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胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升,生态文明观念在全社会牢固树立.
未来二十年,是中国全面建设小康社会的重要历史时期,为了实现到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标,中国GDP年均增长将保持在7.2%左右的水平.根据国际经验,中国已经进入加快工业化发展的重要阶段,能源需求将持续增长,能源建设和能源发展的任务非常艰巨.但目前中国能源供应仍然以煤为主,石油、天然气资源短缺,人均资源量约为世界平均水平的10%,能源发展受到了资源和环境污染问题的约束.调整能源结构,减少煤炭等一次能源消耗的比重是一项十分艰巨的任务,因此,大力开发利用好以水电为主的清洁可再生能源是中国能源政策的必然选择.
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高盈孟同志现任云南金沙江中游水电开发有限公司总经理,工程硕士,教授级高级工程师.
长期从事水电科学技术工作,熟悉大中型水电站的勘测、设计、科研、建设组织过程,具有丰富的大中型水电站建设的计划、统计、设计、施工管理经验和协调能力,具有坚实的水电建设理论基础与管理实践.获得过多项部省级科技进步奖,发表过多篇有价值的学术论文.1975年至1978年,在云南省水利厅工作；1982年至1985年,在昆明理工大学电力学院任教；1985年至2001年,在国家电力公司昆明水电勘测设计院工作,先后任科研所长、副院长等职；2001年至2005年,在华能澜沧江水电有限公司任副总经理；2005年至今,在云南金沙江中游水电开发有限公司任总经理.
中国水电资源十分丰富,占世界第一位,但目前开发程度仅为23%左右.为此,加快已经被列入国家可再生能源中长期发展规划的金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游和怒江等重点流域水电资源开发力度,是摆在我们面前的历史使命和光荣任务.
志存高远――应运而生
金沙江是长江的上游,是我国水资源安全的重要战略性河段,中段指奔子栏至攀枝花市雅砻江口,长约564km,落差838m,共规划有龙盘、两家人、梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩等“一库八级”,电站总装机容量20580MW,保证出力8946MW,年均发电量883亿kW.h.
2005年12月1日,经国务院批准同意,中国华电集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、华睿投资集团有限公司以及云南省开发投资有限公司按33%：23%：23%：11%：10%的股比,依照现代企业制度发起组建了云南金沙江中游水电开发有限公司,负责开发建设和经营管理金沙江中游梯级电站.12月16日,公司在昆明正式挂牌成立,应运而生,正式吹响了构建“和谐金沙”的号角.目前,正按国家发展和改革委员会的批复,科学有序地开展前期工作,其中,流域首个投产项目,第5个梯级金安桥电站首台机组有望于2009年底前发电.“一库八级”所有电站总装机容量20580MW将于2020年前全部建成投产.
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全面统筹――环保为先
纵观人类历史进程,对江河的研究和利用是一个永恒的议题.江河水资源的开发利用,是关系到环境保护、生态建设、经济发展以及国计民生的大事.
云南金沙江中游水电开发有限公司坚持全面统筹,环保为先,人与人、人与自然、人与社会和谐的开发理念.在前期工作开展过程中,不仅严格执行国家有关环保政策的各项规定,精心组织好环境保护的具体措施,主动思考,超前规划,创造性地开展了有利于保护环境、自然景观的工作.
如,世界著名的玉龙雪山和哈巴雪山两个省级自然保护区,早在1984年就由云南省人民政府批准建立,但由于原有的总体规划受当时社会因素及设计理念、设计能力的限制,已不能满足当前保护区发展的需要.为更好更有效地保护好保护区的自然资源和自然环境,并在这一前提下进行合理的开发、利用,必须对保护区重新进行考察和规划.云南金沙江中游水电开发有限公司主动申请,分别与两个自然保护区法人单位玉龙县玉龙雪山省级自然保护区管理局和香格里拉县林业局签订了《科学考察及总体规划编制项目资助协议书》,资助两部门委托相关有资质的设计院、全国知名专家对保护区开展详细的科学考察和总体规划报告.既为自然资源保护尽了一份责,也为公司开发水电资源提供了科学依据.
