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摘 要 :推行会计核算体系是我国当今财政改革工作重点,它对规范会计核算、提高会计信息质量、加强国家财政监督有着至关重要的意义.本文从事业单位会计核算工作中存在的问题做了分析,并提出了相关预防和控制措施.
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关 键 词 :事业单位 会计核算 问题 财务管理
事业单位会计核算工作的开展是优化事业单位财政管理、提高资金使用效益、强化工作职能的重要手段,对整个事业单位工作改革有着重要意义.但是受到我国事业单位财务管理体制和会计工作条件复杂的限制,会计核算体系当中的问题还较为明显,主要表现为核算制度不健全、预算不严密、控制力度低等,因此在目前的工作中,我们有必要对这些问题深入分析,并提出相关的控制方法.
一、事业单位会计核算问题
我国事业单位财务管理和会计核算方面的问题十分严重,主要表现在核算制度不健全、预算执行能力欠缺、内部控制薄弱等方面,具体如下:
1.会计核算制度不健全
我国事业单位财务工作人员普遍存在着吃皇粮、铁饭碗的优越感,在工作中有着拨多少钱、干多少事且依赖性强的特点.在这种工作状态下,会计基础工作必然欠缺,各种财务管理制度十分欠缺,即便是有些单位已经将财务管理制度上墙,但也只能是做做表面工作,而无法真正的按照规章制度进行工作,甚至一部分单位都不存在严格的内部控制,财务核算制度不科学、不严谨.正是因为这些原因的影响,使得事业单位的财务管理工作往往都是表面工作,没有实际工作效率,这给单位财务核算带来了诸多困难.
2.预算、执行方面欠缺
预算和执行方面的欠缺是事业单位最突出的会计核算问题之一,其主要表现在以下几个方面:首先,在事业单位会计核算制度编制的时候,多数工作人员是在自己得益的基础上,力争在上年的基础上有所突破,而实际上却并没有严格按照国家会计核算体系规范进行编制,这不仅影响了财务部门预算编制的准确度,而且还影响了整个单位的未来发展状况.其次,大多数的事业单位会计核算中存在着资金支出控制不严格,资金浪费、超支现象严重的现象.再次,一些单位在项目资金的统计当中存在着严重的缺陷,使得大多数资金支出记录不严,对于基本支出和项目支出的坚定不明确;多数项目支出的资金因为基础资金超支而被挪用,这使得资金空缺十分明显,最终影响到事业单位的正常工作.最后,事业单位在专项资金的使用工作中,因为重拨款而轻管理原则的影响,大多数专项资金没有切实到位,同时监督和考核体系漏洞百出,极大的影响了资金的使用效率.
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3.核算制度没有得到有效落实
事业单位工作中,大多数的核算体系没有得到有效落实,经常处于摆设状态.尤其是专项资金的会计处理工作中,大多数单位没有严格按照既定的会计科目来对这些款项进行处理,导致了这些款项在使用中徒增了拨款数量,而整整用于实际工作的款项数额极低,虚报现象严重,这是影响会计信息不真实的主要原因之一.
4.内部控制制度欠缺
我国多数事业单位极度欠缺相关财务监督机制,许多企业的会计、出纳都是由一个人兼任的,在工作中经常都会出现移交不规范、内部管理严重失控,违法乱纪现象严重,这就给不法分子造成可趁之机,同时赊账、烂账过多,而且对于这些账目长期没有得到统一管理,最终造成大量的死帐.
二、规范事业单位会计核算体系的相关措施
1.完善会计法规和制度
完善、科学、健全的法律制度是规范工作人员行为的基础,也是提高工作效率、保证工作质量的重要手段.在事业单位会计管理工作中,做好法规、制度建设至关重要,在工作中要从操作性、科学性、实用性、严谨性等方面出发,通过完善各种配套措施、以国家有关法律法规为依托来综合分析,从而制定出科学的会计管理制度,让会计工作人员在工作中有法可依、有章可循,有效的弥补了会计工作中存在的不规范、不合理漏洞.同时,在会计管理工作中完善会计法律制度能够有效的强化管理设施,增强会计工作人员的法律、纪律观念,对工作中存在的问题能够自我调节和更改.
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2.强化预算管理
财政预算管理是事业单位财务改革的重点,在工作中我们必须要建立一个科学、全面的管理流程,将整个会计工作中所出现的收支金额明细化,通过实施部门预算、建立单一账户的方式来推行预算管理体制,从而规范会计工作流程.经过财务
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3.建立事业单位的成本核算制度
事业单位是市场经济条件下的特殊组成,在会计工作中引入成本核算,这也是深化事业单位财务管理的关键.经过多年的工作实践分析,单位工作成本的高低直接着单位盈利能力,关系到企业竞争力的高低.政府部门在工作中需要对工作的每一个环节做好控制,从源头上控制了贪污、受贿问题的出现,进而提高成本核算质量.
三、结束语
事业单位会计是一个全面、综合性和系统化的管理过程,工作质量直接关系到行政事业单位会计应用情况,而且决定着事业单位未来工作方向,这对加强事业单位财务管理,提高资金使用效益有着重要的意义.
参考文献:
[1]崔晰,事业单位会计核算体系规范问题探讨[J],现代经济信息,2011(24):121-123
[2]于红,浅谈企业内控制度的建立及对策思考[J],中国乡镇企业会计,2010(2):165-165
[3]孔玉琴,徐志红,会计基础工作重要性分析[J],中国新技术新产品,2010(1):56-58
(责任编辑:罗亦成)
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