一、引言
宁夏回族自治区是我国五大少数民族自治区之一,被誉为中国的“回族穆斯林省”,包括五个地级市,22个县、市(区),总人口647万,回族人口230万人,占宁夏总人口的35.56%。宁夏所具有的独特自然资源和民族区域自治优势为发展清真食品和穆斯林用品贸易提供了良好的条件。随着社会主义市场经济的逐步建立与完善,国家对少数民族地区的民族贸易给予了多方面的政策支持。2012年9月国务院批准宁夏建立内陆开放型经济试验区、银川综合保税区,“两区”建设这一国家战略迅速转化为宁夏经济发展的引擎。把宁夏打造成清真食品和穆斯林用品产业集聚区就是其主要目标。
二、宁夏清真食品和穆斯林用品贸易现状
1.宁夏清真食品和穆斯林用品贸易发展的制度环境
产业的发展受制于制度环境的影响。国家专门制定了尊重信仰伊斯兰教民族的饮食习惯的政策,2003年把清真食品列入《少数民族特需用品目录》,使清真食品生产企业享受流动资金贷款年息2.88个百分点的优惠利率和技术改造贷款由中央财政贴息的优惠政策。这一政策推动了宁夏清真食品和穆斯林用品产业的发展。宁夏向来也比较重视与清真食品产业相关的政策法规,1995年实施了《宁夏回族自治区清真食品生产经营管理暂行规定》,2003年,《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的出台,将清真食品的品牌分配权收归政府,为宁夏清真食品产业发展奠定法制基础,对其发展有着重要的影响。西部大开发战略的实施,为加大投资力度发展经济,宁夏更是把清真食品产业提高到重要特色产业高度发展,近20年每年都投入一定资金引进食品技术加工设备,加速了清真食品产业发展。另外,宁夏作为全国唯一的回族自治区,近年来对回族文化的研究逐步深入,也拓展了清真食品和穆斯林用品产业的发展。
同时,中国与阿拉伯国家在内的西亚北非地区经贸合作的势头良好。一方面,政府间合作基础稳固。随着中国经济实力的增加,双方政府间经贸交流加快,高层互访频繁。另一方面,企业家之间的交流频繁,特别是在金融危机发生后,欧美国家受到危机影响较深,西亚北非国家普遍重视与中国的经贸合作,这为双方经贸往来的进一步发展提供了新的机遇。宁夏本身也注重与国外伊斯兰国家和地区的协作,连续4年在银川成功举办“中国——阿拉伯国家博览会”,全面开拓中阿经济贸易往来,扩大了宁夏清真食品和穆斯林用品的国际市场。
2.宁夏清真食品和穆斯林用品产业现状
(1)宁夏清真食品和穆斯林用品产业发展现状
宁夏清真食品产品种类丰富,主要包括食用油、乳制品、清真肉制品、清真保健品、调味品以及面点等,其中有50多个品种销往北京、上海、重庆等10多个大城市,清真食品占全区食品产业的80%,年营业收入已达200多亿元。宁夏全辖有同心县、盐池县、彭阳县、西吉县、泾源县、海原县、隆德县、灵武市及固原市九个民贸市县,各个民贸市县所涉及的产品范围除一些具有浓郁民族特色的产品之外,还包括当地的特色支柱产业,如盐池县的原野蜂产品和盐池滩羊肉;彭阳县的果脯、马铃薯和脱水蔬菜;西吉县的清真牛羊肉和“三粉”;同心县的羊绒;灵武市的长枣等。在国际市场上,部分清真食品出口到了中东地区的阿联酋、科威特、埃及和马来西亚等东南亚国家。此外,宁夏每年在穆斯林国家新建至少3个商品展销中心,推动宁夏清真食品走向世界。
宁夏穆斯林用品产业主要有穆斯林服饰、民族传统加工业等。通过大规模生产穆斯林传统服装、日常生活装、时尚化的民族服装、朝觐宗教活动服装等穆斯林用品,宁夏已成为全国穆斯林服装及服饰生产批发的集散地。如:2012年,作为全国性羊绒羊毛集散地的同心县,参与绒毛经营的人员达1.5万人,年购销绒毛达8000吨左右。目前民族传统加工贸易业有生产企业25家,其中宁夏青铜峡雄鹰皮草集团等企业生产的具有民族风格的二毛皮大衣、背心、褥子、床单、围巾等产品远销欧美;吴忠市富胜机械制造有限公司制造的伊斯兰风格的铁艺制品远销阿联酋、伊朗、沙特阿拉伯等国家。
