摘要：针对新形势下煤炭企业人力资源管理存在的问题并提出相应的管理对策。
关键词：煤炭企业人力资源管理问题对策
煤炭企业人力资源管理是对从事煤炭生产经营工作的人员进行计划、组织、指挥、协调和控制，以实现组织目标的过程。我国国有煤炭企业人力资源的开发与管理起步晚，水平低，多数领导重视程度不够，强有力的激励竞争机制尚未真正形成，人本管理的思想还不牢固，企业职工及人才结构不合理。人才流失、人力资源浪费及培训效果差等问题，严重阻碍了企业的发展。同时，国有煤炭企业正处于由传统的企业制度向现代企业制度的转型之中，而传统的人事管理已远远不能适应现代企业制度的需要，因此以现代人力资源管理来代替传统的人事管理已成为必然的趋势。
一、当前煤炭企业人力资源管理存在的问题
1．管理体制落后我国目前还处于新旧经济体制的过渡时期，虽然多数煤炭企业已经实行了公司化改造，但企业经营者在人力资源开发与管理上并没有彻底摆脱传统体制下的工作思路和工作方法的影响，对企业人力资源战略规划的重要性认识不足，没有认识到人力资源战略规划在各项管理职能中起着桥梁和纽带的关键作用，对本企业未来人力资源需求情况没有认真预测，人力资源规划与企业的战略目标、任务不相适应。往往是一方面企业总人数严重过剩。另一方面，企业需要的高级人才，某些具有特殊技能和知识的人才紧缺，如经营管理人才，市场营销人才和财务人才，却又十分稀缺，就形成企业有用的人才匮乏，没用的人员大量富余，企业急需的人才短缺与人员冗余现象并存，企业发展缺乏持续的人才保障，严重制约了企业的发展。
2．人才流失严重由于不满足煤炭企业的现状等原因而调离、辞职等,年轻技术人员的流失已经在部分企业中出现了人才断层的现象。一方面是煤炭企业流失人员逐年增加,另一方面是煤炭行业很难吸引到人才,近几年招聘需求专业的正规大学毕业生十分困难,即使是采矿专业的毕业生也不愿到煤炭企业工作,而且这种情况还越来越严重。人才短缺已严重的影响煤炭企业的发展,是煤炭企业急需解决的问题。
3．缺乏对员工培训和有效的激励机制对员工的培训规划没有与企业发展目标结合起来，比如培训时重知识、轻技能，对上级要求的培训采取应付态度等；不重视培训效果，如没有对参加培训的员工进行培训前评价、培训中控制、培训后评价的管理系统；培训与员工的职业生涯计划相脱节，如缺乏对员工职业生涯设计等。同时，大部分煤炭企业仍然缺乏完整有效的激励机制。由于长期的计划管理，使企业大部分技术人员失去发展空间,企业对技术人员的激励不足，从而影响企业技术进步，降低企业的竞争力。
二、煤炭企业人力资源管理对策
1．树立“以人为本、科学发展”的观念。人是管理工作的核心和动力，是企业在日趋激烈的竞争中立于不败之地的重要保证。人才是企业经营的重点，惟有企业或组织拥有优秀的人才，企业才有可能生机不断。国有大型煤炭企业要生存要发展，就必须树立人力资源是第一资源的思想。因此，企业必须树立“以人为本”的管理思想，企业领导必须要有科学的人才观。
2．制定企业人力资源规划人力资源规划的目的是预测企业的人力资源需求和可能的供给，确保企业在需要的时间和岗位上获得所需的合格人员，实现企业的发展战略和员工个人的利益。对人力资源的管理与对企业其他资源的管理不同，一方面，这种资源不可能随时获得。另一方面，技术和社会环境的变化会对工作内容和人员提出新的要求。这就要求人力资源规划要有前瞻性、及时性和准确性，以便保证企业获得足够的合格人员，实现其生产经营目标。在确知人员的供给与需求之后，将两者进行对比，不仅要确定整个企业的净需求，而且要确定每一岗位的净需求；同时，在人员供求进行平衡时，要对人员短缺岗位，对人员技能的需求与剩余人员所拥有的技能进行比较，以便于在进一步的人力资源规划中采取相应的政策和措施来解决人员剩余与短缺问题。例如，如果两者的技能相似，就可以把剩余人员调整到人员短缺的岗位上去。
3．重视员工培训通过有效的培训开发实现人力资源向人才资源的转变，是改善人才结构，优化人才配置，提高人才总量，提升人力资源质量的有效途径。作为煤炭企业，培训一定要紧贴自身实际，增强针对性。一是做到人才培训工作与企业发展战略目标相适应，保证培训工作的经常化、规范化和制度化；二是可以采取全脱产、半脱产和业余短期培训相结合；国家承认学历教育、特定专业对象和非业余的短期培训相结合；专业技术人员、管理人员再教育和新员工上岗、转岗前的培训相结合的形式开展培训工作；三是采取选送高校、联合办学、职业技能培训等措施来提高企业员工的整体素质，培养和造就一批企业急需的骨干人才；四是引导、支持人才坚持以本专业知识强化为主的自学自修，提倡“一专多能”，着力打造复合型人才队伍；五是以煤矿专业人才和生产一线急需的技能型人才为重点，加强人才培养工作；六是注重在生产实践中锻炼培养人才。
4．完善员工绩效管理机制和激励机制建立公平合理的绩效评价体系，充分反映和真实体现人才的成绩和作用，肯定人才的贡献和价值，使人才有盼头、有奔头、有干头。合理的薪酬是吸引、留住和激励人才的重要手段，因此，煤炭企业要遵循人才市场规律，采取有力措施，提高企业人才工资水平，改善住房等福利条件，要结合企业实际为人才建立生活保障、住房补贴、年金制度等，积极探索和采取多元化的分配激励措施，向优秀人才倾斜。对有突出贡献的专业技术人员可实行项目成果奖励，技术创新与新产品商品化的利润提成，技术折价入股或股份(股票)、期权奖励等形式，真正体现按劳分配，保证各类人才进得来、留得住、用得好。
总之，国有煤炭企业要真正从思想上重视人力资源管理，牢固树立“以人为本、科学发展”的理念，采取切实措施开发人力资源和科学管理人力资源，使人力资源能够可持续发展，将人力资源真正转化为人力资本，使国有煤炭企业在未来的国际市场竞争中立于不败之地。
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