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金融是经济核心中枢,“金融搞好了,一着棋活,全盘皆活”.
土地革命战争时期,一代共产党人立足偏僻落后的的赣闽边区,一手抓枪杆子,一手抓钱袋子,白手起家投入资金融通实践,励精图治致力于探索经济运行规律,重新建构了一种以低利为特征的信贷基本制度,逐渐形成了一套独立统一、具有鲜明阶级特色的货币金融体系,从而奠定和充实了中央苏区的经济基础,巩固和壮大了苏维埃红色政权,创造了一个又一个世界革命和金融史上的奇迹.
收离聚散,奠定红色金融基础
1927年8月1日,中共联合国民党左派在江西南昌举行武装起义,接管了中国银行南昌办事处,缴获银币10万元、纸币70万元,由此打响了武装反抗国民党反动派的第一枪,揭开了摧毁旧金融体系、实行经济斗争的序幕.赣闽边区地方党组织积极响应,领导当地工农群众废债抗捐、争田分地,收拾金瓯一片.但是,过火的行动产生了始料不及的恶果：赣西南“赤色区域的腹地没有土劣可打,耗费甚巨,均感困难.公益捐助只能供少许政府的用度.扩大红军及各项招待费、斗争费,实无法筹到”.闽西“暴动过后的乡村,债券焚烧,高利债务不还,有些农村更取消一切债务,而多数拥有货财的地主土豪又杀的杀,跑的跑,资本藏匿不出,因此,乡村中一般的停止借贷,金融流通完全停滞”.
各根据地被迫拿起信用工具当武器,尝试筹建自己的红色金融机构,印制发行自己的苏维埃货币,仿制或改制白区通用货币,积极开展汇兑、借贷等金融业务.1928年春,吉安县东固区各级农民协会率先创办了十多个平民借贷所,在牛皮纸上加盖印章当铜元,作为找零的辅币投放市场流通使用.1929年8月,东固区革命委员会自筹资金3千元,独立红二、四团捐资4千元,在平民借贷所的基础上创建了东古平民银行,印制发行4种面额的铜元票.兴国县东村乡农民协会接管当地一家私人花边作坊,成立了东村造币厂,筹集30余斤白银饰物作原料,成功地仿铸、兑出了500多枚旧版银元.
1930年3月,赣西南苏维埃政府成立后,东古平民银行改称东古银行,兴国县苏维埃政府接管东村造币厂,成立了兴国造币厂.10月7日,红一方面军攻克赣西重镇吉安城,成立了江西省苏维埃政府,东固银行、兴国造币厂分别升格为江西工农银行、江西造币厂.江西省财政部划拨100万元专款,充实江西工农银行资本金,并利用缴获的2台石印机和40万张面额一角的吉安国民党临时辅币,改印成100万元江西工农银行暂借发行券.江西造币厂也利用缴获的大量银料,开足马力铸造“袁大头”、“孙小头”和“雕子边”,确保了江西工农银行纸币发行的实际流通量,稳定了币值,充裕了战费.
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与此同时,闽西苏区的金融事业也在稳步前行.1927年12月,上杭县北四区蛟洋乡农民协会抽取2千元集体山林收入作资本,创办了福建省首家红色金融机构——蛟洋农民银行.1929年9月3日,中共闽西特委颁布《关于剪刀差问题》的第七号通告,决定：“在县政府开办农民银行,区政府设立借贷所,办理低利供货.等县、区政府经济委员会有计划地向群众宣传,并帮助奖励群众创造合作社,如生产合作社、消费合作社、信用合作社等,使农民卖米买货不为商人所剥削,而农村贮藏资本得以收集,使金融流通.”上杭县北四区率先由工农群众集资,自愿结合成立了信用合作社,并印制发行小面额纸币.闽西各地纷纷跟进,县、区级信用合作社发展到20多个,仅永定一县就占了9个,拥有股金1.0528万元.
