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【摘 要 】会计档案的科学管理已步入信息时代,所以在当今社会具有重要的现实意义.会计档案不仅是重要的经济档案,是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案之一,它在会计工作和经济管理工作中具有多方面的利用价值.本文浅谈会计档案管理中存在的问题,并探求解决对策,目的是促进会计档案管理的完整化和规范化.
【关 键 词 】会计档案;问题;对策
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会计档案是记录和反应经济业务的专业材料,是重要的历史材料和证据.具体的会计档案是指机关、企业、事业单位或其他经济组织的财会部门或会计人员在经济活动中直接形成会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算材料,还包括实行会计电算化后的存储软件、会计数据磁盘、磁带、光盘和计算机打印出来的记账凭证、会计账簿、会计报表等.《会计法》和《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》等相关政策、法规都对会计档案的界定、装订整理、保管使用、移交销毁等内容进行了明确的规定.但是由于各种原因,会计档案在管理中还存在着问题,这些问题一直影响会计档案管理水平的进一步提高.
一、会计档案管理中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致档案管理职能缺失.许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员,普遍存在一人多岗现象,对于财务档案管理职能,则由专职会计人员担任.这样,在人员精力、主要工作职能与档案管理发生冲突时,往往会以弱化档案管理职能、降低档案管理质量为代价.这种现象,必然使得档案质量下降,不能严格按照会计档案管理规定收集,保管、使用.
2.会计档案管理人员综合素质有待提高,特别是对原始凭证的审核与监督不够.原始凭证是记录经济业务发生情况的重要资料和证据,它的真伪决定着会计信息资料的正确性和准确性,由于社会上存在大量的制假票据现象,真假很难区分;其次对于发票收据的使用范围没有严格的界定,只要有税务监制章或财政监制章,不论记载的内容是否属于票据的适用范围,一律按合法的处理;再次会计从业人员素质参差不齐,责任心等地差异,最终都导致不合法原始凭证在会计信息资料中普遍存在.有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本.造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真.
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3.会计凭证填制、档案装订、整理不规范.有的财务部门领导认为规范要求没有太大的实际意义,导致会计凭证填制不规范,档案资料装订松散,档案标准不统一普遍存在,严重影响了会计档案的齐全性和完整性.
4.电子档案管理不到位.随着会计电算化的广泛实施,电子档案已经成为会计档案的重要组成部分.软件的安装的光盘、升级程序、定期备份的数据、电子报表等.由于财务工作人员不是专业的计算机管理人员,对于软件及计算机的维护、数据的保护等工作的重要性认识不够,认为都在电脑上存放着,不会出问题,不会丢失,但是一旦机器由于人为及自然灾害受损,丢失的数据将无法弥补,造成会计电算化档案无法调阅.
二、解决的对策
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理.《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展.”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密.”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为.各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道.制定详细的会计档案管理岗位职责,在职责中明确岗位责任,制定岗位标准,提出岗位要求,以便真正把档案用活用细用充分.
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2.加强会计档案工作人员的全面培训,提高管理人员的综合素质.会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德.提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人.会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低.因此,各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育和培训,才能针对经济活动中出现的新食物新问题找出不同情况情况下地业务处理规范.只有不断组织学习和培训,才能让会计人员及时掌握业务的新形式和特点,针对性的提高业务水平和处理问题的能力.在会计档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,使得档案相关信息在质量上得到提高,对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用.
3.规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作.规范会计档案管理工作,需要做好以下三个方面:第一,订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,粘封装订线,并在粘封处加盖会计人员印章.封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全.装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容.第二,综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管.未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,要明确专人负责保管工作.要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施.第三,各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行.会计档案保管期满,需要销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财务会计部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册.机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁.
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4.结合会计电算化工作特点,制定电子档案管理办法.将软件交档案室保存;会计数据定期备份至少两份,分别存放,存放时应注意磁性储存介质应该放置在远离磁场的地方,并注意防高温、防霉、防尘保护;在保存好电子数据的同时,将与之配套的文档数据及时打印归档;安排软件维护人员,定期对软件进行维护、升级;安排专业计算机人员定期对计算机运行状况进行检测、查杀病毒;做好计算机硬件的配备工作,建立局域网络,不要将安装了财务软件的计算机与互联网直接相连.在近几年财务会计档案查询中,常常出现打不开档案管理系统的事件.这种情况的出现,通常由于计算机现在的会计电算化系统和保存资料的系统版本不一致.只需将系统恢复到旧的版本即可解决,但该问题的出现严重影响工作效率,所以,在进行管理系统升级时,需要同步升级旧的资料文件.
总之,在新的历史条件下会计档案工作必须要紧紧联系时展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,提高会计人员责任心和使命感,会计档案管理工作就会取得不断进步.
参考文献:
[1]马秀英.谈会计档案管理的规范[J].天津财会,2007(4).
[2]张雪珍.会计管理体制改革中的会计档案管理[J].财会通讯,2007(7).
[3]姜洪娥.规范会计档案管理工作的几点建议[J].中国农业会计,2004(8).
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