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中国堪称自然灾害的“博物馆”.除了经常性的火山喷发以外的所有自然灾害都有,是全世界灾害发生频繁、损失程度最高的国家之一.风灾、洪灾、旱灾、地震等灾害,让人民群众饱受劫难.据统计,2012年,中国洪涝、风雹、森林火灾等各类自然灾害共造成2.9亿人次受灾,1338人死亡,192人失踪.
当自然灾难降临时,抗灾救灾,就是一场与时间的赛跑.除了需要勇气和力量,我们更需要科学与智慧.
对于情况万千的自然灾害而言,人类无法预知发生的准确时间,应灾和救灾体系无法达到一种尽善尽美的程度.在灾害发生后,以更加有力的举措、更加科学的方法,最大限度减少灾害造成的伤害,及时挽救更多的生命,把灾害带来的损失降到最低,已经成为中国抗灾救灾体系建设的重中之重.
科学发展观学术论文撰写格式
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2013年芦山“4·20”强烈地震发生后,在飞往震区的飞机上.国务院总理李克强表示：“宁肯动作稍大,救助的力量要大于灾害的力量.”视察灾情后,李克强要求“科学评估、科学指挥”.在灾区的每次会议上,他都强调要科学施救.
正如总理所言,科学才是第一救灾力.科学救灾：充分体现“中国式”正能量
经历了汶川地震,“应急机制”“一级响应”“次生灾害”,一些与灾难有关的专业名词变得耳熟能详.五年后的今天,面对雅安灾情时,我们更多了些科学思维,而科学,就是力量.
实现尊重人尊重生命的价值观念
4月20日8时02分,四川雅安芦山县发生7.0级地震,造成重大人员伤亡和财产损失.灾情牵动着亿万人的心,全国上下在自然灾害爆发的第一时间就作出应对,理性冷静,科学严谨,齐心协力,配合默契,让国人不但对战胜灾害充满了信心,而且对中国社会的整体进步充满信心.
2008年汶川地震以后,我国玉树等地又相继发生严重地震灾害,这次四川雅安再遭厄运,令人为灾区死伤民众深切痛惜.但“多难兴邦”,时隔五年,中国无论是在救灾的领导和指挥、部门的合作与协调、救援力量的投入与效率,还是公众的参与与自律等方面,都可以看到理性抗震、科学施救、社会协同、公众自律的明显进步.
敬畏生命、以人为本的理念深入人心,从政府到民众,在“救灾第一要务是救人”上达成高度共识.震后72小时是抢救生命的黄金时间.习近平总书记、李克强总理迅即指示,要求抓紧了解灾情,把抢救生命作为首要任务,千方百计救援受灾群众,科学施救,最大限度减少伤亡.军队和地方及时出动工程和医疗队伍,企业主动派出工程机械.民众呼吁“让出生命通道”,网上出现以“唐山地震亲历者”的名义,提醒施救时需注意的三点经验.改革开放30多年,经济高速发展,伴随物质财富的增长是精神世界的丰富和充实,丰沛的物资资源保证了中国社会可以更加有效地实现尊重人、尊重生命的价值观念.
显示特定社会系统的健全成熟
全社会的价值追求需要理性和科学作保障.面对突如其来的灾难,既不能惊慌失措、自乱阵脚.也不能过度亢奋、动作走样.无论对受灾民众在危难之际表现出的人性光辉.还是救援人员作出的无私奉献.无论媒体报道还是公众反应,都表现出明显的理性,因为72小时里,一切服从拯救生命的目标,而拯救生命需要冷静与秩序.
抗震救灾是人类社会面对自然灾害的系统性&
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抗震救灾由多个环节组成.牵涉到各部门的工作.信息是救援的前提条件.9点18分,直升机就起飞前往灾区采集信息、了解灾情.11点左右.地震部门就向公众发布了第一次灾情伤亡通报.手机信号中断了,但微信、微博等仍然畅通,大大减轻了群众对地震的恐慌.中午12点,电视和网络上就能看到航空遥感影像,受灾最重的地区和范围被精确地确定下来,专业救援队伍和重型救援设备随之出发.在医生、救援队等专业人士自动集结,迅速前往灾区的同时,四川省交通部门也及时下达命令,要求留下生命通道供医疗救援队伍通行,其他所有车辆包括各类物资运输车辆停止进入.各部门环环相扣的配合,体现出中国社会已经具有了某种自我协同性.这种基于理性和科学之上,但又超越自我中心主义的个体理性或者部门理性的集体理性,是未来中国发展更趋稳健所必不可少的素质.