写对外贸易论文的注意事项
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1930年6月,毛泽东在长汀南阳主持召开红四军前委和闽西特委联席会议,提出要“成立闽西工农银行,发行钞票,以维持金融,发展手工业和农业生产,准备与敌人作长期斗争”.9月,在闽西工农兵苏维埃第二次代表大会上,再次重申：“目前为要调节金融,保存现金,发展社会经
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1931年4月25日,闽西苏维埃政府经济委员会召开扩大会议,形成的决议案号召：“对国民党和资本家的纸币,应排除出苏区.”并勒令：“合作社已发出纸票的,应立即向经委会登记（表册由经济部制定）,以后合作社不得再发行纸票,过去发的纸票如超过限制的,应收回.”4月27日和30日,闽西苏维埃政府连续两次颁发有关金融流通和银价统一的布告,规定了各种金属货币的具体兑换比价.5月间,闽西工农银行增发了面额一角和二角的辅币券,配合暂用银元票与银元等值流通使用,闽西苏区的货币也渐趋统一.
赣西南、闽西两地苏维埃政府通过收离聚散,逐渐主导了货币的发行、流通与回笼,从而稳定了金融,活跃了经济,促进了生产,赢得了民心.毛泽东、朱德因势利导把两股力量拧成一股绳,连续粉碎了国民党三次大规模军事“围剿”,赣西南、闽西21县域连为一体,正式合成了拥有250万人口、5万平方公里土地面积的全国最大、最为巩固的中央革命根据地.共产国际执委会主席团据此作出判断：“中国的土地反帝革命已经具有世界历史的重要性.”提出要“赶快把中央苏维埃政府巩固的建立在最安全的区域”.
自上而下,打造苏区经济中心
1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在赣南瑞金宣告成立,毛泽东被推选为主席.各个职能部委“麻雀虽小,五脏俱全”,也都一一设置好了,工农劳苦大众自己管理自己生活的国家机关开始启动、运转.但是,由于战争环境的分离阻隔,不仅全国各苏区,即使中央苏区各省、特区和县之间,彼此的联系依然不够紧密,经济活动依然处于各自为政的分散混乱状态,势必影响物资交换和货币流转,妨碍社会经济和革命战争的持续发展.建立和健全各级金融、财政组织,统一货币、统一金融、统一财政,成为临时中央政府经济工作的当务之急.
2月1日,中华苏维埃共和国国家银行在区域性银行的基础上诞生,毛泽民当选首任行长.江西印刷厂和江西造币厂也相继迁入瑞金,分别升格为中央印刷厂和中央造币厂.但是,这个所谓的“央行”其实是一副“空壳子”,中央财政部原定核拨启动资金100万元,实际到位仅20万元,很快又被各部门划拨领走一空.而且金融专业人才奇缺,银行工作人员经验不足,办公条件简陋,群众普遍反应冷淡,以至于国家银行迟迟无法正常开展营业,金融机构也未能在基层全面铺开.再加上国民党军事失败后,强化了经济封锁手段,印刷纸币所需的纸张、油墨和票样影制铜版等材料一无所有,中央印刷厂陷入了“等米下锅”的窘境.中央造币厂也因原料和设备不到位,只翻砂铸造了200余枚面额一元的苏维埃国家银币,就不得不停产了. 为此,中央财政部通令各地“收集金子银子解送中央财政部造国币”,督促各级机关上交小金库里保存的贵重金属,增强国币发行的现金储备,保障金属货币铸造的原料供应.中革军委不惜动用武力因敌取资,由红一、五军团组成的东路军攻占闽南繁华都市漳州,筹得了百万现洋和一大批紧缺的印刷物资,满载而归.红十二军在完成掩护东路军作战任务后,回师途中又连克武平、上杭,缴获了守敌钟绍葵部的一套新式铸币机器和钢模.经中央造币厂改造后,实现了批量铸币机械化,不仅可以铸造面额二角的苏维埃银币和一分的铜币,还可以铸造白区通用的银元,日产金属货币四、五千枚.7月7日,由中央印刷厂石印部承印、国家银行发行,首批苏维埃国家纸币终于问世.
