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摘 要 :XBRL的概念从20世纪末提出至今不到20年光景,但其在世界范围内的应用越来越广,不少股票交易所将其作为上市公司财务信息的申报要求之一,许多政府及政府机构要求公共机构按XBRL格式报送材料,而且越来越多的国家组建了XBRL地区组织,并加入XBRL国际组织(XII).毫无疑问,XBRL将成为未来全球性的数据管理工具作为财务及相关报告的通用标准.本文拟通过分析XBRL在我国的应用状况及对其推广应用的配套性发展提出相关建议.
关 键 词 :XBRL 推广应用 配套性发展
一、XBRL的概念和特点
XBRL(Extensible Business Reporting Language,可扩展商业语言报告)作为XML(Extensible Business Reporting Language,可扩展标记语言)在财务及相关报告领域的具体应用,提供了让财务信息由静态变为动态的途径.目前XBRL的定义较为权威的解释来源于XBRL国际组织:XBRL是企业网络财务报告编制、发布、数据交换和财务报表及其所含信息分析的一种技术标准,其实质是一种基于互联网技术的新型企业财务报告语言.通俗地理解,XBRL是:
(一)一种格式但不是具体的财务报表
XBRL是类似Word、Excel、PDF的新型文件模式,是记载和传递会计信息的另一种形态,但不是具体的财务报表.而这种新型的模式具有其他模式不可比拟的优势,更加适合用于财务及相关报告.
(二)一套标准但不是具体的会计准则
XBRL应用建立在一套标准体系(包括应用软件技术规范和财务数据分类标准)的基础上,通过技术层面和业务层面的标准让不同行业、不同企业之间的会计信息通过计算机进行智能化处理(包括识别、核对、选择、分析、储存、交换等等),减少报送成本并提高信息的搜寻和利用效率.XBRL是会计信息在会计准则规定下的具体表达形式,并非会计准则本身,并不规定了会计业务的处理方式,比如收入成本的确认、公允价值的计量等.
(三)一门语言但不是简单的准则翻译
XBRL通过广泛遵循的技术规范,使任何计算机都能够生成和处理XBRL文件,“读懂”数据处始录入时的会计信息生成实例文档,并按照报告使用人的要求转换成所需的格式.例如税务机关可以要求XBRL实例文档提取区域内的所有企业纳税金额的数据,并自动生成为只含“企业名称”和所对应的“纳税金额”两项信息元素的新报告.
相较于传统的财务报告格式(大量的数据表格和文字信息)靠人工去阅读并获取信息,XBRL最显著的特点在于所记载的信息可以通过计算机识别和处理,这类似条形码(或者二维码)的信息技术.这样的特点可以带来的优势,一是减少信息的重复录入和财务报告的多头报送,财务报告只需要按照XBRL标准编制一次报告,上传至互联网,之后任何需要使用该报告的人都可以通过计算机获取相应的报告,二是提高信息的利用效率实现跨系统的信息交换,XBRL软件可以按照报告使用人的要求,将代替报告使用人对众多财务报告中的特定信息进行筛选并分析.
二、XBRL在我国的应用现状
尽管起步较晚,但我国在XBRL的研究、推广和应用方面取得了很大进展.
(一)官方组织的成立和国家标准的研究制定
2007年12月,XBRL国际组织宣布XBRL China正式成立,2008年10月我国以中国会计准则委员会的名义加入XBRL国际组织,成为其临时国家地区成员,同年11月,财政部牵头银监会、证监会、保监会、国资委、审计署、中国人民银行、国家税务总局等部门联合成立了会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织.
国家通用XBRL分类标准由财政部和XBRL中国地区组织共同研究制定.2009年11月,财政部就“中国XBRL分类标准架构规范”、“中国XBRL分类标准基础技术规范”、“财会信息资源核心元数据标准”等三个规范标准征求意见,2010年1月,财政部就“XBRL年度财务报告披露模版”征求意见,同年10月,财政部发布了企业会计准则通用分类标准,国家标准化管理委员会发布了XBRL技术规范系列国家标准,2014年12月,财政部就“2015版企业会计准则通用分类标准”和“企业会计软件数据接口标准”征求意见.
(二)应用部门和单位的大力推广实施
证监会自2002年底组织研究XBRL标准,成立了“上市公司信息披露电子化标准”项目小组.2004年1月,证监会基于XBRL技术编写的《上市公司信息披露电子化规范》得到国家金融标准化技术委员会审批通过,作为行业标准发布实施.该规范首次提出规范我国上市公司进行XBRL的报告披露.目前证监会正在建设IPO-XBRL系统,其中包含了自动化辅助审核功能,能够提高IPO审核的效率.
上海证券交易所于2004年开始试点XBRL报告,选择了上海本地50家上市公司先后在沪市上市公司2003年年报摘 要 、2004年一季度报告、2004年中报摘 要 等进行XBRL数据试点.2005年1月,要求所有在沪市上市公司在报送2004年年报时,必须同时报送XBRL格式的年报全文.2005年4月,上交所以单位身份正式获准成为XBRL国际组织的会员.
