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摘 要：在运输企业资产评估工作中,需要财务部门把关的一个重点问题是对坏账的清理与认定.本文从和谐视角研究了莱芜公路运输企业改制与财务处理.
关 键 词 ：和谐视角 莱芜 公路运输企业改制 财务处理
1.公路运输企业改制过程中有关财务问题处理
1.1、有关资产的财务问题处理
坏账的认定与处理.首先清理坏账范围要彻底,不仅对“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”等资产类科目进行清理,其次要分清坏账的性质：一是要分清应进成本而未进成本的潜亏挂账,对这部分坏账的认定要由相关人员提供证明材料；二是分清应收而不能收回的各种收入及预付款项,对于这部分坏账的认定,则需要按照国家财政部及省财政厅关于《国有企业改制中资产损失处置办法》中规定的坏账确认条件予以认定.
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对不良不实资产的处理.部分不良不实资产在改制中,要经中介机构评估后,报国有资产管理部门确认核准.在评估中对企业各类财产损失以及待摊费用、递延资产等经上级财政部门批准后再做财务处理.
对融资车辆的处理.资产在财务处理上主要有两种：一种是增加企业资产,作为企业的负债处理,这样不影响企业的资产、负债结构；二是将融资车辆作为一种投资行为进行处理,即在增加企业资产的同时,增加企业的资本公积.
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非经营性资产剥离处理.可采取以下处理模式：（1）直接剥离成立独立实体模式,即将非经营性资产形成独立的法人实体.此模式适用于那些有盈利能力的非经营性资产；（2）代管模式,即将剥离的非经营性资产交由国家委托企业代管；（3）控股公司管理模式,即对剥离的非经营性资产交由控股公司直接管理,其补贴由控股公司提供；（4）政府接管模式,即对规模较大,符合国家规定的,直接由政府接管.
1.2、有关负债问题的财务处理
内部股份问题.企业改制前的内部员工股大都在负债科目中反映,这样做增加了企业的负债率.改制中可将此部分按照自愿原则,转为个人投资,减少企业负债,增加个人出资.
企业账面原有应付工资余额中欠发职工工资部分,在符合国家政策、职工自愿的条件下,依法扣除个人所得税后可转为个人投资.不属于欠发职工工资的应付工资余额,作为工资基金使用,不得转为个人投资.企业未偿还的职工集资款应当以现有资产清偿.在符合国家政策、职工自愿的条件下,也可将未退还的职工集资款转作个人投资.企业账面原有的应付福利费、职工教育经费余额,仍作为流动负债管理,不得转为职工个人投资.因医疗费超支产生的职工福利费不足部分,可以依次以公益金、盈余公积金、资本公积金和资本金弥补.企业改制前住房公积金为赤字的,应用企业公益金弥补；公益金不足弥补的,经有关部门确认可依次冲减国有资本奖金、资本公积金和盈余公积.
1.3、股权结构设置问题处理
在企业改制过程中,股权设置居于举足轻重的地位,因为股权设置实质上是企业各利益集团的权益再调整过程.如果股权设置不合理,将影响企业未来的运行效率.因此,在股权设置上要注意解决两个实质性问题：一是经营领导层与员工的激励与利益分配的公平性问题.二是公司法人治理结构的科学性问题.
2.公路运输企业改制过程中有关事项的会计处理
2.1、企业资产评估增减值的会计处理
需要说明的是,资产评估增减值涉及到企业所得税的纳税调整问题,即根据税法规定
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2.2、清产核资阶段各项资产损失（含坏账损失）的会计处理
以企业改制为目的的清产核资,是改制的先行基础工作,又是企业摸清家底的必经之路.在经过规定的清查程序后,将财产清查中暴露出来的各项资产损失,如资产盘亏盘盈净损失、毁损,报废、长期挂账的费用、历年亏损等资产损失及坏账损失,在经中介机构和上级有关部门认定核销后,根据财政部关于《企业资产损失财务处理暂行办法》第十三条关于“实施公司制改建的企业,清查核销的资产损失由企业的净资产承担”的规定.
2.3、土地资产评估后会计处理
目前,绝大部分国有企业土地是无偿使用的.在企业改制中,对土地的资产处置不能无偿使用.因为土地资产是一种重要的生产要素,应列入资产评估范围内.在实际操作当中,根据各自企业改制的不同形式和具体情况,按照国家有关规定,凡涉及到划拨土地使用权,可以采用土地使用权出让、国有土地租赁、保留划拨土地和国家以土地使用权作价出资（入股）等方式予以处置.改制企业一般采取土地使用权出让、国有土地租赁、土地使用权作价出资方式.分别情况会计处理如下：
3.改制过程中有关财务问题的探讨
企业社会职能不变.公路运输企业并未因为改变企业性质而不承担社会服务职能.加之公路运输企业是微利企业,如将建设资金全部由企业承担,那将加大企业的经营负担,造成改制后的新企业并未轻装上阵,而是背上了沉重的经济包袱,甚至可能拖垮企业.股份制是公有制的实现形式.由国有企业改制过来的股份制企业的性质是什么,十六届三中全会有明确规定“大力发展国有资本、集体资本和非公有制等参股的混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式”.
参考文献：
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[2]魏开明.公路交通运输管理机制研究[J].中国城市经济.2011年17期
[3]郭春兰.公路运输对企业营收管理的重要性分析[J].中国新技术新产品.2011年15期
[4]洪芳华.浅析公路客运站预算管理方法[J].当代经济.2011年14期
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