(2)宁夏清真食品和穆斯林用品产业规模现状
宁夏以特色产品为依托,已基本形成了以清真食品业、清真餐饮业、回族医药业和穆斯林文化民俗旅游业为支柱的清真食品和穆斯林用品产业体系。在银川、吴忠等产业发展集中地初步建成了贺兰县德胜清真食品工业园、吴忠金积清真食品穆斯林用品产业园。另外通过清真食品及穆斯林用品认证中心的建立,解决出口产品的认证标准问题。通过空港物流中心的建立解决外贸发展及产业集聚中的交易成本问题。截至2012年末,宁夏清真食品产业总产值达到300亿元,其中:清真食品工业企业达到655家,从业人员2万人,实现工业产值200亿元;规模以上清真食品企业102家,实现工业总产值174.3亿元,年度增长达到54.12%,较2005年的34.07亿元增加4倍,近20年来年平均增长55%以上,占宁夏工业的6%,产值过亿元企业28户。
(3)宁夏清真食品和穆斯林用品产业竞争力现状
从产业要素条件来看,宁夏发展清真食品产业具有良好的资源禀赋条件。宁夏作为农牧业比较发达的省区具有生产清真肉制品、清真奶制品、清真糕点及米、面制食品等丰富的资源条件,而且原料品质上乘。宁夏所拥有的4500万亩天然草场,极其适宜生产优质牛羊肉,宁夏清真牛羊肉被确定为全国重点发展的11种优势特色农产品之一,也是宁夏唯一入选国家级优势产业重点发展的农产品。另外,宁夏所具有的最有利的要素条件是它得天独厚的民族文化优势,它是我国唯一的穆斯林省,由于宗教信仰上的天然联系性,清真食品容易得到国内外穆斯林的认可,发展清真食品产业具备一定的优势和权威。
从需求条件来看,近年来仅中国穆斯林每年直接消费牛羊肉就达到35万吨,交易额达到25亿元。国际市场上,清真食品规模超过2万亿美元,其市场主要集中在穆斯林国家。宁夏对中东地区和东南亚地区出口冷鲜牛羊肉,年均出口额在百万美元以上。
从外部条件来看,随着中阿经贸往来日益密切,宁夏与中东地区国家的交往不断深化。同时,宁夏适时出台了我国首个地方性清真食品认证标准,并成立了“宁夏清真食品国际认证中心”,均有利于产业的集聚和规模的扩大,为宁夏清真食品和穆斯林用品产业发展提供了良好的机遇。
三、宁夏清真食品和穆斯林用品贸易之机遇
1.中央政府民族政策给力宁夏民族贸易
2010年5月,中央人民政府批准宁夏回族自治区永久性承办“中国——阿拉伯国家博览会”,至2013年12月,连续4年在银川成功举办。2011年宁夏回族自治区政府启动建设阅海湾中央商务区和中阿经贸论坛永久性会址,中阿合作交流的“宁夏平台”加速形成。2012年9月12日,国务院批准在宁夏回族自治区建立内陆开放型经济试验区和银川综合保税区。
宁夏正逐步成为中国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区政治对话、经贸合作、文化交流的重要平台,是中国向西开放战略高地建设的重要载体。
2.区域经济发展促进清真食品和穆斯林用品贸易发展
宁夏2000年GDP为295.02亿元,2012年2341.29亿元,年均增速18.76%,人均GDP从2000年的5736元/人上升到2012年的36394元/人。区域经济的快速发展,为清真食品和穆斯林用品贸易的发展提供了较大的发展空间。
2012年宁夏城镇居民家庭人均可支配收入19831元,人均消费支出14067元,占可支配收入的70.93%;2012[www.DYLW.NET第一论文网专业提供论文代写和代写论文的服务,欢迎光临]年宁夏农村居民家庭人均纯收入6180元,人均消费支出5633元,占纯收入的91.15%;2012年全年实现社会消费品零售总额548.83亿元,占当年GDP的23.44%。持续稳定的消费群体、不断增加的人均消费支出使得回族群众对清真食品和穆斯林用品的需求在质量和数量上都将有良好的预期和较大的提升空间。
3.世界穆斯林市场成就清真食品和穆斯林用品贸易