又如,位于虎跳峡上游峡口段的龙盘水利水电枢纽工程,作为金沙江流域各梯级电站的龙头工程,有效库容215亿m3,其一库水将蓄能860kw.h,即蓄1m3水相当于蓄能4kw.h；同时还可增加下游13个梯级保证出力1146万kw,年发电量234亿kw.h,相当于每年减少原煤消耗约1860万t,减排二氧化碳3910万t、二氧化硫20.70万t以及大量的灰尘与废渣,是国内少有的具有重大战略意义的控制工程,其建设的重要意义不言而喻.但其库区及周边地区却具有丰富多彩的少数民族风情和著名的东巴文化,胜景荟萃,高山峡谷、河流险滩和雪峰等特色景观资源十分丰富.电站建设究竟对虎跳峡河段的景观生态将产生怎样的影响?能否以龙盘水利水电枢纽工程建设为生态治理的良机,将人与自然的种种矛盾关系转化为和谐的平衡?历史地摆在金沙江人的面前.公司组织了国内大批专家、学者经过大量的采集、调研,专题编制完成了《虎跳峡河段水电开发与景观、旅游、环境保护的关系》专题报告.报告中详尽分析了虎跳峡河段水电开发与景观、环境、旅游的关系及对景观、自然保护区、水环境、生态环境、雪线与冰川、景观资源、移民安置等的影响及其减免对策措施.
再如,著名的虎跳峡核心景点――虎跳石景观,当流量大于2200m3/s,虎跳石被水流淹没,“风光”不再；而当来流量小于400m3/s时,形成的水面较窄,虎跳石孤独地裸露在外,急流壮观的景象难以再现.根据相关专业机构长期对虎跳石景观的观测结果表明,目前每年大约有近3个月看不见虎跳石景观,1个月以上的景观效果较差.电站建成后,问题将应迎刃而解,可充分利用龙头水库蓄丰补枯的调节作用,有效地改善虎跳石景观流量,使游客任何时候都能欣赏到最佳、最壮观的虎跳峡景观.通过有效的措施,将有利于促进虎跳峡河段整体景观生态环境与风景旅游资源的协调保护和开发利用,实现自然环境保护、生态质量提升、地方综合发展、旅游环境安全与服务设施配套的综合协调.
可以预见,未来的金沙江河段,将集视觉景观、生态系统、人居环境和资源开发利用为一体,山川更加壮美,景色更加迷人.湖光山色与险峻峡谷相辉映,水利工程与环境保护相促进,旅游环境与边疆地域风情相协调.成为山水资源综合保护与开发利用的典范.
协调规划――关注民生
金沙江中游水电开发库区及周边地区地理环境多样、自然资源丰富、民族众多、文化久远.但长期以来,本区域地处偏远,交通不便,资源开发受限,产业单一,经济发展落后于全省平均水平.经济发展中存在的主要问题:
(一)经济欠发达,人民生活水平低
库区周边12个县均属于贫困地区,人均GDP为5559元,为全国人均GDP的40％,属于欠发达地区.农业人口226.2万人,占库区周边总人口的88%,2005年12县农民人均纯收入1611元,仅为全国农民人均纯收入的一半,贫困现象普遍.有9个为国家级贫困县.
(二)基础设施薄弱,支撑产业能力弱
尽管库区及周边基础设施建设加快、大为改善,但目前区域内基础设施仍然十分薄弱,是制约经济社会发展的最致命因素之一.交通仍闭塞,区域内还没有高速公路,公路通达能力和行路条件还较差；广大铁路、成昆铁路局部路段通过该区域,但区内基本是铁路空白区.水利基础设施尤为薄弱,农业还属于“雨养农业”,靠天吃饭,局部地区干旱是危害最大的自然灾害.交通不畅,水利设施不足以及电力不足、电价高的问题长期以来制约着工农业和第三产业的发展.