8月24日,国家银行于即日起更名为国家银行总行.“为统一组织起见,决定将江西工农银行取消,闽西工农银行因系工农群众投资,故仍许其继续存在,仅停止其发行纸币权”.国家银行总行在兴国、瑞金、会昌和上杭白砂、长汀南阳等地,设立了4个货币兑换处和5个金银收买处,在各县苏维埃政府、各红军经理机关设立了几十个代兑处.另在石城县烂泥坑暗设了一个秘密金库,专门负责存管中华苏维埃共和国的“不动产”、“镇国之宝”.在福建省分行附设了一个熔银厂,专门负责熔解从各处收集来的贵重金属,供中央造币厂铸造硬通货使用.
临时中央政府在6月和10月间隔四、五个月内,委托国家银行代理发行了二期180万元“革命战争”短期公债,既为充裕战争经费,又为国币回笼创造条件.到1932年年底,国家银行印发纸币65.6175万元,拥有现金准备38.9480万元,占货币发行量的59.36%,比《国家银行暂行章程》规定的“发行纸币,至少须有十分之三的现金”标准,高出了29.36%.吸收各项存款17.5448万元,其中私人存款占2.2787万元.中央造币厂铸造金属货币10.18226万元,兑出了6.45926万元.
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中央苏区各级金融机构建制日渐完善,各项业务逐次展开.国家银行放松银根,按照市场需要的原则发行适当数量的纸币,增加货币的供给；积极揽储,分往来、特别往来和定期三种存款方式,广泛吸收机关散钱和社会余资,充实周转资金；扩大信贷,分定期信用、抵押和贴现三种放款方式,以低于民间高利贷30%至20%的利息,大力支持国营企业和集体合作社事业的发展,重点扶持分支行所在地的信用合作社.1932年2月12日,由国家银行总行直接投资,毛泽民兼任总经理,在于都铁山垅创办了中央苏区首家大型国营经济实体——中华钨矿公司,开业当年即产销钨精矿648吨,获利70多万元,成为红色政权的一大财政支柱和经济命脉.
随着一个又一个难题被化解、一道又一道难关被攻克,中央苏区的货币、金融和财政渐趋统一.国家银行、工农银行和信用合作社三位一体,正规金融与民间金融求同存异,共同构建了一个多元立体、独立统一的红色金融体系.临时中央政府借助这个顺畅的信贷融资互联平台,发挥国家银行“苏维埃政权手内最重要的经济组织”作用,自上而下有计划地调剂整个苏区金融,引领苏区经济平稳运行,“把革命战争和经济建设的物质基础确切地建立起来”,取得了第四次反“围剿”的空前胜利,昂首阔步进入了全盛时期.
战争失利,抵消最好后方工作
然而好景不长,“毛和朱有可能击退蒋介石,但要击退28个布尔什维克就是另一回事了”.中央苏区围绕革命战争一心一意抓经济、搞建设,因难见巧巩固和发展大本营,其成功经验起到了极大的鼓舞和示范作用,“在全国苏维埃运动中据有特别重要的地位”,令共产国际和中共中央不得不刮目相看而又疑窦丛生,加紧了对中央苏区的实际控制.中华苏维埃共和国成立前后,一大批书生意气十足的归国留苏学生纷至沓来、青云直上,他们打着共产国际的旗号,披着马列主义的外衣,迷惑了广大的同志,逐渐取代、架空了在实际斗争中锻炼出来的所谓“毛派分子”,“左”倾错误路线得以全面贯彻盛行.
他们“要装作一个大国家的统治者来办事”,“叫花子跟龙王比宝”,刮骨抽筋集聚有限的资源支撑无限膨胀的国家机器,以至于中央苏区所能承受的人力、物力和财力负担达到了极限,元气大伤.自杀式的“左”倾经济政策,与国民党的军事“围剿”“杀死政策”、经济封锁“饿死政策”内外夹击,经济反革命与国民党军阀里应外合,多股反作用力纠合在一起,固化成一道制约中央苏区经济可持续发展的瓶颈,给中央苏区留下了严重的后遗症,埋下了无穷的内部隐患,急速地由盛转衰.自1933年春夏之交起,中央苏区金融系统功能衰竭、调控失灵,中央财政收支失衡,财贸赤字巨额激增,“几乎到了山穷水尽的境地”.
