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积极促进江苏文化产品与服务走出去,进入国际市场,是促进经济发展方式转变和推动文化产业成为国民经济支柱产业的重要手段,也是扩大江苏国际影响力的重要途径.近年来.江苏积极融入国际文化市场产业链,在多个领域取得了显著成绩.2012年,我省文化系统已转制院团赴境外商业演出615场次,观众总人次25.8万,演出收入折合成美元为66.95万.其他文化产品与服务出口总额为人民币40.59亿元、美元13.16亿,折合为美元19.67亿.江苏动漫游戏业、演艺业、工艺美术业、艺术品业出口取得了明显的成绩,为江苏对外文化贸易的进一步发展,打下了基础,积累了经验.
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加强政策引导,形成长效机制.省委省政府出台了一系列政策、规定,推动江苏对外文化贸易发展不断上台阶.我省“十二五”规划纲要明确要求,加快区域国际文化活动向集约化、系列化、品牌化转变,扩大文化交流与合作,鼓励和支持骨干文化企业“走出去”,融入国际文化产业链,提高江苏文化的国际影响力.省政府加快文化产业振兴若干政策的通知要求,落实国家鼓励和支持文化产品及服务出口的优惠政策,在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持,大力推动文化企业“走出去”.省委实施文化建设工程的意见要求,扩大文化产品和服务出口,重视利用国内国际“两个市场”,拓宽对外文化贸易渠道,提高文化产品和服务的海外市场份额,推动江苏文化产业融入国际文化产业链.支持文化企业通过独资、合资等形式在海外兴办实体,实现落地经营.省级现代服务业(文化产业)发展专项引导资金管理办法规定,把具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目纳入省文化产业引导资金重点资助范围.
开展分类指导,突出发展重点.针对江苏动漫游戏业、演艺业、工艺美术业等发展态势良好领域的现状,我省先后出台《江苏优秀文化成果奖励办法(试行)》、《关于加快动漫产业发展的若干意见》、《关于金融支持文化产业发展若干意见的通知》、《关于加强文化科技创新的意见》等具体政策措施,开展分类指导,突出发展重点,并对优势门类予以重点支持.
积极搭建平台.促进交易合作.积极搭建与港澳台的文化贸易平台.积极筹备“苏澳文化创意产业对接会”并签订《苏澳文化创意产业合作备忘录》.赴台举办“江苏工艺美术精品展”.积极参加在香港举办的苏港现代服务业合作推介会,与港方签署《苏港文化贸易合作备忘录》.精心策划实施“文化创意产业合作交流会”.以上活动的举办,成功搭建了信息交流、人才培训和文化产品展销等平台,扩大了对港澳台的文化贸易空间.同时,组织行业龙头企业参加日韩动漫展、东京电玩展、香港服贸洽谈会、加拿大SIGGRAPH大会等多场大型展会活动,有力地推动了江苏文化贸易企业拓展国际市场,获得更多的国际客户资源和市场信息.
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加强资金扶持,推动企业成长.积极做好国家文化出口重点企业和重点项目推荐申报工作,获得国家专项资金支持,推动文化出口企业进一步做大做强.经过近几年的培育和激励,我省文化企业出口的覆盖面、出口业绩均大幅增长,实现可喜的提升.江苏有47家文化企业成功入选2011-2012年度重点企业,入选数仅次于北京,居全国第二,比2009—2010年度增长123%.2007年起江苏省政府设立省级文化产业引导资金评审资助,不断加大对文化走出去的资金扶持力度,一批文化出口重点门类、重点企业和项目获得了省级财政资金的重点扶持.目前,该资金已累计支持31个优秀文化出口项目3560万元,涵盖演艺、动漫游戏、工艺美术、画材、节日礼品、版权输出等门类,有效壮大了文化出口企业的实力,增强了企业的信心.新形势下,要进一步加强与国外文化中介机构和专业人才合作,利用国外成熟的文化市场制度,扩大江苏文化产品和服务的海外市场份额,推动江苏文化产业融入国际文化产业链,提高江苏文化资源的国际市场竞争力.
培育有国际竞争力的骨干出口企业和出口示范项目.在“商业性出口”的大基调下,着力打造一批具有国际竞争力的外向型文化企业和具有核心竞争力的知名文化品牌,不断提高文化产品的附加值.在重点文化产业领域,推动优势互补和资源整合,培育有国际竞争力的骨干出口企业和出口示范项目.对骨干出口企业和出口示范项目,宣传、发改、商务、财税、海关、外汇、文化、广电、新闻出版等部门要在信息咨询、资金扶持、金融支持、财税优惠、人才引进等各方面给予优先扶持,帮助企业做大做强,鼓励企业走规模化、品牌化发
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对出口业绩优秀的企业和项目予以奖励.鼓励不同所有制、不同规模的江苏文化企业发挥地域优势,培育生产具有独特文化个性的产品,发掘国际市场空间,打造江苏文化“走出去”精品.鼓励不同层次、不同种类文化产品的研发、推广和出口.建议省政府设立江苏文化产业走出去专项扶持资金,对出口业绩优秀的企业和项目予以奖励.积极向商务部、文化部推荐申报“国家文化出口重点企业和项目”,争取获得相关奖励和扶持.积极协助入选企业和项目申请中央文化产业引导资金文化出口专项奖励.组织开展专业培训、专题讲座、企业交流等活动,帮助文化出口企业开阔思路、整合资源,进一步做大做强,扩大江苏文化产品的海外市场占有率.同时,加快启动省本级重点出口企业和项目的评选工作,及时制定发布《江苏省文化产品和服务出口名录》.
寻求海外市场的重点突破口.建议重点引导江苏文化企业加强与港澳台文化产业合作,利用其成熟的市场理念、营销渠道、运作模式,重点推动工艺美术、演艺、动漫、游戏等领域的产业合作.鼓励开展江苏与三地之间的行业交流、联合制作、投资参股等,共同在国际市场推广江苏文化产品.在此基础上,推动重点企业、重点项目向欧美发达市场、中东新兴市场等的落地经营、项目合作,实现江苏文化产业出口新的突破.
建立江苏文化产品国际展销平台.由政府推动、企业运作,探索建立江苏文化产品出口平台和基地,打造江苏文化产品“走出去”示范窗口,为江苏文化企业出口开辟优势渠道,增强江苏文化产品和服务的国际市场竞争能力.整合江苏的优势文化资源,把握市场规律,树立精品意识,重点推动江苏文化产品和服务进入欧美地区主流市场,形成重点产品品牌效应.同时,鼓励和支持国内文化企业通过独资、合资、控股、参股、收购海外文化资产等多种资本运营形式运作文化产业.
建立完善面向国际市场的文化运营机制.积极培育既充分了解本地域文化资源,同时又了解国际市场需求,通晓国际市场运行规律的国际型经营人才,建立中国的国际化运营团队.鼓励和支持企业在自愿基础上注册成立文化贸易协会等文化贸易组织,发挥中介组织维护会员权益和市场秩序的作用,研究有关同家文化市场和政策环境,尽快提高自身的整体运营能力.积极发展市场中介营销机构,扶持其开展国际市场调研、咨询和营销业务等.
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