深圳证券交易所于2005年3月发布了《XBRL应用示范》,财务报告使用人可借助WEB分析工具快速获取深市部分上市公司最近5年的财务数据和实例文件.
国务院国资委基于中央企业财务决算报表体系,开展了“国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准”的研究与制定工作,与财政部联合下发了《关于印发国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的通知》和《关于做好2013年度国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准实施工作的通知》,选定中船集团、中国石油等13家企业作为首批实施试点企业,鼓励有条件的试点企业探索全级次实施,同时鼓励非试点中央企业和地方国有企业积极参与实施.这意味着在财务报告层面,XBRL在央企内已开始全面实施. 银监会于2011年12月发布了银行监管报表扩展分类,以建立银行业信息共享平台为抓手,率先实现XBRL的应用成果,稳步推进
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保监会近期表示将对XBRL在新的偿付能力监管系统中应用进行评估.
截至2013年底,XBRL的实施范围涵盖了18家银行、13家大型央企、5家保险公司,以及169家地方大型企业.
三、XBRL推广阶段的不均衡发展
XBRL的推广应用逐步实现了会计信息的标准化,一方面可以提高财务报告的生成速度,另一方面则可以有效控制人为因素导致的数据错误.不仅有利于报告使用者对信息的比对和分析,同时企业财务人员不再需要根据不同的标准重复录入数据,能够将更多的精力投入到企业财务管理甚至经营管理活动中,但现阶段XBRL应用的发展正呈现出不均衡的态势.
(一)企业自身利用XBRL的程度不够
目前XBRL格式下的财务报告主要用于外部,包括满足监管需要和吸引投资来源,而企业内部利用XBRL的程度还远远不够.企业管理层对待财务报告信息仍然停留在传统观念,认为经济数据通过简单汇总即可.虽然XBRL在节省报告成本、减少重复劳动、提高可靠性和使用效率方面的优点在财务人员范围内达成了普遍共识,但在企业内部各级人员理念中,对新事物学习投入的时间和精力、相关软硬件的初始投资、财务与业务流程的重新梳理与再造等等挑战似乎比XBRL的效益更高.
(二)软件个性化开发力度不够
XBRL作为一种计算机语言,它需要各种功能的应用软件支撑,实现从分类标准开发、实例文档生成、报送、分析等一系列应用.国外已经有许多XBRL的成员公司提供了各种各样的软件工具可用于生成XBRL分类标准和实例文档.而我国目前还没有软件公司介入开发XBRL的软件工具,而且国家对XBRL软件开发的扶持力度也偏弱.一方面,应用XBRL后数据的安全性存在问题,包括信息的泄露和篡改、中间人攻击、lP地址欺骗、计算机病毒等,它们对网络财务信息安全造成了严重威胁.另一方面,XBRL软件的中国式标准得不到落地,上交所和深交所对上市企业的XBRL报告技术标准和分类标准不统一,无法兼容XBRL格式数据.
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(三)鉴证服务的同步性不够
审计准则没有根据目前XBRL的推广进度进行同步的修订,审计程序和要求反过来可能“架空”XBRL报告,比如电子签名、报告外其他内容的审计、分类标准的准确性判断等等.目前,上交所和深交所均表明不保证XBRL报告文档的准确性,注册会计师也仅就传统格式下的财务报告发表审计意见,导致XBRL报告的使用无法得到应有的保障.
四、XBRL推广应用的配套性发展建议
XBRL技术顺应了科技时代自动化发展的趋势,拥有广阔的应用前景,针对我国目前XBRL应用存在的不均衡发展现象,笔者认为在下一步的推广阶段应着力在以下三方面:
一是加大对XBRL全面认识的宣传与引导,提高企业管理层和财务人员对XBRL的重视.对XBRL的宣传可结合财务人员的继续教育,职称考试等强制性学习机会,强化财务人员的理解,更新观念、接收改革,积极参与到XBRL的推广活动中.
二是鼓励国内企业自主开发XBRL技术,政策扶持财务软件开发公司在相关科研方面的投入.采取分步开发的思路,首先开发简易填报软件,让报告编制人和使用人逐渐熟悉XBRL格式,其次在现有系统中开发XBRL兼容模块,并轨生成企业XBRL财务报告,再次仍以上市公司为试点,着重解决会计信息互联网技术的安全问题,最终实现在准确性、安全性双重保障基础上的数据集成.
三是加快对XBRL审计服务的制度建设,确保XBRL的应用结果是减轻工作、提高效率.审计意见如果不针对XBRL报告发表,那么XBRL技术只能是停留在自娱自乐的阶段,由于内容的可靠性并没有得到保障,报告使用的范围和深度必然受到影响.政府和会计师事务所需尽快对XBRL的审计内容和程度进行充分研究,修订相关审计准则,为后续审计服务的实施提供指南.
(作者单位:中国石油西气东输管道公司)
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