随着我国私营经济的快速发展,私营企业劳动者队伍的不断壮大,私营企业劳动关系在我国社会劳动关系中的作用日益突出。在黑龙江省,私营企业主要集中在第二产业和第三产业。第二产业中,县域私营企业主要集中在木材、食品等资源初级加工、机械制造业;在第三产业中,私营企业主要集中在商贸物流、餐饮业、综合类和社区服务型企业。目前黑龙江省还没有建立完全适应私营企业劳动关系的调节机制,部分私营企业的劳资关系仍不协调,为黑龙江省的社会和谐稳定和经济可持续性发展埋下隐患。客观分析私营企业劳动关系的特点,深入分析黑龙江省私营企业劳动关系的影响因素,从而推动建立稳定协调的私营企业劳动关系。
一、黑龙江省私营企业劳动关系的特点
(一)劳动关系不规范、不成熟
黑龙江省私营企业劳动关系的制度化、法律化、组织化的建设程度仍不成熟、不规范,还不具备工业化社会市场经济条件下劳动关系的特点。这一特征具体表现为:劳动关系主体双方---雇主和劳动者有许多是具有农民身份者;很多劳动关系的建立往往是通过同乡、亲戚和家族等血缘及地缘关系形成的;雇主很多情况下是以双重或三重身份——雇主、家长或族长、组织长官的身份管理劳动关系;由于地缘、血缘关系的不同,劳动者往往形成不同帮派、团体,出现本地劳动者、外地劳动者、城镇劳动者、农村劳动者的差别,难以形成统一利益团体的力量;三方协调机制、集体谈判机制、平等协商等制度尚不完备;工会组织作为劳动者利益代表的基础性作用在私营企业中没有真正发挥。
(二)劳动关系紧张化
黑龙江省私营企业的雇主在企业劳动关系中居于主导地位,具有完全的决策权和高度的自主权,劳动者则处于被支配的从属地位,成为劳动关系中弱势的一方。黑龙江省许多私营企业劳动关系紧张加剧的状况都不同程度的存在,主要体现在:一是劳资双方收入差距不断扩大;二是劳动争议案件持续增多,群体性事件居高不下;三是劳动安全生产形势依然严峻;四是失业问题未有缓和且有上升趋势。黑龙江省私营企业劳动争议案件增多及所占比例持续居高不下的势头,充分体现了劳动关系紧张化的特征。其中私营企业出现集体劳动争议案件增多的趋势也说明了私营企业劳动关系紧张加剧的特征。
(三)劳动关系多元化
黑龙江省私营企业出于降低劳动力成本、合理配置劳动力资源和提高劳动生产效率等因素,倾向于多样化的用工形式。私营企业劳动关系在劳动合同期限、内容和用工形式上都表现出多元化、层次化的特征:较低层次劳动者主要是农民工、城镇国有企业下岗职工及其他失业人员,在劳动力市场上表现为供过于求,他们在劳动关系中多处于劣势,大部分劳动者没有与企业签订劳动合同,导致这部分劳动者的合法权益受侵犯的情况最为严重;在中等层次的劳动力市场上由于供求基本均衡,劳动者维护自身权益意识较强,劳动关系整体相对稳定,但劳动争议隐患也较多;素质高、技能强的劳动者在劳动力市场上供不应求,他们与雇主议价的意识和能力都较强,因而劳动关系是最稳定的,规范化程度比较高
(四)劳动关系短期化
随着黑龙江省劳动力市场化的发展,劳动力自由流动速度加快,使得私营企业劳动关系的短期化特别明显。有的私营企业滥用劳动合同试用期,试用期一过就不续用,以此侵犯劳动者合法权益,特别是进城务工的农民工。许多私营企业认为签订短期合同对于企业管理有利,与劳动者只签一年期限的劳动合同,甚至有的私营企业不与劳动者签订劳动合同。倘若劳动者的工作不能令企业满意,劳动合同一到期就解除劳动关系,并且不用支付违约金;还有不少私营企业为了降低劳动力成本,在劳动者即将达到加薪工龄前即单方面终止劳动合同。
二、黑龙江省私营企业劳动关系的限制条件
(一)劳动者合同签订状况、职业培训状况及工资状况对劳动关系的影响
劳动者合同签订状况主要表现为企业与劳动者是否签订了劳动合同和集体劳动合同,劳动者是否有修改劳动合同的权利等等;职业培训状况主要是企业劳动者接受培训的状况;工资状况则是反映劳动者劳动报酬水平及和企业执行工资支付的重视程度和执行力度。
1.合同签订状况
黑龙江省私营企业的劳动者与企业签订劳动合同的比例还不高,其中签订集体劳动合同的比例更低,只有少数企业的劳动者与企业同时签订了劳动合同和集体劳动合同。企业劳动者普遍期望能与企业签订劳动合同和集体劳动合同,希望自身的劳动权益更有保障。随着新的《劳动合同法》的逐步贯彻落实和劳动者维护个人劳动权益意识的增强,目前黑龙江省私营企业劳动合同的签订比例已经有了比较大的提高,但是集体劳动合同的推行仍然面临较大的阻力,这就需要政府、企业和劳动者三方共同努力,推动集体劳动合同的签订。