(三)产业层次低,产业结构不合理
库区周边各县经济落后的主要原因是产业层次低,产业结构不合理,突出表现在农民人口过多,农业经济效益不好,存在大量潜在失业人口；工业底子薄弱,基本停留在对农产品的粗加工和粗放矿业上；第三产业发展滞后、部门少、层次低.
库区44个乡镇2005年末有总人口54.25万人,有耕地面积112.5万亩,人均有耕地2.07亩.在总人口中,农村人口为51.95万人,占总人口的95.76%.44个乡镇粮食总产量22.16万吨,农村经济总收入9.35亿元,人均有粮食409公斤,农民人均纯收入1058元.44个乡镇中,有32个乡镇远离本县的政治、经济、文化中心,地处偏远,经济文化相对落后.
金沙江中游水电资源的开发将极大地改善本区域的交通、能源等基础设施,对资源开发、产业发展、城市建设、经济实力提升将是一个难得的历史机遇.公司组织国内20余位专家学者,历经近9个月的研究,提出了《云南金沙江中游水电开发库区及周边优势产业与移民可持续发展规划研究》报告,详细分析了库区及周边资源环境条件,提出了优势产业发展的思路、原则、目标、规划布局、对策及建议等,准确预测移民就业容量,拟采取股份制、政府+公司+农民经济组织等模式让广大移民积极参与优势产业发展,有效调节各利益主体间的分配关系,最终达到依靠优势产业建设、移民充分就业推动地方经济发展,实现水电开发与地方经济社会发展的和谐统一,实现水电开发库区及周边的可持续发展.
情系移民――长效补偿
纵观世界范围内的水利水电工程,不难发现,移民安置工作历来是工程建设的一个重要制约因素.金沙江中游水电开发需要搬迁安置移民约15万人,且库区所在州（市）耕地资源十分有限,人地矛盾集中.如果仅采用“以土安置”方式安置移民,由于资源环境容量非常有限,将难以完成.同时,涉及的移民少数民族区域性强,水库淹没区70％以上是纳西族、傈僳族、藏族等少数民族,都要求留在原居住地继续生活.
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公司认真贯彻以人为本、关注民生的方针,积极探索创新移民补偿方式、安置方式和后期扶持方式,组建不久就提议成立了有省、市、县各级地方政府相关部门和国内知名水电专家参与的课题组开展了“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”课题研究.课题组经过大量实地调查、政策研究、数据分析、民意测验、开展试点等工作,最终形成了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》及八个配套文件研究成果（简称“16118”）,云南省人民政府于2007年7月17日正式颁布实施.
“16118”主要内容为：“立足长效补偿机制、实行六种安置并举、建立产业发展资金、享受统一后期扶持.” 即让移民每年享有长期基本生活保障金、享有“移民公积金”和每户一套砖混结构的庭院式住宅,为移民建立农村新型合作医疗保障体系和库区产业发展资金.对人民群众而言,只要电站预可研规划设计一经审查,就可以用“16118”准确地回答移民搬迁安置后住什么样的房、有多少生活费、有多少银行存款、患病怎么办等民生问题.“16118”出台后,在当地选择了两个村进行试点,结果几天时间,全体移民全部自愿签订搬迁协议,并纷纷表示：有这样真正为我们移民着想的好政策,要我们什么时候搬,我们就什么时候搬.
“16118”建立了保持并逐步提高移民原有生活标准为前提的长期基本生活保障制度,使电站建设、电站运行和库区生态保护与移民长期切身利益融为一体,让移民老有所赡、小有所养、学有费用等问题得到根本解决,有效促进了社会主义和谐社会建设,调动了广大移民拥护和支持国家重点工程建设的积极性,被社会各界称为我国目前“最有人性化”的移民安置政策.
