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【摘 要 】目前,建筑行业会计委派制存在着会计信息失真等问题.完善施工企业的会计委派制度能够提高企业的有效管理,提高企业的经济效益.会计委派制完善措施包括：企业领导对会计委派制度的重视,提升委派会计的业务素质,完善会计委派制度的配套制度建设,选择科学的资金管理模式.这些措施能够保证项目会计信息质量,充分发挥会计监督职能.
【关 键 词 】施工企业 会计委派制 会计信息失真 监督机制 信息化委派制
一、引言
当前,我国建筑施工企业竞争激烈,建筑施工企业加强企业会计管理是迫切问题,必须提高施工企业的会计核算质量,提高企业会计信息的准确性.会计委派制是行业主管部门授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督的一种会计管理方式.因此,施工企业实行会计委派制具有重要的意义.
二、建筑企业会计委派制的现状及存在的问题
建筑企业实行会计委派制是加强对项目部的财务监督,使企业降低财务风险,而在具体实践中存在着会计失真等问题.
(1)工程成本失去控制
一些委派会计未能建立施工项目明细账,成本失去控制,项目经理通过白条子把工程款领走,工程款被项目经理移用.委派会计无法保证自身独立性,受分公司领导、项目部经理控制,导致委派会计不能有效执行总公司的财务制度.分公司拖欠管理费、亏损由总公司财务承担,导致总公司的资金紧张,不能为优质工程服务.
(2)缺乏统一的财务规范
企业缺乏统一的会计核算制度,各项目核算缺乏标准依据,从而出现各项目间核算存在差异情况.企业缺乏对项目会计核算工作的及时监督、检_查、指导.施工企业普遍资金紧张,施工企业与项目外派财务人员间缺乏协调.施工企业的资金特点前期投入大,而资金回收滞后.项目财务的资金预算不合理,项目的资金占用导致施工企业资金调配和利用无法实施,出现企业项目账户上资金宽裕而企业账户资金不足的现
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(3)委派会计的考核不合理
企业对委派会计的考核一种是由归口施工企业管理.委派会计与项目效益脱离.这种考核方式有效保证项目会计核算和资金的控制,强化了企业财务制度的执行力度,提供会计倩息的质量和监督的职能,但使委派会计缺少了对施工企业基础财务的职能.第二种是委派会计归口项目管理,项目主管决定委派会计的工资.委派会计失去独立性‘缺乏执行企业财务制度责任,存在道德风险,不利于控制项目费用开支和企业财务制度的贯彻,却有利于施工项目工作的进行.这种考核委派会计的方式强化了会计的服务职能,弱化了委派会计的监督职能和增加了会计信息失真的可能.
三、会计委派制存在问题的解析
会计委派制存在问题主要是会计委派制忽略了财务制度建设.财务制度建设滞后,信息传达不及时,而财务部门的财务资料未能及时传递到委派的会计,造成了项目报销口径与施工企业报销口径的不一致.委派的会计在资金控制上缺乏深入探索.应有效解决施工企业短期资金协调周转问题.会计委派制的利益分配制度不完善.委派的会计考核如果由施工企业来实施,则委派的会计达到施工企业的水平,而不能得到效益好的项目的奖励,会产生心理不平衡；而委派会计由项目决定,则在效益不好的项目中,委派会计工资低于同行企业财务人员的收和,导致了财务会计信息的失真的可能.企业不能缺乏对委派会计的监督,督促委派会计的学习、应用新会计准则.
四、完善会计委派制的措施
完善会计委派制能够提高施工企业的有效管理和企业的经济效益.完善会计委派制应充分利用会计委派制的制度优势,加强会计委派制的管理,确保委派会计的责权利一致.其具体措施包括：
(1)公司管理层应重视会计委派制的建设
会计委派制的规范管会计核算理和成本控制.施工企业与总公司之间的费用和利益合理分配,委派的会计遵守财务制度的要求,服务于施工企业,加强与企业领导的沟通,委派会计高效完成本职工作.做好委派会计的考核管理工作.完善激励机制,增强委派会计的工作积极性,实现会计委派的职能.
(2)提升委派会计的业务素质
企业对委派会计实行会计专管轮岗交换：提高委派会计业务素质和政治素质.委派的会计要求熟识会计业务知识,同时要求委派的会计忠于职守,廉洁奉公,企业对委派的会计采取多种培训形式,提高其专业技能和职业道德培训以提高业务素质.
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(3)健全委派制配套的制度
委派会计应管理好印鉴和账户开设,控制施工企业的领导、项目部经理,向总公司定期报告和重大事项报告.包括对前季度的工作进行总结,对下一季度的工作安排；委派会计对所在单位发生的重大财务问题必须及时报告.会计委派制提高信息化.构建委派制的财会管理信息化：采用财务软件进行财会管理,构建公司会计中心,如：远程报账、中心财会管理业务,建立实用的、科学的委派制信息化.
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(4)选择合适的资金管理模式
会计委派制选择合适可资金管理模式可以使施工企业合理调配资金.严格控制各项目的开户,控制企业资金.对于大型项目,实时监控项目账户上的资金,严格管理项目备用金,合适的资金管理模式有利于整个企业资金的统一调度,这能够保证财务的服务质量和保证会计信息质量.
五、结论
在建筑行业企业实行会计委派制,是加强财务控制和监督的有效途径,通过理论的探讨和实际经验中的总结和完善,会计委派制必将在施工企业财务工作中发挥更大的作用,有助于解决当前施工企业会计工作中存在的问题,提高会计信息质量.会计委派制能够提高施工企业的管理水平和经济效益,实现企业利润的最大化.提高施工企业在市场中的竞争力.
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