据全国第六次人口普查,全国有2000多万的穆斯林群众,按每人每月消费50元计算,市场的潜在需求每月就达100亿,一年达1200亿。全国16000个清真寺,按每个寺每月消费10000元计算,市场需求潜力每个月就达16亿。全世界有穆斯林人口18亿人,宁夏的民族贸易只要和世界清真食品及穆斯林用品市场做好对接,必将有较大的上升空间。
四、宁夏清真食品和穆斯林用品贸易之挑战
1.区域经济发展水平低、市场容量小、贸易机会少
收入水平是影响清真食品和穆斯林用品贸易发展的重要因素。2012年宁夏城镇居民家庭人均可支配收入19831元,全国排名第25位,比全国平均水平(24564.72元)低4733.72元。2012年宁夏农村居民家庭人均纯收入6180元,全国排名第24位,比全国平均水平(7916.58元)低1736.58元。宁夏经济发展水平低,人口又少,人均消费水平低,市场容量小,实现规模生产和规模销售的难度大,区域内难以实现规模经济。同时地区收入差距、城乡收入差距比较大,地区间需求差异拉大,使得贸易机会较少,贸易量减少。2012年宁夏出口最多的国家依次是美国(25808万美元)、日本(14860万美元)、印度(13514万美元),出口商品类别依次是工矿产品(79亿元)、轻纺产品(20亿元)、农副产品(4.1亿元)。
2.牛羊肉供给有限,难以满足区外、国外市场需求
宁夏2000年羊肉总产量33000吨,2012年85000吨,平均增速8.17%,2000年宁夏人均羊肉产量5.6公斤,2012年宁夏人均羊肉产量13.14公斤。
宁夏2000年牛肉总产量33000吨,2012年79000吨,平均增速7.51%,2000年宁夏人均牛肉产量5.6公斤,2012年宁夏人均牛肉产量12.21公斤。2012年宁夏城镇居民人均消费牛羊肉9.48公斤,是人均牛羊肉产量的37%,农村居民人均消费牛羊肉5.62公斤,是人均牛羊肉产量的22%,随着农村居民生活水平的不断提高,对牛羊肉的需求量也会不断增大。宁夏一半的牛羊肉用于本区居民的消费,如果再加上宁夏的清真餐厅的消费,留给区外、国外市场的牛羊肉所剩无几。
3.宁夏所处的地理位置加大了清真食品和穆斯林用品贸易的物流成本
宁夏地处内陆,位于祖国西北东部,黄河上游中段,交通运输主要依靠公路和铁路运输且运输成本高,在生产成本相同的前提下,宁夏要将产品销往其他国家和地区的运输成本和管理费用都比较大,造成产品价格较高,市场竞争力较弱。
宁夏向区外、国外提供的清真产品主要是食用蔬菜、水果、牛羊肉及坚果等,均属于不易储存、运输成本高的产品。宁夏与国内市场之间的人流、物流通道相对狭窄,高昂的物流成本、有限的航班,是限制宁夏成为清真食品穆斯林用品集散地的重要原因。
4.清真食品和穆斯林用品贸易主体数量少、规模小、研发投资少
宁夏拥有清真食品工业企业655家,而规模以上工业企业仅为113家,仅占食品企业总数的17.3%,此外单个企业的规模普遍偏小,具有辐射带动能力的龙头企业较少。宁夏科技经费投入也非常低,2000年至2012年12年间,R&D经费支出占GDP比重平均0.66%,最高的2007年只有0.84%。技术进步和创新对宁夏经济发展的支撑能力很弱。使得宁夏拥有的资源禀赋、民族文化优势和劳动力丰富的比较优势被因技术落后所导致的比较优势所抵消,贸易规模难以扩大。
五、宁夏清真食品和穆斯林用品贸易发展对策
1.完善中国(宁夏)清真食品国际认证机构,构建清真产业总部经济
宁夏建成中国清真食品认证中心的具体思路是:以建立与马来西亚HDC相对接的股份有限公司、签署清真(HALAL)食品标准互认合作协议为前提,促进宁夏地方标准转化为行业标准和国家标准,使宁夏成为中国清真食品认证中心。此外积极开拓马来西亚等国内外穆斯林市场,建设国际清真食品工业园,引进国内外知名清真企业,大力发展清真产业,形成特色鲜明的清真品牌、建立清真产业联盟、借助银川综合保税区等实体经济,面向国内外市场,构建中国清真食品、穆斯林用品加工和销售的总部经济。
