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摘 要 ：本文认为必须采取对策加强会计诚信教育,实施诚信工程,提高会计失信成本,完善会计职业道德规范,提高会计人员素质,完善会计监督体系.
关 键 词 ：会计诚信 缺失 治理对策
一、引言
我国是礼仪之邦,人无信不立是个人修养的重要标准.诚信一直都作为一项很重要的社会道德规范来约束着人们的行为,诚信是市场经济的基石.诚信是诚实、守信的简称.诚实,就是要实事求是,不说假话.守信,就是要诺而行之,不失信用.会计诚信就是指会计人员及其相关人员具有良好的职业道德和操守,在会计职业活动中诚实、讲信用.中国现代会计先父潘序伦先生说：“立信,乃会计之本,没有信用,也就没有会计.”可见诚信是会计工作的生命线.会计行业承载着促进市场经济健康发展的重要责任,坚持诚信原则,是会计行业生存发展的需要.诚信落实到会计行业表现为真实、准确记录经济活动中的一切往来,不人为的隐瞒、虚构,不随意改变会计内容、流程而达到个体或私有目的.会计诚信是会计职业道德的精髓,是做好会计工作的根本,是构建和谐社会的道德基础.
二、会计诚信缺乏的成因
1、失信成本低.会计人员是会计信息的直接生产者,担负着企业的会计核算工作,他们极大的影响着会计信息质量.作为企业内部成员,会计人员受聘于所服务的主体,会计人员的行为容易受到企业经营者的影响与控制.由于对会计造假处罚力度轻,造假成功的收益远大于造假失败的损失,我国对检查出来的会计造假往往是重经济处罚,轻行政法律处罚；重对单位处罚,轻对个人处罚；重内部处理,轻外部处理.对违反会计职业道德的处罚力度不大,会计造假的预期收益明显大于预期成本,在一定程度上助长了会计不诚信行为.
2、利益驱动.造成会计诚信缺失的直接目的是利益驱动,市场经济发展的一个基本目标就是追求利益最大化,当非诚信行为的收益超过成本时,非诚信行为就会增加,投资者从中获取投资收益,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金.由于企业存在着严重的“内部人控制”,会计人员作为企业的内部成员,接受企业经营者领导,反映企业经济活动,其工资、待遇、福利都由企业经营者决定,会计人员受聘于人,受制于人,其行为容易受到企业经营者的影响与控制,会计很难发挥其监督和约束作用.
3、会计监督体系不完善.造成会计诚信缺失的主要原因是缺乏有效的监督.内部监督受“本位”思想的影响,缺乏足够的独立性而往往流于形式.当事者（包括企业领导和财会人员）一般不承担法律责任和经济责任.外部监督部门和政府管理部门对企业会计监督缺乏相关的制度和制约机制,往往监督不力.财政、审计、税务等监督部门,在管理上各自为政,且监管标准不统一,职能上交叉,各种监督措施不能有机地结合起来,不能从整体上有效地发挥监督作用.我国现已颁布的税法、公司法、会计法等法律法规对违法者的惩处力度不足以对其产生震慑.
4、会计人员职业道德修养不高.会计人员的素质,既影响到会计准则和会计核算制度的执行效果,又影响到会计工作质量,是提高会计诚信力的关键.目前,有相当一部分会计职业人员缺乏敬业爱岗、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状、不思进取、职业道德意识淡薄,有的甚至不熟悉法律法规,不依法办事,经常在权势、金钱和人情前打败仗.在会计事务处理上,无视法纪,不顾国家的会计政策,在私利的驱动下,不顾一切故意伪造、变造、隐匿、损毁会计资料,甚至利用职权之便监守自盗,大肆贪污、挪用公款,由职业道德缺失走上犯罪道路.
三、会计诚信缺失的治理对策
1、提高会计失信成本.加大对会计造假的惩罚力度,提高会计失信成本,使造假者付出的代价远远大于其得到的收益,以此消除因利益驱使而造假的可能.对于造假的会计不单要进行行政处罚,而且要给予经济惩罚,且惩罚的数目要远远超过他造假的所得；对于唆使会计人员做假账的经营者同样要进行处罚,严重者要承担相应的法律责任.要尽快建立完善的民事赔偿制度,从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈
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2、加强诚信教育,实施诚信工程.实施诚信工程,提高诚信意识,强化诚信教育,培育良好的会计诚信环境,创造诚信的氛围和价值观,保障会计市场的稳定发展.尽快制定会计行业的诚信建设纲要和实施细则,明确会计的诚信执业承诺及诚信执业的自律公约,为会计的诚信建设提供良好的社会环境.会计人员是会计信息的直接制造者,是会计秩序和市场经济秩序的重要维护者,会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响到会计信息质量.诚信不仅仅是道德要求,而且是市场经济下的基本游戏规则,是会计信息真实、可靠的保证.会计人员应当以“不做假账”为道德准绳,提高自己的道德修养,使全社会的人们都认识到诚信的重要性,形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的社会环境和舆论氛围.加强全社会的诚信教育,培养全社会的诚信意识,净化社会环境,使造假行为没有生存的土壤.
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3、建立健全会计监督体系.健全企业内部会计监督制度,建立内部控制制度的关键是贯彻不相容职务相互分离的原则,参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离、相互制约,重要经济事项的决策和执行要建立相互监督、相互制约的工作程序.充分发挥外部监督作用,企业外部会计监管部门也应加强对会计人员的监督和管理,大力发展会计（审计）师事务所,加强对企业会计报表的检查与评估,并做出客观公正的评价,督促企业加强财务监督,保证提供真实、准确的会计信息.我国财政、审计、税务、银行等部门应依照有关法律、法规,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,发挥会计监督机制的威慑力,遏制会计信息失真,整顿会计秩序,净化会计环境.
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综上所述,会计信息的服务范围越来越广,会计信用危机的后果也越来越严重,市场经济需要会计诚信.必须加强会计诚信教育,实施诚信工程,提高会计失信成本,完善会计职业道德规范,提高会计人员素质,完善会计内部监督机制.以此保护正当经营者的合法权益不受损害,规范会计行为,维护会计工作秩序,促进经济健康稳定地发展.
【参考文献】
[1] 李兰兰：会计诚信与会计职业道德建设[J].山西财经大学学报,2007（S1）.
[2] 丁庭选：试论会计诚信建设[J].河南大学学报（社会科学版）,2007（2）.
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