理，导致医疗设备采购问题日益严重。
二、医疗设备采购的监督策略
（一加强招标全过程的监督
必须不断加强对招标过程的监控，完善管理，确保招标的公平性。具体可从以下几个方面入手；首先应不断完善相关的规程制度。管理部门应当进一步招标相关的管理制度进行完善，让招标工作做到有法可依、有章可循；其次，应对招标采购的过程进行跟踪审计，包括事前的采购设备立项、可行性以及预算审计。确定找的方式，评审专家的资格、招标文件、公告、供应商资质、中标公告的审计等等。以及事后对质疑投诉、检验、设备效益的审计，将整个工作作为决策以及管理的重点内容，彻底落实监督的作用；最后，还应不断规范执业道德。招投标工作相对复杂，需要双方积极参与，秉持着公平、公开、公正的原则展开招标，并对投标企?I加大培训，让他们认识到违法投标的危害性，从而有效提高企业的综合素质。
（二）强化招标人的管理
强化招标人自身的管理，招标人需要做到以下几点：首先，应设立“招标办公室”，任用专业性相适应的专业人员，做好招标文件的编制，组织公正合理的开标、评标工作；其次要加强供应商的资格预审。采购部门需要委派经验丰富的招标人员，对供应商的资质进行查验，仔细检查供应商的证件、生产许可证、产品经营范围等，严谨借用资质投标的行为，确保招标环节的公正合理；最后应加强对验收环节的检查。招标人需要认识到设备验收的重要性，管理部门、监督部门等需要共同参与设备验收。验收应检查设备的相关资料是否齐全，是否满足合同要求，包装与标签是否合格。对设备的附件与标书进行查验，确保无误之后进行验收。若是设备不符合招标文件要求的验收标准，及时进行处理，必要时禁止设备的接收。
（三）合理配置评估专家
为了提高医疗设备的采购质量，需要合理配置评估专家。医疗设备评估专家，需要根据医疗设备的不同类型进行分类，从而提高医疗设备的评估效率。对于医疗设备评估专家的选择，需要严格审查专家的相关资质，并且定期对评估专家进行培训，提高评估专家的综合素质与专业技能，从而提高设备评估的质量。建立评估专家考核制度，提高对评估专家的要求，加强对评估专家的管理，通过建立评估专家个人档案的方式，对评估专家的信用进行记录，从而去约束评估专家的行为，提高医疗设备评估专家的管理效率。
（四）建立完善的监督管理机制
建立完善的监督管理机制，加强对医疗设备采购招标环节的管理，规范设备采购的流程，使得医疗设备采购具有合法性，从根本上解决医疗设备采购腐败问题。建立完善的监督管理机制，提高医院各个部门的协同能力，实现管办分离、监管分离，落实好主体责任和监督责任，确保监督审计工作具有实效性。
结语
总而言之，确保医疗设备的合理购置，避免发生隐蔽的腐败间题对于提高医疗水平，推动医疗事业更好的发展具有重要意义。在未来的发展过程中，我们应坚持严格监督，从多个方面确保医疗设备购置的合理性，推动我国医疗事业更好的发展。
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