对审计学校乱收费题目的思考

[摘要]学校教育收费多年来一直是社会关注的热门题目,国家教委、发改委等七部委多次联合下发治理乱收费题目,再三告诫出台政策治理乱收费,以减轻学生家长负担。近几年来,通过各级政府、有关部分和学校的共同努力,逐步揭制了教育乱收费现象,治理工作取得了明显的成绩。群众对教育乱收费投诉有了一定幅度下降,但在看到取得成绩的同时,也必须清醒的熟悉到教育乱收费题目还是当前重点关注的题目之一。

[关键词]学校收费思考

一、存在的主要题目

1.收费不给学生出具票据,收费项目落实困难
经过审计发现大部分学校存在除了物价部分核定收费项目外,仍以各类名目向学生收费,学生家长固然不清楚交费具体用途,学校要求交多少就交多少,学生交款后学校不给出具任何收费票据,也未在收费登记手册中登记,没有学生家长的配合,很难查证收款的真实性,收费不公然、不透明,无法接受社会的正面监视,给相关部分的检查带来了不便,收费不开票成了学校掩盖乱收费的宝贝。
2.收费项目不纳进账内核算,隐匿在账外,账外资金数额巨大,逃避监视
各学校存在代收各类名目繁多的代收费,目前,学校的代收费或临时性收费有:会考费、毕业证费、体检费等十几种用度,代收费未全部上缴,余额留在学校自行开支。除了代收费还向学生收取校服款、军训服装费、档案本款,校卡等,以上收支业务均不纳进账内核算,收支结余或存进老师个人储畜卡或存进老师个人存单,保存在老师手中,账外资金数额巨大,无人监管。乱收费题目隐匿在账外,收费治理中存在着不容忽视的题目,而且这个题目若不及时解决,将可能存在漫延趋势。
3.购置校服业务,未纳进账内治理也未索取合规票据掩盖违规行为
近年来,各学校均按本校的治理办法逐步同一校服,从此次检查兵团教委直属学校及以前师部学校到团场子校十几所学校,凡同一校服业务的学校,固然在定购校服时进行了均在招投标程序,固然购销双方履行了简易的签订合同手续,但在收学生校服款时,学校未给学生履行收款手续,学校将所收校服款直接支付给校服供给商时,校服供给商不给出具正式票据,均未纳进单位财务账目中核算反映,造成偷逃国家税收,而部分校服供给商属个体私人企业,其将相当的回扣留给学校校服经办人,由老师个人得好处,学生家长为此买单,使国家也蒙受了损失,也加重了学校学生的负担。
4.违规价外收取教辅资料款的题目不容忽视
学校除了在物价部分核定的课本费中订购了部分教辅资料外,学校仍然以同一教学为名义要求学生订购额外的教辅资料。我们了解,若在图书市场购买教辅,零售可享受7折优惠,批量订购最低折扣近3折,然而这些额外教辅均是按洋码价买给学生的。由于收学生教辅资料款时采取收付款环节均不进账,上级部分检查时阳奉阴违,没有证据只能不了了之,据了解部分团场的教辅资料还是由上级教育部分指定订购的,教辅资料的征订治理急待加强。二、学校乱收费屡禁不止的原因

1.法制观念淡薄、依法收费意识不强
通过审计发现,学校领导十分清楚哪些用度该收,哪些用度不该收,哪些收费上级部分会来检查,如何应付检查,学校均有自已的经验,并以为学校多年来都是这样操纵的,没有被相关部分查处、重视,就应该延着这些收费方式继续存在,报着侥幸心理,只要乱收取的用度不进财务科的账就没人发现,而且向学生收取的用度只要不装自己的腰包就不算违法等,这些熟悉完全违反了教师的职业道德。
2.执法部分监视检查力度不够,查处结果难以落到实处
近年来对教育收费检查年年进行,但由于多方面的原因,对查出的乱收费题目难以处理到位。查出的乱收费金额多、处罚力度小,对责任人的处罚没有达到震慑效果,对那些没有查出来的题目,学校暗自庆兴,这在很大程度上助长了中小学乱收费的歪风,达不到检查和处罚的教育效果。