加进WTO后我国注册会计师行业的战略分析

摘要：从我国注册师行业的外部环境和内部实力两方面进手，论述了进世给我国注册会计师行业带来的机遇与挑战，以利于我国会计师事务所认清形势，把握机遇，发展壮大。一、加进WTO后我国注册会计师行业的外部分析2001年11月，我国加进了世界贸易组织（WTO）。根据WTO框架下的服务贸易总协定（GATS）的规定和自己的承诺，我国将逐步开放会计服务市场，“保证我国与外国合作的事务所和职业人才享受与东道国同行同等的权利”，“消除市场准进的歧视性壁垒”。因此，我国会计服务业必须遵守WTO的规定和其他国际惯例，这对我国注册会计师（以下简称CPA）行业来说，既是机遇，又是挑战。（一）加进WTO后我国CPA行业面临的机遇1.对CPA行业的需求增大。加进WTO后，加速了我国与世界经济融为一体的进程，这为我国CPA行业提供了巨大的发展空间，具体表现在四个方面：（1）加进WTO后，外商会加大对的投资，这将给我国会计师事务所带来新的商机。（2）加进WTO后，我国会计师事务所将走向国际会计市场。根据同等原则，我国会计市场对外开放时，国外会计市场也将向我国开放，我国的会计师事务所会随着我国对外贸易和国际技术交流的发展，以及国内在海外融资规模的扩大而进进国际市场，融进世界经济大潮。（3）加进WTO后，我国资本市场的逐步全面开放会对CPA行业产生巨大需求。在上海和深圳证券交易所上市的公司已有1000多家，由于股票发行方式改过往的“审批制”为现在的“核准制”，越来越多的企业将在主板市场上市；我国创业板市场的创立，也将为很多高企业和风险投资企业提供发展机会；随着资本市场的进一步开放，我国有的企业要到海外市场上市，有的外国企业会到我国来上市。开放的、规范的资本市场的发展，必然要求有规范的注册会计师服务。上市公司、投资者及监管部分都需要注册会计师提供及时正确的信息和可靠的服务。（4）加进WTO后，政府将从具体事务中解脱出来，着力于对国民经济进行宏观调控。一方面，政府原有的很多服务职能会转由CPA等中介机构承担；另一方面，各级政府部分和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供审计等相应服务，这些都是较大的需求。2.CPA行业的业务领域拓宽。首先，就会计师事务所的业务范围而言，将由单纯的会计、审计和验资业务扩大至治理和财务咨询、公司理财、税务代理、人力资源治理等方面。加进WTO后，企业要在开放的国际市场中同等参与竞争，企业就必须熟悉国际惯例、按国际惯例办事。在这种情况下，企业要求CPA不仅提供会计、审计服务，而且还要求提供治理和财务咨询、公司理财、税务代理、人力资源治理等服务。其次，就会计师事务所的审计业务广度而言，一方面，加进WTO后，由于竞争的加剧，导致不确定性因素日益增加，性信息将难以满足信息用户的决策需要，猜测性信息逐渐受到信息用户的青睐，所以，猜测性信息的审计将是审计界发展的另外一个领域；另一方面，加进WTO后，随着经济环境的变化，CPA行业的审计目标将呈多元化，“契约关系”的概念将得到更大限度的拓展，由此导致我国在审计领域将出现审计形态多元化的发展趋势，如治理审计、经营审计、规划审计、环境审计等的发展。即从仅就财务报表的正当性、公允性发表意见，转向对企业经营治理的效率、效果等发表意见。3.进步CPA业务能力，CPA和会计师事务所将有可能成为国际型的专业人才和会计公司。加进WTO后，进进中国会计市场的外国会计公司都具有几十年的审计实践经验，且在审计和技术、客户开发、职员控制、信誉维护和职员培训等方面都是目前世界上较先进的，为国内的会计行业和鉴戒国际性会计师事务所的治理能力与专业水平创造了良好的条件。同时进世后对CPA行业形成的竞争压力，将促进CPA行业进步服务质量和执业水平，与国外会计公司在全球范围内展开竞争。在我国各种市场融进国际市场的时候，也给我国的会计师事务所和CPA提供了更多的走出国门的机会，从而为中国在国际会计市场占有自己应有的地位做出贡献。（二）加进WTO后我国CPA行业面临的挑战1.会计市场竞争更加激烈。尽管我国早在1981年1月就答应外国会计公司在华设立代表处，1992年起答应设立中外合作会计师事务所，1994年答应外国会计公司来华临时执行业务，但在机构设置形式、服务对象等方面有较多限制，是有条件地开放会计市场。所以，外国一批着名会计公司在我国的合资事务所或独资事务所固然占有一定的市场份额，但是还不至于对我国会计师事务所构成多大的威胁。但进世后，我国会计市场的大门逐步向其他成员国打开，其他成员国的会计师事务所将从我国会计师事务所的潜伏竞争者变成现实的竞争者。那些历史悠久、信誉优良的外国会计公司，作为潜伏的竞争者，将运用其丰富的市场经验、先进的专业技术、高质量的全方位服务、强大的国际背景，对我国的CPA服务市场发起强有力的冲击，直接争夺国内的市场份额。2.审计风险加大。一是随着我国涉外交往的不断增加，在我国注册师资历浅、涉外知识少、缺乏经验的情况下，会使审计风险增加。二是会计市场竞争的激烈性会使一些会计师事务所饥不择食，承接能力不及或风险大的审计业务，轻易产生审计风险。三是政府为了加强宏观调控，投资者和经营者为了在激烈的市场竞争中作出理性的决策，对会计师事务所的审计鉴证和咨询服务的质量要求越来越高，会使审计风险增加。四是技术和商务的广泛，使经济交易、资本决策等在瞬间完成，会计数据无纸化，从而增大了审计和咨询服务的难度，导致审计风险发生。五是企业的投资者、债权人、供给商等非特定利害关系人为了维护自己的利益，必将依靠手段来解决市场经济中存在的各种纠纷，CPA行业作为中介机构也不可避免地卷进其中，从而增大了审计风险。3.优质人才流失。CPA行业是高智商行业，人才资源是最重要的资源。加进WTO后，中外会计师事务所之间的竞争，说到底就是人才的竞争。人才竞争的主要手段一是高薪，二是提供的机遇。外国会计公司为了在我国迅速扩大业务量，一般会以高薪、出国培训、良好的工作环境、先进的技术等条件吸引国内会计师事务所中一批高素质的执业职员，从而导致国内会计师事务所人才的流失。