摘要：信息技术提供的巨大能量推动了现代财务事业的快速发展，研究高校财务信息化问题具有现实意义。在信息技术环境下，高校财务管理环境和方式都发生了深刻的变化，对高校财务现代化管理水平提出了更高的要求。本文分析了高校财务信息化的动因和作用，发现问题并提出解决对策。
关键词：财务信息化；安全隐患；现代化进程；内部控制一、构建高校财务信息化的动因分析
一、构建高校财务信息化的动因分析
20世纪中叶以来，信息技术发展成为促进经济发展和社会进步的主导因素，人类迈入了全球信息化和知识经济时代，高校会计领域在此环境下发生了深刻的变革，对财务工作提出了挑战。
原始的高校财务管理系统只是一个封闭的管理系统，仅仅满足了财务部门内部管理的需要，财务信息不能顺畅地与外部相关部门沟通，造成财务信息滞后，这种管理形式不能满足信息时代的管理需求。
随着高校的跨越式发展以及计算机、Internet技术广泛应用于高校财务工作，使学校财务工作进入以账务处理、收费管理以及预算控制等为核心的综合管理阶段,会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高。建立一套高校财务信息化体系,使一切数据的处理都处于有效的监督和管理之中,以保证高校财务管理工作良好、平稳运行,已成为必然要求。
二、财务信息化建设对高校财务工作发展的推动作用
信息化建设在高校财务领域的广泛应用和不断渗透，进一步推动了高校财务工作的不断创新，推进了信息现代化进程，促进了学校财务事业的改革与发展。
（一）更新财务管理理念
财务信息化作为一种新的管理模式，其效益实质是信息技术效益和财务管理效益的双重效益，主要体现在节约资源和成本、扩展会计信息范围、提高会计信息质量、增强财务决策能力，从而完成学校的各项财务管理目标。[1]
随着高校财务信息化深层次的发展,会计部门的人员组成转变为财务专业人员和计算机数据处理人员。财务数据和信息以网页存储和会计信息的网上实时处理成为可能,原来的许多核算过程在计算机及网络中自动完成,诸如:学生网上缴费,网上银行对账,网上财务信息查询及各种电子单据等。
（二）提高财务信息时效性
财务信息化有助于向使用者提供更为及时、充分的信息，会计的目的是向信息使用者提供决策的有用信息，财务管理信息化可以在业务发生的同时进行会计处理,高校已将信息集成一个管理信息系统，可随时向外提供信息，使用者可以随时到校园财务网查询所需要的信息。
利用网络资源管理的优势，使财务信息快速获得、及时处理，将有效地提高财务管理的效率。计算机给高校财务工作带来了一系列的方便、快捷和高效，使高校财务管理工作不断迈向新的境界，借助高速的、先进的计算机软硬件平台，把先进的网络技术与财务工作结合在一起，实现数据共享和资源共享，促使财务工作更快捷、准确、规范。
（三）加速会计现代化进程
网络技术知识的更新跟随时代的脉搏与时俱进，财务信息化的应用，促进了高校领域信息现代化的进程。
财务信息化以信息管理的方法和现代信息技术进行财务信息处理，财务信息作为信息资源在高校内部及外部各相关信息系统被利用。财务的业务处理方法、各类凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介等都发生了很大的变化。[2]原先使用的每项交易必备的各种凭证、单据被部分地取消了,原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上。
财务信息化简化了工作量，会计人员工作重心转移到对信息的加工、再加工，由原先的“核算型”转向“管理型”，财务人员的地位也日益重要。财务信息查询系统的应用，可以支持高校校园网建设的发展，扩展学校的活动领域，增强学校的管理能力。
三、当前高校财务信息化存在的问题
高校财务信息化建设，是高等教育管理信息化的重要组成部分。加强高校财务信息化建设是时代发展的要求，是打造品牌高校、提高办学效益的必要条件。但是，财务信息化建设过程中又会产生一些新矛盾和新问题。
