摘要：作为概预算编制人员，深入熟悉掌握工程概预算的原则和方法，以及国家有关规定，对提高概算编制质量，节约建设资金，适应建设市场经济的要求，加强宏观调控，充分发挥投资效益，都具有十分重要的现实意义。本文简单介绍公路工程概预算编制过程中需要注意的要点。
关键词：公路工程概预算，定额，工程量
公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。
当一套图纸放在我们面前、要求我们做出一份概预算时，应该怎样做出一份合格概预算书，本人认为主要从以下几个方面做起：
1.要熟练掌握概预算的各种定额
概预算定额是概预算工作的基础工具，只有能熟练掌握和运用定额才能有可能成为一名合格的造价员。现行的公路工程概预算定额主要包括JTGB06-2007《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、JTG/TB06-01-2007《公路工程概算定额》、JTG/TB06-02-2007《公路工程预算定额》、JTG/TB06-03-2007《公路工程机械台班费用定额》。对概预算定额的熟悉主要包括一下几个方面：
1.1熟悉每种定额的组织结构
主要包括定额包括的范围、定额的表现形式、费用定额的取费形式、计费基础等。如果定额的组织结构熟悉以后我们就可以知道编制一份定额的基本流程，知道先做什么后做什么。
1.2熟悉定额的项目设置
包括定额有那些章节组成，每章包括哪些工作项目，每个项目的工作内容是什么。只有熟练掌握这些内容，我们才能知道怎么套定额合适，
1.3熟练运用定额换算
定额项目中有很多换算内容，比如运距的换算、砂浆砼配合比的换算、施工现场条件不同的换算等。这些允许换算的内容在定额说明和定额项目中都有详细说明，我们要知道哪些子目可以换算怎么换算，定额换算一定严格要求定额规定操作，定额允许换算的我们可以进行操作，没有说明的不能操作。这要才能保证预算每个工程项目的准确性。
2．准确采集基础数据，增强编制依据的可信度
公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据，以作为概预算编制的依据。这些依据主要有：国家有关的公路工程建设的方针、政策，工程造价管理的有关文件；概预算前期的造价文件(如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等)；国家颁布的概预算定额、编制办法；国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准；人工、材料、施工机械的具体价格等等，它们都是编制概预算的必备基础资料。
对于这类对造价形成直接影响的基础资料，就要求概预算人员要及时了解更新，如地方拆迁补偿标准的更新、银行贷款利息的变化、省市材料人工指导价格的调整等，就要求及时通过网络、向业主咨询、订阅造价信息等方式进行更新。对一些新型材料及设备的要按照设计的要求向多家企业进行询价，以寻求较为合理的材料设备预算价，避免出现高估冒算或造价过低的现象。数据采集是否深人，资料是否齐全，将直接影响到概预算的编制质量。故而，要针对基础数据种类繁多，采取分门别类地收集数据，且各种数据不仅要全面，而且要准确，以确保概预算编制所依据的基础资料的可信度，从而有效控制工程造价。
3.要熟悉图纸和各种设计规范、标准图集
熟悉设计图纸是做好概预算的关键，和图纸相关的设计规范和标准图集是我们深入了解设计意图的工具，我认为要从以下方面做起：
3.1熟读图纸
当拿到一份图纸时一定要熟读图纸，要从设计说明开始，读懂设计中的每一句话，每一条线的意思；对重要的内容要做出标记，如果有不明白的地方要向设计人员咨询。对设计中前后矛盾的地方，比如设计说明和施工图内容矛盾、总图和节点详图矛盾的地方等要请设计人员做出书面变更，通常这些地方也是以后概预算审查中容易产生争议的地方。
3.2熟悉各种设计规范、标准图集
通常在设计中会应用很多的设计规范和标准图集，对这些规范我们都要熟练掌握。并不是要求我们能背每一个规范的内容，而是要求我们当图纸中的构件采用某个图集时我们能迅速找到，并知道定额中有没有定额可以直接套用，如果没有应该怎样计算套用定额。
4.查对工程量和确定合理的施工方案
做出的每个工程预算就是要真实反映工程的实际，所以只有熟悉工程施工才能做出反映工程实际的预算。希望工程造价人员有机会的情况下还是要多跑跑工地，虽然很辛苦，但对概预算水平将有很大的帮助，很多高水平的造价工程师就是这么训练出来的。
5.做好造价分析
目前公路工程概、预算编制，已经实现了计算机软件操作，为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。
造价分析包括两方面的内容：（1）分析主要工程项目的单价，如灌注桩的每米单价、各种路面结构层的单价，为我们以后的工作提供便利；（2）分析每个工程的综合指标，比如一条双向四车道的一级公路的路基路面每公里造价指标、一座桥梁工程的上部结构及下部结构的每平方米造价等。把这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，找出差距，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。
在完成概、预算文件后还应进行资料整理，做出造价指标，以表格的形式进行归纳。这样通过我们的工作就能积累许多工程量和经济指标，这些指标可以为我们的设计及概预算工作提供很好的参考作用。
6.小结
无论从事任何生产、经营和管理活动，都会有好的工作经验和存在某些不足之处，科学地客观第进行总结，一发扬成绩，克服缺点，是做好一切工作的重要环节。编制工程概预算也是如此。因此在工程造价编制完成之后，对正反两个方面的经验教训进行总结提高，是必不可少的。在工作中只有不断的进行总结完善，才能抓住工作要点，只要抓住了要点我们在工作中才能起到事半功倍的效果。
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