面对一系列前所未有的突发事件、灾难性危机,在决定中国革命成败、几百万苏区军民生死存亡的紧要关头,党内众多有识之士挺身而出,公开对极端危险的“左”倾错误倾向进行了严厉批评和有力抵制,自觉地担负起补救苏区经济政策和改正以前错误的重任.挤兑风潮乍起,毛泽东默许毛泽民动用秘密金库的金银财宝,故意一担一担挑着在瑞金城“显摆”、“炫富”,然后又在国家银行总行营业大厅码起一座座二尺多高的“金山银山”,导演了一出“空城计”.同时指示中央对外贸易总局组织采购力量,增加商品供给,从前方紧急调运了一批日用百货充实各消费合作社,规定“只收纸币,不收现洋”；责令中央财政部及时调整货币财政政策,削减公共支出,限制银行提款数量,控制货币资金的流向、流量和流速,实行短期通货紧缩.经此双管齐下,迅速抑制住了物价上涨、币值下跌的走势,规避了货币瓦解、银行倒闭的风险.
1933年2月26日,毛泽东主持召开中央人民委员会第三十五次常会,“议决呈请中执委批准设立各级国民经济部”.3月23日,他又和项英签发中央执行委员会第十九号命令,批评“过去苏区对于国民经济问题异常忽视,应该予以迅速的转变”,并批准在中央和各省、县三级增设国民经济部,“迅速开展经济战线上的进攻”.但是,由于缺乏启动资金,国民经济部的各项工作进展缓慢,开局并未如愿.7月22日,临时中央政府颁布《关于发行经济建设公债的决议》和《发行经济建设公债条例》,计划发行300万元经济建设公债,决定依靠群众的力量解决“钱荒”、“融资难”问题.8月12日至23日,毛泽东、林伯渠和吴亮平分别在瑞金和博生县,主持召开中央苏区南北部28县经济建设大会,两会现场25县代表超额承销经济建设公债515.15万元,并制定了承建大批生产、消费、粮食和信用合作社的计划.
临时中央政府货币斗争与贸易斗争紧密结合,实行有利交换的对外贸易政策,提倡高价输出土特物产,低价换取日常必需品和现金入境,严格限制金银交易和现金出口,维持贸易平衡和金融稳定.中央财政部颁布《现金出口登记条例》和《建立现金出口登记制度》,规定向银行兑换现金、携带现金往白区购物,必须申办《通行证》和《现金出口证》.国家政治保卫局在水陆交通要冲设卡驻点,颁布《水陆交通检查须知》,规定了检查员的权限和应注意的事项,严令“一定要办到商人拿好多的钱出去就要拿好多钱的货进来,不使一个现金流往白区”,并杜绝伪币的入口和使用.
在苏维埃政府的宏观调控和金融部门的贴身调剂下,1933年下半年,中央苏区经济经营状况大有好转,全年对外贸易创收超过1200万元,钨矿产销达到1800多吨,农作物产量比上一年增长一成半,各类合作社发展到2300多个,吸收社员50万人、股金60多万元以上.但是,“战争指挥的错误,可以使最好的后方工作的成绩化为乌有”.1934年10月,由洋顾问李德主打的几场关键战役接连失利,致使“红军在敌人严重的围剿面前已处于无能的地位”,被迫退出中央苏区.红色金融大厦随之土崩瓦解,国家银行总行14名工作人员被编入中革军委直属纵队第十五大队,赶着十几匹骡马,督率着200多名挑夫,把秘密金库里的150斤黄金、840斤白银和大量珠宝,搬运去了前途未卜的远方等
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