2.职业培训状况
黑龙江省私营企业基本都对新员工进行上岗培训,但是具体内容和时间长短不同。主要以短期培训为主,一般包括劳动技能培训和安全生产培训,对技术要求高的工种的培训期相应较长,有的还会采取师傅带徒弟的形式。但是劳动者并不满足已有培训,希望能有更多提高技能和管理能力的培训,增加轮岗培训,使劳动者能更清楚地了解整个企业生产的运作过程,跟上企业发展和时代发展的步伐。
3.工资状况
黑龙江省私营企业一线劳动者的月工资基本都在800元以上,符合《劳动法》对工资的基本要求,比黑龙江省人民政府制定的最低工资标准要高,劳动者对工资状况基本满意。劳动者更多的是关心工资是否能及时足额发放,对于工资的具体构成则不太关心。企业拖欠工资的情况时有发生,许多私营企业通常是拖欠一个月的工资,到年底发还,目的是防止劳动者跳槽。但实际调查发现,维系劳动者与企业关系的,除了工资水平之外,劳动者还非常重视员工之间的感情、工作的配合程度和管理层的管理模式。
(二)劳动者工作环境及社会保障对劳动关系的影响
劳动者工作环境及社会保障反映的是劳动者的工作条件、工作时间以及社会保障方面的情况。
1.工作条件
黑龙江省私营企业的工作环境状况不断改进,企业也逐渐意识到良好的工作环境能提高了劳动者的工作效率和劳动者队伍的稳定性,加强了劳动者与企业的关系。但是不同规模和性质的企业工作环境差别比较大,规模大、技术和科技含量高的企业的工作环境要优于规模小、技术和科技含量低的企业。私营企业针对于劳动者劳动安全保护工作普遍不到位,这一方面是企业出于降低成本的考虑,另一方面也是劳动者自身的安全意识不高。
2.工作时间
黑龙江省私营企业的劳动者工作时间较长,普遍超出了国家规定的每天8小时的工作时间,而且劳动负荷比较大,对劳动者的身体健康影响非常不利。而且企业经常安排劳动者加班,但是没有加班工资或加班工资较少,更加损害了劳动者的权益和身心健康,也使劳动关系比较紧张。
3.社会保障
黑龙江省私营企业为劳动者参保的社会保险主要有养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险,其中养老保险参保率最高。随着政府各部门监管力度的加大,近几年工伤保险的参保率逐渐提高。但总的来看,由于黑龙江省私营企业普遍经济实力比较弱,企业和劳动者的保障意识不够,企业的参保比率仍然不高,这对于劳动者来说是非常不利的,劳动者离职、被解雇或者伤病,将很难得到法定的社会支援。即使是已经参保的企业,也普遍存在人为压低缴费基数,只为部分劳动者参保的情况。
(三)企业工会组织情况、经济效益及企业文化对劳动关系的影响
企业工会组织情况、经济效益及企业文化评价的是企业对劳动者民主权利的重视程度、企业的发展前途和劳动者与企业文化的融合程度的状况。
1.工会组织情况
工会组织情况反映了劳动者的民主参与程度,同时也是劳动者在企业集体力量的体现。黑龙江省私营企业普遍成立工会组织,有条件的企业还成立了职工代表大会,但是职工代表大会基本流于形式,召开职工代表大会的企业比例很低,劳动者很少有机会真正参与企业的管理。企业的工会组织受企业的制约比较大,无法发挥作为劳动者利益的代表,维护劳动者合法权益的职能,而劳动者也很少通过工会来反映对于涉及自身利益的诉求。
2.企业经济效益及企业文化
经济效益及企业文化反映的是企业的发展前途及劳动者在企业工作的归属感。黑龙江省私营企业劳动者非常关心企业的经济效益,因为这与劳动者的工资水平、工作稳定性和工作环境息息相关,劳动者也愿意通过自己的努力工作能与企业共同发展。这一方面是由于劳动者比较关心自己的切身利益,另一方面也和企业比较重视企业文化建设必不可分。黑龙江省私营企业普遍重视企业文化建设,加强对于劳动者进行企业文化宣传,通过开展各种学习活动,使劳动者深入了解企业文化,对企业文化有认同感,对企业有归属感。
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