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鲍宏铮·中国社科院世界经济与政治研究所
进入多事之秋的俄罗斯经济,在2013年第一季度GDP同比增长仅1.6%,资本净流出却达290亿美元；第二季度的资本净流出虽然仅91亿美元,但上半年的总流出额仍比俄经济发展部预测的350亿美元高出了30多亿美元.经济发展部最新预测显示,俄全年资本净流出额将达500亿美元,相比年初100亿美元的预测,俄经济“失血”过多.
实际上,俄罗斯的资本净流入在2007年就已停止,此后一直是流出状态.到2011年达到峰值805亿美元,201
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面对困局,俄罗斯人最想弄清的是：经济停滞,到底是国际经济危机的一部分,还是俄罗斯自身问题使然?
国际危机论认为,原因在于以欧盟为首的发达经济体进口乏力,特别是能源进口疲弱.今年前5个月俄罗斯出口额环比下降了4.2%,采掘业的产量到今年5月份已比去年底下降了11%.
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但自身危机论认为,对能源出口的持续依赖,恰恰说明俄自身的问题已何等严重.摆脱能源依赖的前提是结构调整,但这似乎已成为不可能完成的任务.
一些人还把2012年下半年这个时点和普京再次执政联系起来.普总统扭转了梅总统的经济政策走向,足以令国际投资者感到不安.
2009年年底,时任总统梅德韦杰夫曾在国情咨文里提出建设“现代化的俄罗斯”,建立新型经济特区,甚至境内离岸市场的大胆设想也应运而生.但仅仅一年多之后,普京的回归就中断了梅总统的“现代化”畅想.以至于如今的梅总理在5月份的一次采访中表示：“结构调整的事,我们在过去的13-14年中根本无法完成.”虽然说的是事实,却令很多人产生另一种联想：梅总理是向普总统发出某种哀鸣?普京要求政府稳定经济,甚至以发展经济的宪法义务来弹压政府,但政府明知问题的症结在于能源经济、能源企业这些总统的“直属部队”,却因干预能力有限,只能有苦难言.
不可否认,俄罗斯复兴之路总是带有强烈的个人色彩：90年代末期,普京的竞争者、呼声最高的普里马科夫就是以结构调整为竞选理念,败给了强调经济政策必须立竿见影的普京.
如今,油价徘徊,收入增幅减缓,普京“立竿见影”的经济政策遭遇困境.从梅总统到普总统,俄经济指针从“改革”指向“维稳”.竞选承诺的稳定增长和提高福利事关政绩,因此必须实现,但油气企业的支柱地位和政治作用又不能改变.于是,一方面国家通过预算途径和政府采购,人为推动着对能源的内需；另一方面,通过增税,使原本应轻装上阵的中小企业成了经济恶化的买单人.维持国有能源企业,但其效率却越来越低,而抑制中小企业,使得结构转型更无从谈起.经济维稳已成饮鸩止渴,但却又别无选择.
目前,俄罗斯凭借能源优势,立刻陷入衰退的可能性不大,但由于各国新型油气技术的开发,俄罗斯却很有可能进入以低增长为特征的长期低迷.世行预测,俄罗斯2013-2015年经济增长率分别为2.2%、3.5%、3.9%,一连串数字仅略高于世界平均水平,却和“金砖”的蓬勃生机仍有差距.这使不少俄罗斯人回想起勃列日涅夫时长达十年的“停滞时代”——人民生活似乎不错,但国家的实力逐渐衰竭.在这个全球化时代,俄罗斯还能再等十年的“停滞”吗?
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