（一）安全隐患
信息的开放性和共享性是财务网络的最大优点，但在信息通信对安全性要求较高的情况下，这一优点就成了财务网络中的一大隐患。
1.?信息安全风险
在网络环境下，财务信息的保密性与公开性特征相矛盾。网络是一把双刃剑，高校在利用网络共享实施财务管理的同时，也将自己暴露于风险之中。如财务部门员工和外部用户通过网络对数据进行非法篡改和破坏，财务信息泄密和被删除，造成整个财务系统瘫痪，无法运行、数据丢失等，给学校造成较大损失。
2.非法入侵风险
财务部门在实现网络化管理的同时，很难避免非法侵扰，计算机系统感染病毒的机率增大，一旦出现故障，财务系统恢复处理的成本很高。大量的会计信息在开放的网络环境中进行传输,使一些非善意的访问者有了可乘之机。
（二）对高校内部控制的冲击
高校财务信息化后，财务内部控制的范围和重点发生了变化。计算机和网络技术的引入，给财务工作增加了新的内容，改变了原有的授权与批准制度。
传统内部控制对象是处理会计业务的财务人员，只要制定了相应的岗位责任制和内部牵制制度，就可以保证会计信息的正确性和学校资产的安全完整。而在网络环境下，还需增设对网络系统开发员、维护员和管理员的控制。网络环境下，财务内部控制由原来的会计职能为主，转移为会计职能和计算机数据处理职能为主，将控制重点放在信息的数字化控制、信息的输出控制、人机交互处理的控制、计算机系统之间连接的控制等方面。[3]授权方式与内部控制重点的改变给高校内部控制带来了冲击。
高校财务信息化之后,传统的会计分工模式将被打破,产生许多新的岗位,同时也带来了许多新的问题。手工记账方式下的各种互相牵制手续都被合并到一起由计算机统一执行,会计人员既可以输入数据,又可以输出报送数据,也有条件对数据进行修改,加大了出现错误和舞弊的可能,某些问题在较长时间不能及时发现、处理。[4]
（三）财务信息化专业人才短缺
财务信息化成败，人才是一个关键因素。我国高校财务信息化人才的缺乏主要表现在两个方面：
1.缺乏符合财务信息化管理要求的领导者。
实现财务信息化需要调动各种资源，使高校财务部门形成一个高效率的团队，发挥每一名财务人员的积极性和特长，与学校信息化目标保持一致。这些需要财务领导者有较强的协调能力、创新能力和洞察力，然而这样的财务领导人才正是目前高校所缺乏的。
2.缺乏符合财务信息化管理操作要求的技术人员
高校实行财务信息化后，人员技术知识呈现两极分化状况，即懂计算机的人，财务管理知识比较缺乏；有财务管理经验的人，计算机技术又不够强。加上许多高校往往将财务信息化简单地看成是一个计算机工程，更多地引进了计算机人才，造成了工作人员技术知识脱节，从根本上限制了财务信息化的前进速度。
四、构建高校财务信息化体系应注意的问题
财务信息化是提高高校现代化管理水平的重要手段，只有不断解决信息化建设中的问题，积极维护和建设财务信息的新平台，才能充分发挥财务信息网络的优势和作用，更好地促进高校教育事业健康、有序发展。
（一）强化信息安全意识
加强信息安全重要性的宣传，树立良好的信息安全意识，在工作人员的思想上安装一道“防火墙”，要认识到，在未来信息化社会中，安全工作的成效如何，将直接影响学校各项工作的安全。
1.选用安全可靠的软件
目前,专门针对高校的财务软件很多,财务软件公司在完善财务功能上投入较多,而对数据的保密问题却没有过多研究。即使是所谓的加密,也只是考虑防盗版,加强了软件系统自身的保护,而对用户数据的保密性、安全性涉及不多。因此在财务软件的选用或开发过程中,必须提高数据的安全性,增加财务软件的限制能力。在财务软件的使用过程中也要及时进行升级。
制定合理的用户账号、权限和密码，保证数据的安全。提醒用户按照自己的身份和密码进入系统，避免使用易破译的密码并定期更改密码。系统维护人员要及时安装发布系统补丁程序，对杀毒软件进行升级，提高整个系统的安全性，更好地保证数据的安全。[5]??
