浅谈地税部门从源头预防和治理腐败问题_财政金融论文

摘要：

关键词：
从源头预防和治理腐败，是各级纪检监察部门一个十分重要的问题。要防止腐败，就要找准腐败滋生的土壤，抓住腐败发生的特点和规律，采取有力措施，从源头预防和治理腐败问题。按照党风廉政建设规定的相关要求，我们结合当前地税系统容易产生腐败的环节及对策，谈一些粗浅认识。
一、正确认识地税反腐败工作的重要性及当前的形势
地税部门在当前所处位置，要求我们必须抓好反腐败工作。税务部门是国家重要的经济管理部门，担负着组织财政收入、调控经济的职能。税收职能的发挥关系着国家政治体制的稳固和社会经济的和谐发展，税务工作者作为国家税收政策的贯彻者和税法的具体执行者，置身经济大潮，难免会受到各种不良风气的侵袭，搞好反腐败工作，事关地税部门形象、国家税收政策的落实和税收职能的发挥。社会主义税收职能以及它在整个国民经济中地位和作用，要求我们必须建立一支廉洁高效的地税公务员队伍。
伴随着地税事业的不断发展，各级地税部门不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在反腐倡廉以及预防职务犯罪等方面进行了一些有益的尝试，取得了一些成效，有力地推动了地税事业的健康发展。但是我们也必须清醒认识到，从大的环境来说，上级对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，社会各界对地税部门的党风廉政建设工作越来越关注；从小的环境来看，系统内出现的一些违法违纪案件，可以说触目惊心。目前，市场经济体制还不完善，处在变革时期，消极腐败现象不但难以根除，有的还在滋生蔓延。在我们税收工作的征管环节中有法不依、执法不严、违法不纠等现象仍然存在，这些问题虽然发生在极少数人身上，但它直接影响了地税部门的执法形象和地税事业的健康发展。
发生这些问题，究其原因，有以下几点：一是一些党员干部受社会上不良思想影响，理想信念缺失，在诱惑面前丧失原则性。二是个别单位对反腐败工作重视不到位，只注重税收任务的完成，忽视了干部队伍思想政治建设。三是税收执法不规范，制度落实不到位，给腐败行为以可乘之机。
二、加强反腐败工作，要从以下做起
加强地税反腐败工作，要紧密结合地税工作实际，坚持标本兼治，做到教育、法制、监督三措并举，构筑“一不想、二不能、三不敢”的预防腐败的有效屏障。
（一）加强教育疏导，坚固思想防线。我们都知道，产生腐败的重要原因，就是思想和道德退化。加强思想政治教育，提高党员的思想政治素质，是预防腐败的基础工作。为此，我们要在抓好税收收入的同时本着教育在先、着眼防范的工作方针，采取多种形式，抓好地税干部队伍理想信念教育，筑牢拒腐防线，从源头上遏制腐败行为的发生。一是抓好理想信念宗旨教育。要加强日常政治理论学习，使广大税务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。二是要加强严格执法和遵纪守法的教育。要结合地税系统日常开展的“执法检查日”等活动，加大法纪教育力度，尤其要学习《中华人民共和国刑法》中关于危害税收征管罪、渎职罪等有关章节。要让广大税务人员清楚地知道，严格执法和遵纪守法是对我们每一个税务人员的基本要求。我们的职责、权力、义务和待遇，都是国家严格规定的，任何弄权渎职所获，都是国家法律法规所不允许的。三是结合党政纪条规开展党政纪教育，做到警钟常鸣。四是结合近期发生的反腐败方面的大案要案开展警示教育，通过以案说法，增强广大税务人员的法纪意识和自我约束能力。五是组织税务人员到监狱听取服刑人员现身说法，通过他们的案例使人们认识到每个地税干部要对个人负责，对组织负责，对家庭负责。六是利用重大节日组织干部职工到革命圣地开展革命传统教育。七是对干部家属开展“人人争当贤内助、不让歪风进家门”活动。利用元旦、春节期间召开地税干部家属座谈会，发送“致地税干部及家属的一封慰问信”，进行警示教育，使每一名地税干部都从一点一滴做起，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，确保不出轨，不掉队，千万不能“一失足成千古恨”。
（二）完善制度，加强监督，杜绝地税人员职务犯罪。制度建设具有基础性地位和作用，构建惩治和预防腐败体系，必须制度建设这个关键，形成用制度管权、管事、管人的机制，即使有些税务人员产生了违法犯罪的念头，也会在内部制度的约束下，难以实施犯罪。一是注重反腐倡廉制度的科学设计，增强制度的系统性。制度建设有其自身的客观规律，必须进行科学设计和安排，努力使所制定的制度立得住、做得到、行得通。二是适应新情况新问题，增强制度的创新性。三是立足反腐倡廉制度的执行，增强制度的操作性，只有实体性制度和程序性制度的相统一、廉政要求与现实条件相符合，才能发挥制度对权力行使的规范和约束作用。四是加强督查，增强制度的执行力。制度得不到严格执行和落实，必然会使制度丧失规范和惩戒作用，要建立健全监督检查机制和责任追究机制。
（三）深化改革，铲除腐败滋生的土壤。
一是加快征管改革，完善管理岗责体系建设，实施精细化管理。要细化岗责职能分工、规范执法流程、严格责任追究，通过科学、规范的管理机制堵塞腐败容易滋生的漏洞。二是进一步推进人事制度改革，通过科学优良的用人机制，提升干部职工干事创业的积极性。三是改革福利分配方式，优化工资福利分配机制。四是加大权力公开透明力度，增加办事透明度、用权透明度，防止不良现象的发生。