反映公民责任已经成为社会主流
汶川地震以来的五年,也是中国社会公众参与进展迅猛的五年.信息技术的发达和自媒体的普及,极大地便利公众参与抗震救灾.但救灾不但是项“专业活”,而且必须高度组织化.要是热情有余,配合不足,反而会造成彼此干扰.从汶川地震中吸取了宝贵教训的网民,这次表现出高度自律.很多人发布“前往灾区十大注意事项”“不要去灾区捣乱”“不信谣、不传谣”“不要泼冷水”等冷静帖子.明星在发起捐款的同时,也相约不要前往灾区以免添乱.抗震救灾需要个人有所表现,但至少72小时内,舞台的主角是等待施救的受困人员,任何人不能为表现自己而混淆了角色关系.国人的自律互律反映出公民责任已经成为社会主流,还反映了经常表现出情绪化的草根舆论在重大场合并不缺乏理性和责任感.这不仅有利于抗震救灾,更体现了中国社会的深刻变化.并将进一步推动这样的变化.
科学救灾,尽管还有很多细节有待完善,但我们已经看到了快速集结的攻无不克、战无不胜的中国力量.化“危”生“机”,快速集结“中国式”正能量,在灾难中快速集结的是一种众志成城的中国坚强；多难兴邦,凤凰涅粲,在科学救灾中快速集结的更是一份中华民族伟大复兴的中国希望.科学发展观：抗灾救灾的强大思想武器 芦山强烈地震是汶川特大地震之后四川遭受的又一次强烈地震.造成人员重大伤亡和财产巨大损失.地震呈现出震级高、破坏大、余震多、救援难等特点,特别是部分灾区曾在汶川特大地震中受到重创,二次地震带来的心理伤害、生命财产伤害和基础设施毁坏,更加大了抗震救灾的难度和紧迫性.面对突如其来的地震灾难,党中央、国务院高度重视,省委省政府主要领导靠前指挥,以最快的速度启动应急预案,采取一切可能的措施抢险救人.在地震灾区,“第一任务是救人”,经历过汶川地震灾难考验的救援队伍再一次吹响“集结号”,及时、高效、有序的抢险救援得到国内外好评.
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更加科学有力地抗震救灾,需要“以人为本、统筹兼顾”的机制保障.以人为本是我们党和国家的执政理念,是抗震救灾的一面旗帜；统筹兼顾是科学救灾的根本方法,是恢复重建的政策机制.没有以人为本的生命救援,就没有稳妥高效的群众安置；没有最稳妥的群众安置,就没有最有效的恢复重建.
梳理抗震救灾和恢复重建与科学发展观的关系,不仅具有实践上的意义,而且具有精神上的价值.
高扬了三面旗帜
在抗震救灾和恢复重建中,科学发展观高扬了三面旗帜：发展的旗帜、以人为本的旗帜和科学的旗帜.科学发展观的第一要义是发展,离开了发展来谈科学发展观,将没有任何意义.在抗震救灾和恢复重建中.同样离不开发展,需要有发展的眼光.需要有发展的视野,也需要有发展的战略和发展的思维.因此,发展的旗帜是科学发展观给予抗震救灾和恢复重建的重要思想资源之一.以人为本是科学发展观的核心,也是抗震救灾和恢复重建的核心原则.2008年汶川大地震发生后,正是在以人为本的旗帜的凝聚下,全国人民万众一心、众志成城,才取得了抗震救灾和恢复重建的伟大胜利.科学发展观之所以冠名为“科学”,就在于她系统回答了“如何发展”的问题.用科学发展观的话来表述,就是“全面、协调、可持续”,要“统筹兼顾”.这些都是抗震救灾和恢复重建不可或缺的.没有科学的观念和素养,就不可能顺利完成抗震救灾,也不可能高质量完成灾区的恢复重建工作.
演绎了执政理念
毫无疑问,科学发展观为抗震救灾和恢复重建提供了巨大的精神力量；反过来,抗震救灾和恢复重建也为科学发展观的思想伟力提供了“用武之地”,是对科学发展观的又一次精彩的现实演绎.2008年汶川特大地震发生后,国务院及时发布公告,决定5月19日至21日为全国哀悼日.在此期间,全国下半旗志哀,停止公共娱乐活动.国旗第一次为普通百姓而降,真切演绎了党中央以人为本的执政理念,鼓舞了十几亿中国人民.2013年“4·20”芦山强烈地震发生后.各家卫视也迅速作出反应,宣布4月20日晚间的娱乐节目全部暂停,为四川芦山地震的直播让路.四川省政府决定,2013年4月27日为全省哀悼日,全省停止一切公共娱乐活动,8时2分起,全省人民默哀3分钟.这是对生命的尊重,这是对逝者的告慰,更是对生者的激励.在汶川特大地震的灾后重建过程中,从过渡性安置到重建评估,从基金筹集、政策扶持到监督管理及法律责任的落实,从现实需要到长远考虑,自始至终都贯穿着统筹兼顾、全面协调可持续的原则.可以说,处处体现着科学重建,处处体现着科学发展观中的科学精神.