2.上机管理及病毒的防治
建立对病毒、电脑黑客的安全防范措施。一是采用正版的、基于服务器的网络杀毒软件进行实时监控;二是外来软件和传输的数据必须进行病毒检查;三是建立防火墙;四是要专机专用,专人专用,不得在装有财务系统的计算机进行与工作无关的操作，如网上聊天、玩游戏等,更不能允许无关人员使用计算机。
3.数据备份和档案管理
高校应建立起完善的档案制度。一个合理完善的档案管理制度一般有合格的档案管理人员、完善的资料借用和归还手续、完善的标签和索引方法、安全可靠的档案保管设备等。
做好数据每日备份,最好还要有周备份、月备份。而且为了保证数据的真实性、可靠性,纸质档案和其他介质档案双重保管。为防止档案被破坏,高校应制订出一旦档案被破坏的事件发生时的应急措施和恢复手段。高校使用的会计软件也应具有一旦系统崩溃等及时恢复到最近状态的功能。[6]
（二）创新财务系统内部控制体系
财务信息在网络传递过程中,财务介质电子化代替了传统的纸介质,因而流通过程中重要的签章确认手段已不存在。由于缺乏有效的确认标识,财务信息的可靠性无法保障。为了保证财务信息的可靠性,应建立一套完善的内部控制制度,以减少由于内部人员道德风险、系统资源风险、计算机病毒攻击所造成的危害,从制度上保证财务信息服务系统的安全运行。
1.加强财务管理岗位相互监督，堵塞漏洞。在系统的操作权限上，按照不同的岗位严格区分，不同的岗位履行不同的职责，做到不相容职务相分离和不同科室之间相互监督和牵制。岗位设置分为系统管理、监控、操作三个部分，三者之间互不兼容、相互制约，防止利用网络和计算机进行舞弊，提高系统的安全可靠性。
2.加强内控制度管理。高校财务信息化后，要结合财务信息系统的特点制定一系列的内部控制制度，主要包括网络维护与管理制度、设备管理制度、上机管理制度、业务处理流程、操作权限控制、信息管理制度、内部审计制度等，科学规范的内部控制制度是财务信息化安全之本。[7]
3.人员诚信素质培训。高校财务内部控制制度和计算机内部控制程序都是由人设计的。为了防止舞弊，除了对财务人员进行技术培训外还应加强对人员诚信素质的教育和培养，同时加强监督和考核，制定严格的处罚规定。
（三）培养高校高素质的复合型人才
当今高校的竞争，归根到底是管理素质和人才的竞争。管理是基础，人才是关键，有效的人力资源开发是高校财务文化的重心。财务信息化建设包括硬件和软件两部分，硬件和软件的维护都需要具有专业技术的人员，高校要选拔复合型的专业人才充实到财务部门，引进或培养兼具会计专业知识和网络专业知识的多样化人才，只有既精通会计又精通计算机的复合型人才，才能把财务信息化的工作做好。
高校应时刻关注财务信息化的发展，培训财务信息化骨干力量，提高财会人员的战斗力，加速财务信息化进程。高校构建财务信息化服务体系,要求财务人员运用现代信息技术以信息管理的方法进行财务信息处理。财务信息化环境下,财务信息系统变得更加开放,财务资料通过网络实现共享。财务人员应确立信息化环境下的财务理念,把管理工作建立在先进的信息处理技术基础上,把更多的精力和时间投入到信息分析与利用、预测与决策等创造性的工作中。
加强对高校财务人员的技术培训,使他们认识到信息化建设对提高财务服务能力和学校科学管理水平的重要意义,尽快掌握信息化条件下的工作技能,不断增强自身的信息管理能力,更好地推动高校财务信息化建设工作。
参考文献：
[1]徐广生.试论高等学校财务管理信息化的建设.广东工业大学学报(社会科学版),2005,(6).
[2]周勇.数字校园环境下财务管理信息化的规划分析.中国高教研究，2006，（6）
[3]劳富顺.新形势下高校财务信息化改造的探讨.中国管理信息化，2007，（6）.
[4]果永锋.基于校园网的高校财务信息公开化研究.财会通讯，2004，（6）.
[5]张海兰.网络信息时代高校财务管理目标及其实现.北京航空航天大学学报，2005，（9）.
[6]李海群.正确认识内控与稽核的关系[J].金融稽核监研究，1999，（3）
[7]荆华.网络环境下会计信息系统内部控制研究[J].全国商情,2006,(4).
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