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[摘 要 ]随着经济的发展,环境问题日益突出,已经成为一个全球的问题.本文从滇池污染和治理角度入手,结合昆明市经济发展的实际情况,分析在滇池治理中存在的问题,并从环境会计视角提出治理建议和对策.
[关 键 词 ]环境会计；滇池治理：思考
滇池是云贵高原上的一颗明珠,兼有城市供水、工农业用水、旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能,在昆明市的国名经济和社会发展中起着极其重要的作用.但近20年来,随着经济发展和城市规模的扩大,加重了流域生态环境压力,水体受到污染,导致湖泊严重富营养化,滇池面临着水环境污染与水资源短缺的双重困境.
一、环境会计在滇池治理中的作用
(一)实施环境会计有利于推动滇池治理的进程.由于历史原因和自然灾害,以及经济的发展和人为的破坏,使得滇池的自然环境不断恶化.这一切都严重影响着昆明市人民的生活和经济的发展.保护资源和改善环境已成为昆明市一项十分紧迫的战略任务.我国在实施本部大开发战略时,明确提出以可持续发展战略为指导,以不破坏生态环境为前提.因此,在滇池治理中建立环境会计,是昆明市和云南省生态环境建设的现实要求.另外,企业为避免政府干预以及罚款,会从被动环保变为主动环保,从而引导滇池附近企业走环保之路.
(二)实施环境会计有利于促使滇池企业持续经营.滇池企业过去的发展模式是一种高消耗、低利用、多废物排放的粗放型模式,这种模式必然造成资源浪费严重,环境污染大,加剧了滇池生态环境的继续恶化,阻碍了滇池企业自身的发展.实施环境会计,将会增加传统会计所没有的自然资本要素,负债项目和所有者权益项目也会相应增加；如资产负债表中将增加环保资产及其计提折旧的资料类科目、应付环境费用等债务类科目,损益表中将相应增加环保收入和环境费用的科目.企业管理者可以利用这些环境信息,实施正确的环境措施.企业其他信息使用者可据此评价环境措施对企业财务状况的影响,同时还可了解包括环境成本、环境负债在内的较客观准确的资产负债状况、盈利能力和偿债能力状况.另一方面也要求企业从产品设计、生产到销售、使用的整个过程都要充分维护环保利益,做到安全、卫生、无公害等,保证滇池企业的持续经营.
(三)实施环境会计有利于增强滇池企业自身的竞争力.许多发达国家已开始反映企业的环境保护状况,并纳入会计核算范围.随着我国经济在世界地位的不断提升,更多的外资企业到滇池周边投资,滇池将面向国际市场.为了使企业披露的信息具有相关性和可比性,进一步与国际会计接轨,滇池附近企业有必要考虑建立环境会计.在未来的时间里,在滇池建立环境会计不仅可以吸引更多的外资,而且还可以帮助滇池周边企业制定有利于企业自身和环境发展的决策,增强滇池企业在国际市场上的竞争力.此外,建立环境会计,积极充分及时地对外界披露环境信息,可以沟通企业与各方的的关系,有助于树立良好的企业形象,使其在资本市场和商品市场上具有更强的竞争力.
二、滇池治理的现状
滇池污染问题得到了国家及云南省、昆明市政府的高度重视,“九五”期间滇池被列为中国湖泊环境治理的重点,1988年9月经国务院批准,云南省政府组织实施了《滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》,至“九五”期末,在流域经济增长、人口增加的情况下,滇池污染迅速恶化的趋势得到了初步遏制.根据滇池治理长期规划从2008年到2020年,滇池治理投入资金将突破1,000亿元.以下是2008年至2010年滇池水质状况和水体PH值情况表
表1 2008年滇池水质状况
从上面的滇池水质数据中可以看出,滇池草海水透明度有所增加,外海水透明度下降；滇池水质类别基本没有改善,仍位于国家劣v类水标准；滇池草海水富营养状况逐年下降,但外海营养状况有恶化趋势；主要污染物没有改变,水体PH值基本不变.
