浅议当前基层财务管理中的问题及对策_会计审计论文

摘要：随着经济的高速发展，财务管理制度也在不断地完善，基层财务管理也越来越受到关注。基层政府部对财政的管理问题已经渐渐成为基层工作的重点。本文通过对当前基层财务管理中存在的问题进行分析，提出了解决基层财务管理问题的合理性对策。

关键词：基层财务管理；问题；对策

基层财务管理工作是基层政府部门的重要组成部分，如何解决基层财务管理中出现的问题，是基层政府部门要解决的首要问题。
一、基层财务管理中出现的问题
1.资产管理漏洞多
在基层财务管理上，对物资的管理还不够成熟，仍处于薄弱阶段。物资管理常出现的问题是没有定期对固定资产进行盘点，没有按照规定的程序进行操作，也没有将其入账，账务不清，这就使受贿及报废现象增多；在一些基层单位中，领导的变更及人员的调换在办理移交手续时，并不能按照规定进行移交。出现固定资产只有总账，而无明细账目的现象，这样类似的情况出现的次数较多；账簿记录不完整，比如单位购进图书或其他的固定资产，虽然没有达到明确的标准，但是还有使用一年以上的大宗物品，同样也没有反映在固定资产的账面上。
2.会计业务处理不规范
会计业务处理不规范，在基层财务管理中出现的问题相对还是很多的。在发票的使用上不够规范，原始的发票的来源不完整，不合法也不合规定；资金使用方面，常超范围使用或是超过额定的限度使用现金结；在收入方面，对收入的管理也不是很规范，对于乡镇政府来说，每一年都对基层单位进行拨款，来作为经费补助，但是在一些基层单位，还并未把这项经费通过正常的渠道将其纳入政府的财政管理中，反而把各种经营性的发票算在乡镇财政报销上，甚至出现将这些经费转移或是隐藏起来的现象。
3.财务人员素质偏低
受机构改革的影响，基层单位存在的形式主要以县级单位的延伸或派驻机构存在，不是按照乡镇设置，而是实行区域的设置。在这种形势下，就要对原来的基层单位人员进行精简，事多人少成为基层单位普遍存在的问题。在这种状况下，单位的财务管理工作常由工作人员兼职，一些财务人员并未经过专业的会计培训，缺乏相关的财务管理知识，同时也没有会计工经验。由于对会计知识及财务管理的不熟悉，使其在经济活动的处理上，没有准确的判断力。身兼多职也会使其时间紧张，没有时间和精力去学习相关的会计及财务管理知识。这些原因，致使基层财务管理人员的普遍素质相对较差，基层工作的会计基础及业务处理常会出现很多问题。还有一些基层单位并没有按照规定实行财务公开制度，而且还常常会逃避群众的监督。
二、基层财务管理的对策
1.要加强对财务管理的力度
单位负责人应该重视资产的管理，加强会计责任意识。要加强对财务的管理，必须加强对基层单位的监督管理工作，这是依法行政、一依法理财的关键，对党政的廉政建设起着重要的作用。因此，要加强基层单位的财务管理意识，必须加强其思想意识。县级领导首先要学习财务管理方面的知识，认识到财务管理的重要性，其不仅可以提高工作效率，还可以作为控制腐败的手段。要树立依法理财的观念，要有意识的加强对财务管理的重视度。要想提高财务管理水平，还要提高单位职工的财务意识，通过会议将财经法规及和财务监督以公告的形式对员工进行宣传。使员工自觉的遵守规章制度，使规章制度的的严肃性得以维护。
2.要提高财务人员的自身素质
要加强员工的队伍建设，就要提高财务人员的自身素质。要加强对员工培训、再教育力度，有针对性的对员工进行培训。使员工的法律意识、财务管理意识、业务意识等得到全方位的提高，同时也使员工的思想更加丰富，真正的成为懂财务、会管理、善监督、出实效新型财务。财务人员必须经过培训，通过国家规定的考试，取得主管人员的认可，持有上岗证才可以上岗。财务人员还要加强自身修养，提高自身政治素质、法律意识，使其能抵制诱惑，及时消除职务犯罪隐患，顾全大局、实事求是、遵纪守法、廉洁奉公，成为一名合格的财务人员。通过对其培训、再教育，培养出一支具有高素质、高业务水平的专业化财务对队伍，更好的为财务管理贡献自己的力量。
3.加强制度建设
以制度建设为保障，加强财务监督力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度，对加强财务管理有重大的促进作用。从小金库治理工作中，我们不难看出单位的财务制度建设和执行的重要作用。要建立一个健全的财务制度，必须包含内部财务制度、岗位责任制、内部牵制制度、政府采购制度、资产管理制度等，这些制度要充分体现合规、效益、稳定和全面的原则。因此，各单位必须从明确职责分工、授权审批、内部牵制等关键点着手，针对自身财务管理的薄弱环节来建立一套完整的财务管理制度。对基层单位来说，县级单位则应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，从源头上治理财务问题。
4.健全财务监督管理制度
完善监督体制，就要严格的实行基层单位监督制度，建立了一个完善、严密的内部控制制度,并对其严格执行,必然会使单位内部组织科学,职责明确,权限适度,提高效益。一些正常性的行政经费必须注明用途，还要有经受人的签名。出示的发票必须是正式的。对于出差或是公务接待，必须由相关领导部门的签字。财会人员要严格执行财政纪律。对于手续不完备的票据和越权报销划拨的，应不予办理。
结束语：
基层财务管理工作是基层政府的重要组成部分，是基层政府开展各种活动的基础。要想使基层财务管理问题得到有效的解决，就需要不断的完善财务管理制度，提高财务人员自身的素质、加强财务管理制度，使基层财务管理工作按照规律进行。
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