2.注重品牌营销[www.DYLW.NET第一论文网专业提供论文代写和代写论文的服务,欢迎光临],以民族文化优势塑造中国(宁夏)清真品牌和穆斯林用品品牌
以宁夏十大农业基地和精品农产品为依托,重点立足于宁夏牛羊肉、牛奶、枸杞、优质果蔬、大米、马铃薯等特色农产品资源优势,大力培育龙头企业,丰富清真品牌菜系,发展清真食品产业集群。
打造知名品牌有利于实施清真食品与穆斯林用品的规模化发展战略,品牌应以整个地区的集体商标为主要形式,借助本地区的民族文化优势,将“回族之乡”和“清真”品牌打出去,吸引外部资源聚集,为该产业的规模化发展助力。
3.培育、壮大穆斯林用品贸易主体
宁夏民族贸易在国内市场比较优势明显,国内贸易成本较低,占领国内的穆斯林市场是宁夏的首选。为此必须大力培育一大批合格的、产权明晰层次较高的市场主体。其主要思路是:第一,加速产权制度改革,通过股权重组,建立一批产权明晰、具有核心竞争力、民族特色明显的贸易主体,扩大贸易规模,提高贸易商品的层次和经济效益。以灵武羊绒工业园区、同心县羊绒工业园区、利通区毛纺织产业园区、金积工业园区为依托,大力发展羊绒加工、棉毛纺织业,扶持中银绒业、宁夏汇川等企业开发高品质穆斯林传统服饰,使其成为国内重要的穆斯林服装、服饰设计、生产、展示和批销中心;第二,大力扶持民营企业从事民族贸易,为其发展提供平等的经济环境。扶持艺裘皮、祥云皮草、雄鹰皮草等企业发展皮草制品,扶持梅源、万绨旎等企业开发服饰用地毯、壁挂毯和穆斯林服饰;第三,借助“中阿经贸论坛”这一优势,大力推动外资、内资进宁步伐,通过宁夏的政策洼地吸引各种发展要素进入宁夏的民族贸易。
4.以国内市场为契机,面向阿拉伯国家的高端市场
以国内市场为契机,扩规模、降成本、提技术、占市场,促进宁夏的民族贸易市场尽快走向成熟,以此为基础,适时面向阿拉伯国家的高端市场。阿拉伯国家对清真产品的需求量较大,特别是沙特和阿联酋这两个较大的清真食用品市场,但这些国家对产品的清真认证标准十分严格,从产品的源头到物流都有明确的要求。沙特对进口的农产品在宗教、卫生和安全等方面具有很严格的规定。中国(宁夏)要按照国际认证体系的标准对产品生产企业进行有效的培训帮助,并对其资质进行审核,逐步让世界其他国家认可中国(宁夏)国际清真食品和穆斯林用品认证体系,以方便中国(宁夏)穆斯林食品(Halalfoods)和用品进入国际市场。
5.降低物流、技术和人才等生产要素流动的成本
解决物流运输问题的主要思路有:第一,构建区域物流体系,设立与相关地区的物流协调机构,发展第三方物流、开展公路铁路联运等;第二,发挥宁夏作为西北区域中心城市“向西开放”的地理优势和航空运输优势,开通直航阿联酋的航线。技术、人才的引进方面需要政府加大政策、资金的扶持力度,为技术和人才引进创造待遇优厚、上升空间宽广的环境,切实以核心竞争力构筑清真食品与穆斯林用品产业的长期发展力量。
参考文献:
[1]中国统计年鉴[M].中国统计出版社(2001—2012)
[2]宁夏统计年鉴[M].宁夏人民出版社(2001—2012)
[3]王晓丽.打造中阿经贸论坛品牌拉动宁夏清真产业快速发展[J].中阿经贸论坛理论研讨会论文集,2010,(1)
[4]赵翊.竞争优势视角下的少数民族产业规模化构建——以宁夏清真食品和穆斯林用品产业为例[J].对外经贸,2012,(3)
[5]中阿经贸关系发展进程2011年度报告[N].宁夏人民出版社,2011
[6]夏合群.宁夏清真食品、穆斯林用品产业化的发展现状及对策[J].河北工业科技,2008,(8)
作者简介:
张小盟(1964—),女,汉族,宁夏大学经济管理学院教授,硕士生导师,研究方向:经济发展理论与政策;马振廷(1990—),男,回族,宁夏大学经济管理学院政治经济学专业硕士研究生。