三、滇池资源的环境会计确认、计量和核算
据统计,2009年,排入滇池的污水量达到24000万吨,主要污染物有总氮14155吨,总磷1487吨,CODer(化学需氧量)62449吨.到2005年年排入滇池的污水23000万吨,有总氮9750吨,总磷1160吨,CODer(化学需氧量)3067吨.不少企业只顾眼前的利益,置国家的
环境会计方面有关论文范文例文
例如滇池周边的排污企业在进行滇池环境资产核算时可在原账户体系基础上增加“湖泊环保物资(产品)”、“湖泊环保投资”、“湖泊环境无形资产(固定资产和生物资产)”、“长期待摊费用一资源取得费”、“湖泊环境资产累计折耗(减值准备)”等账户.企业若利用滇池资源(如滇池渔业资源、水资源等等)生产的产品,则设置“湖泊环境产品”来核算.如果政府部门或企业为减少和防止滇池环境污染而进行长期投资,如滇池北岸水环境综合治理投入的39.8亿元资金,则通过设置“湖泊环保投资”来核算.通过“湖泊环境无形资产”核算和计量企业环境污染治理专利技术及非专利技术、环境许可证及取得滇池资源的开发权利(如种植权、养殖权等)的价值.“湖泊环境生物资产”核算企业拥有的有生命的动、植物资源的增减变化量等.
假如政府根据“谁污染,谁治理”原则,规定企业要缴纳滇池污染治理费用,在对滇池环境成本和费用进行核算时,如设置“湖泊环境污染预防费”、“湖泊环境治理费”、“湖泊环境补偿费”等科目核算滇池环境破坏与资源损失的费用环境保护支出性费用以及相关的管理费用等.
四、滇池污染的环境会计信息披露
(一)逐步要求强污染企业编制滇池环境报告.企业在涉及影响滇池水污染方面的业务时加以确认、计量和核算,并以会计报告的形式告之社会,以及政府等部门,对于这些信息如果能用货币或其他单位计量的就用数据表示,不能数据化的信息可用文字说明,尽量保持中立,做到内容完整、表述清晰,信息可靠.
(二)根据企业的环境报告制定相应的措施.政府及环保部门根据企业的环境报告,可以适时了解企业对滇池的影响程度和环境状况,并对此作出反映,如一些鼓励和惩罚性措施.从长远来看,还可以根据企业的环境报告,完善环境会计准则、环境会计制度、环境会计审计准则,制定主要污染物的排放指标、环境资产与负债的确认与计量的具体准则,形成比较完整的环境会计理论与方法,逐步消除实务操作中的主要障碍,将环境会计信息披露的范围扩展到所有的企业.
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五、基于环境会计视角对治理滇池污染的建议
(一)企业在取得和使用与滇池水资源时要进行计量和核算,将环境变化带来的收益或损失予以货币化.滇池水资源作为昆明市的重要的自然资源,不仅本身具有价值,而且参与生产、生活活动也会创造价值.随着昆明市经济活动的扩大,加大了对滇池水资源的利用以及加剧了对其的污染,要使滇池水资源逐渐转化为经济资源,目前急需加强对滇池水资源利用状况进行管理,以达到节约利用水资源和满足经济可持续发展的需要.目前滇池周边企业利用滇池水资源创造的价值远远低于水资源本身的价值,无法通过市场供求反映出其稀缺性,使得滇池水资源利用效率低下,因此有必要对滇池水资源的价值采取环境会计的方法进行估计和计量,以明确产权责任,使滇池水资源的管理有据可依.
(二)将环境效益作为衡量企业经营绩效的标准之一.企业的生产经营活动对滇池水造成污染时,就要进行污染治理,因此,披露滇池水污染治理情况也是反映企业环境绩效的一个重要方面.主要项目有：污染治理情况,包括污染治理投资额、项目完成数、污染物处理能力、污染物治理设放运行状况等；从事环境治理、检测、研究的机构和人员情况；污染物回收利用情况等.
(三)建立稳固的管理体制和有力的环境监督机十勾.一方面,政府及环保部门应对企业的滇池资源利用状况进行监督,发现的一些违法违规问题作为效益的基础和素材,作进一步挖掘,对治理效益不高的企业进行分析,进而有针对性地提出对水污染治理的意见和建议.另一方面,为了监督评价环保部门及有关部门的工作,应建立一套科学的环保指标体系,在环境监测的基础上,对不符合环保指标要求的进行跟踪,分清责任,监督环保部门及有关部门改进工作,使环保政策和措施真正落到实处.
大学环境会计论文怎么写
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总之,从云南竹的环境现状及各地的经济发展水平来看,滇池地区环境恶化最为严重,要改变这一现状,实施滇池的全方位的治理,维护生态平衡势在必行,在这一地区考虑建立环境会计就显得尤为重要.
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