提供了思想资源
科学发展观作为指导中国全局和社会转型的战略指导思想,在突发的自然灾害面前发挥了其应有的思想魅力,为抗震救灾精神的形成提供了思想资源,可谓是抗震救灾精神的思想母体.而诞生于抗震救灾实践中的抗震救灾精神,是对抗震救灾实践的科学总结和高度概括,见证了科学发展观的科学性和普遍性.在三面旗帜的感召下,又把科学发展观落实和推广到一个新的领域,为面对其它自然灾害和灾后恢复重建提供了极其宝贵的精神财富.汶川特大地震发生以后,从青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流自然灾害到2011年的云南盈江地震,可谓到处闪动着抗震救灾精神的影子,到处洋溢着科学发展的理念.
贯穿了三大启示
一要重视思想武器的凝聚作用；二要始终高举以人为本的旗帜；三要弘扬科学精神,尊重科学.在抗震救灾和恢复重建中,正是我们坚持以科学发展观为指导,高扬“以人为本”和“科学救灾”的旗帜,最大限度地实现了灾区自救和外地帮扶、政府主导和社会配合的良性互动,才创造了中华民族乃至全世界救灾史上的奇迹.以人为本作为科学发展观的核心和我们党的执政理念,顺应了中国社会发展的当下实际,也顺应了当今世界的时代潮流,无论在抗震救灾还是其他社会领域,都具有强大的感召力.而弘扬科学精神,树立求实的价值观.在调查研究的基础上科学决策、统筹兼顾,也绝不是应抗震救灾一时之需,而是必须长期坚持的思想任务.科学路径：从细节做起
5年前的汶川,全民奋起救灾,历史记下了“汶川精神”.今天.芦山强烈地震救灾的迅速反映和高效应对,充分体现了这几年国家在防灾救灾体系建设中所取得的成果,也充分体现了国民应对灾害时.在自我救援和心理承受能力上的提升.但是,在整个的救援过程中,依然无法避免会出现一些不足,这些问题是将来在灾害体系建设中亟需完善和理顺的地方.
灾害发生后,道路作为生命线无法及时畅通,导致救援部队的运兵车翻下悬崖.各方力量虽然及时行动起来,指挥系统一时依然缺乏科学和高效的运作能力,导致一些救援队伍不是卡在路上.就是找不到救援对象.各方力量短时间的涌入灾区,对原本脆弱的交通保障造成苦不堪言的压力,里面的灾民出不来,救援的人员进不去,贻误战机.尽管包括通讯系统在内,各种设施抢修队伍及时投入到抢修作业中,但是通信中断使一些重灾区成为名副其实的“孤岛”.
灾情发生后,包括中央调拨以及各省市的支援物资源源不断运往灾区,民间人士也送来了灾区急需的食品和生活用品.如何保障这些救灾物资能尽快发送到灾民手中,在发送的过程中确保一种相对的公平,避免造成因为救灾不均产生的误会,避免因为物资堆积造成救灾工作滞后,作为后勤保障能力,这与前线救援工作一样,仍需在实践中总结改进. 事实告诉我们,救灾不仅需要热情和爱心,更需要科学和有效的救灾管理,来保障救援力量能最大限度地发挥作用.科学救灾,对中国的应灾救灾体系建设而言,任重道远.
交通——合理分级细化管理
交通线就是生命线.在交通管制方面,应当提前做好交通预案,把军事交通的经验应用于地震救援.第一时间进入救灾现场的人员中,必须包括权威的交通管制员.重要交通路口,应当由国家抢险部队提前控制.
设置救援班车系统,制定一定的输送和搭载规则.发生重大灾害时.私家车不应随意进入交通管制地段.非专业的志愿者在灾害的前三天不要去灾区.与抢救无关的社会人员均不能擅入.这应该形成一种规则.封锁灾区的同时要合理的设置班车,方便更多的专业人士更快速地前往灾区进行救援.
重视对桥梁损毁情况的监测.桥梁属于交通咽喉,在重要桥梁周边应当提前安排志愿者,在地震发生时第一时间进行观察汇报.1976年唐山大地震时,滦河大桥的大梁断了,因为当时没有观察员,所有营救人员不知道这个消息,部队到达后发现过不去,后退也很困难,白白浪费人力.如果设置了道路观察员,就可以及时汇报道路和桥梁损毁的程度和信息,派遣更加合适的部队前往进行抢修或者营救.
通讯——重视无线电台使用
任何地区,只有确保通讯的畅通,才能对外传递出有效信息,使救援力量得以及时进行援助.易受灾害的地区,应当有意识地训练一批具有呼号的业余无线电爱好者.他们的电台装备平时作为兴趣爱好使用,在灾害发生期间则可成为通讯系统的重要补充.汶川地震时通讯中断,部分信息就是靠业余无线电爱好者通过业余电台进行播发的.
1975年河南大水,通讯全部中断,飞机在某个县城空投了7
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