共享和谐水电成果――实施扶贫惠民工程
金沙江中游公司作为国有企业,应当切实履行好自己的经济、政治、社会责任,尽其所能,为促进和谐社会、社会主义新农村建设作出积极贡献.云南金沙江中游水电开发有限公司自成立以来,只要是国家严格要求的,不折不扣执行；只要是对社会、对资源保护、对民众有益的,主动创造条件积极去做.
公司充分结合电站建设及移民安置,结合金沙江水电资源开发特点,提出了“百千万”扶贫惠民工程计划.即：一是在移民安置点推广沼气池工程,建设沼气池20000口；二是电站建设期培训1万人次农民工,并为每户移民提供一次务工机会；三是帮助100所农村中小学新建或改造基础设施,改善办学条件；四是建设农村卫生室100个；建设农村文化室100个；五是资助1000名乡村教师进行业务培训；六是资助1000名初高中毕业生就读职业技术学校；七是资助1000名困难大学生完成学业；八是解决10万人饮水困难；九是资助10万人参加国家新型农村合作医疗.
今年4月,公司分别向金沙江中游第3个梯级阿海水电站所在的地区,丽江市宁蒗县翠玉乡中心完小和玉龙县鸣音乡太和希望小学捐款30万元；同时,发动公司全体员工,个人自愿捐助两个小学共250多名贫困学生,平均每个员工负担3名以上,并承诺,一直捐助到他们小学毕业.自去年11月到今年10月一年的时间里,公司职工多次自愿向云南省民政厅组织的救灾送温暖捐助活动及思茅市宁洱地震等灾区捐款,平均每人1000元以上.
结束语
公司将以科学发展观为指导,认真坚持在开发中保护、在保护中开发的方针,坚持公司的发展与地方经济协调发展、电力开发与当地百姓的利益协调发展、工程建设与环境保护协调发展的方针,在保护生态的基础上科学、有序、合理开发,让金沙江中游水电资源早日为人民谋福祉.
我们坚信,只要认真贯彻科学发展观,努力践行“建设一座电站,带动一方经济,改善一片环境,造福一批移民”的理念,水利水电工程就一定会成
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全面质量管理论文
工;,【费用】。全面提升初中教育质量任管理水平;继续抓好班主任德育论文,个案的写作,提高班主任科研能力.,3.提倡班主任的班级特色管理.鼓励班主任在日常管理中用"爱心去塑造,用真情去感。
全面建设小康社会论文
传党和政府以科学发展观统领经济社会发展全局,全面建设小康社会的重大方针政策.以科技支农,社会调查。学生暑期社会实践选题,大学生社会实践论文新闻成都信息工程学院2016年大学生志愿者暑。
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称】许昌学院城市与环境学院,【学科分类】其。城市规划论文发表广东与通信工程3控制科学与工程28理学院教学科研统计学原则上年龄不超过30周岁;2.本科学历:国内211高校毕业;博士学。
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态城市理论与规划设计方法》,黄光宇,陈勇,科学出版社,2002年;,2.《绿色城市主义—。同济大学建筑与城市规划学院何职务,获奖情况,(可另加附页),发表论文,或研究成果情况,(。
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可另加附页),申请人所在院(系)推荐意。市政道路职称论文江西 (盖章)年月日注:1.本表统一使用a4纸打印,一式4份(参加面试人员5份).2.本表中的"申报类别"指:科学研究类,规。
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态城市理论与规划设计方法》,黄光宇,陈勇,科学出版社,2002年;,2.《绿色城市主义—。同济大学建筑与城市规划学院何职务,获奖情况,(可另加附页),发表论文,或研究成果情况,(。
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城市规划原理论文城市规划原理论文,西方城市规划理论的演进与历史意义,姓名刘硕,班级城市规划0501,学号11号,日期2016年1月1日,授课老师任云。城市与区域规划,城市规划论。
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城市规划专业论文
城市规划原理论文城市规划原理论文,西方城市规划理论的演进与历史意义,姓名刘硕,班级城市规划0501,学号11号,日期2016年1月1日,授课老师任云。城市与区域规划,城市规划论。
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