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中图分类号：F235 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）05-294-01
摘 要 随着市场经济的发展,公路施工企业面临的竞争日益激烈,要确保其在激烈的市场竞争中取得优势,就必须建立和完善成本费用的内部会计控制制度,形成一个企业可持续发展的成本控制体系.本文为此从当前公路施工企业成本费用内部会计控制的现状出发,结合自身工作实践,提出了成本费用内部会计控制的原则,然后为如何构建完整有效的公路施工企业成本费用内部会计控制系统提出了可供参考的模式.
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关 键 词 公路施工企业 成本费用 内部会计控制
一、当前公路施工企业成本费用内部会计控制的现状
1．认识不足
对于公路施工企业来说,其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程,但在实际情况中,企业往往只重视事后控制,对事前和事中的控制则忽略了.许多企业只有事后的核算和分析,缺乏科学的事前预测和决策,缺乏事中的及时监控调整.
2．难度大
公路施工企业有其自身的行业特点：新材料、新技术的推广迅速；各种工程材料的品种多,材料也因质量、规格的不同而价格差异大,定量分析和预算编制口径较难统一；在项目施工中技术含量高,工艺复杂；很多材料无法从厂家直接采购,而且新品种的层出不穷也使价格不易控制,增加了施工成本.
3．执行力不够
有些规章制度制定得比较严密,但仅仅停留在纸上而未得到有效的贯彻执行,成了流于形式的一纸空文.有的员工工作责任心不强造成人为失误,甚至联合起来舞弊,使内部会计控制失去了其基本功能；部分企业对内部会计控制不重视,有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度.有的高层领导者越权管理,使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用.
二、公路施工企业成本费用内部会计控制的目标与原则
基本目标：建立和完善符合现代公路施工企业管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制保证公路施工企业经营管理目标的实现；建立、健全行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公路施工企业各项经营活动的健康有序开展；建立良好的企业内部经营环境,建立规范的公路施工企业治理结构和议事规则,明确决策、 执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制,防止并及时发现和纠正错误以及舞弊行为,保护公路施工企业的资产安全、完整；规范本公路施工企业会计行为,保证会计资料真实、完整,提高会计信息质量.原则：内部会计控制符合国家有关法律法规和财政部《企业内部控制基本规范》以及公路施工企业的实际情况.内部会计控制约束公路施工企业内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制的权力.内部会计控制涵盖公路施工企业内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节.内部会计控制保证公路施工企业内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督.内部控制遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果.内部控制随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理 要求的提高,不断修订和完善.
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三、公路施工企业成本费用的内部会计控制措施
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1．合理组织和分工
公路施工企业成本费用核算与管理的基本任务是按照国家规定的成本费用开支范围,严格审 核和控制成本费用支出；及时完整地记录和反映成本费用支出；正确计算产品成本和期间费用；建立健全全员目标成本费用管理责任制；强化成本费用的事前预测、事中控制、事后分析和考核,综合反映经营成果；为经营决策提供可靠的数据和信息；不断挖掘内 部潜力、节约开支、努力降低成本费用,提高经济效益.公路施工企业成本费用管理实行“统一领导、定额管理、归口负责、分级管理、逐级控制”的模式,由财务部牵头,各职能部门归口负责、定额管理.
2．完善成本费用管理责任制
制定销售与收款管理制度,并在预算管理、合同订立审批、服务提供等环节进一步规范程序；同时建议设置从事销售业务的相关组织机构,对相关岗位均制订了相应的工作标准.并严格按照国家规定的成本费用支出范围和公路施工企业相关制度的规定来审核和控制成本费用支出；及时完整地记录和反映成本费用支出；正确核算成本和期间费用,做好成本费用管理的各项工作.进一步明确对外投资管理岗位职责和权限,严格资金使用授权批准,健全岗位之间制约监督制度,防范投资风险.进一步加强审计部门的监督作用,加强内部审计人员配备,全面开展内部审计工作,加强对公路施工企业收入与收款、募集资金使用等重要环节的核查,保障公路施工企业按经营管理层的决策运营,防止公路施工企业资产流失,切实保
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3．实行全方位的控制
公路施工企业对项目运作全过程实行成本预算管理和动态跟踪记录,由房地产管理部或财务部执行对成本相关流程的管控.与房地产开发项目相关的工程成本和非房地产项目中的工程类成本须经公路施工企业房地产管理部审核,其他非工程成本须经财务部审核.相关职能部门按公路施工企业对项目成本控制的总体要求,编制成本计划,经公路施工企业管理层审批确认后执行.项目推进过程中,公路施工企业对各阶段的业务活动进行持续监控,制定控制成本的措施；每季度进行项目成本核算和经济活动分析,对目标成本的执行情况进行阶段性的检查和总结,分析成本发生的增减动态和趋势,并及时制定控制措施,保障动态成本数据的准确性,审计部负责即时监督.
总之,公路施工的成本费用内部会计控制是一个过程、责任与全员参与管理,只有合理组织和分工,完善成本费用管理责任制和实行全方位的控制,才能加强公路施工企业的内部会计控制,提升公路施工企业的核心竞争力.
参考文献：
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