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摘 要 ：随着中国振兴东北老工业基地战略和俄远东振兴规划的时接推进,中俄服务贸易合作呈现出新的发展前景.黑龙江省作为我国对俄合作的桥头堡和枢纽站,应抢抓对俄服务贸易机遇,积极稳妥、合理、有序地扩大对俄服务贸易规模,不断提升对俄服务贸易的质量和水平.
怎样写服务业本科论文
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关 键 词 ：黑龙江省；俄罗斯；服务贸易
中图分类号：F752.835 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2010)01-0010-05
一、俄罗斯服务贸易的发展态势
近年来,俄罗斯服务贸易发展较快.俄罗斯服务贸易进出口总额从2002年的371.1亿美元增长到2008年的1276.7亿美元,七年间增幅接近2.5倍.其中,2008年俄服务贸易出口与进口分别为513.1亿美元、763.6亿美元,分别占其对外贸易出口与进口总额的10.96％和28.6％(参见图1-4).
2008年,俄罗斯对独联体国家服务贸易出口112.3亿美元,从独联体国家服务贸易进口74.4亿美元.俄罗斯对独联体服务贸易出口的主要国家是乌克兰(2.79亿美元)、哈萨克斯坦(2.28亿美元)和乌兹别克斯坦(1.46亿美元).俄罗斯从独联体服务贸易进口的主要国家是乌克兰(29.6亿美元)、哈萨克斯坦(11.4亿美元)、白俄罗斯(9.79亿美元).
2008年俄罗斯对非独联体国家服务贸易出口400.7亿美元,从非独联体国家服务贸易进口689.1亿美元.俄罗斯对非独联体服务贸易出口的主要国家是英国(42.2亿美元)、美国(37.4亿美元)、土耳其(22.4亿美元)、法国(11.6亿美元)、芬兰(11.2亿美元)、中国(8.5亿美元,不含香港)、意大利(7.9亿美元)、奥地利(6.04亿美元)、韩国(6.03亿美元)、日本(5.1亿美元).俄罗斯从非独联体服务贸易进口的主要国家是英国(53.3亿美元)、美国(37.98亿美元)、土耳其(64.6亿美元)、法国(21.3亿美元)、芬兰(33.5亿美元)、中国(15.9亿美元,不含香港)、意大利(15.3亿美元)、奥地利(11.9亿美元)、韩国(5.2亿美元)、日本(4.98亿美元).
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交通运输和旅游在俄罗斯服务贸易中占据举足轻重的地位,除运输、旅游等传统服务贸易部门继续稳步发展外,俄罗斯通讯、保险、金融、专有权使用和特许、计算机信息服务、咨询、广告等新兴服务贸易部门迅速兴起,进入了较快发展阶段,服务贸易全面发展的格局初步形成(参见表1).
二、黑龙江省对俄服务贸易现状
黑龙江省服务贸易起步较晚,发展水平远远落后于沿海地区.1982年至2008年,中国服务贸易出口额从25亿美元迅速增加到1464.5亿美元,年均增长17％,为世界平均增速的2倍左右；服务贸易出口世界排名由第28位升至第5位.2008年,中国服务贸易额约为3 000亿美元,约占中国对外贸易总额的12％.黑龙江省服务贸易的发展则相对迟缓,受服务业整体发展水平较低等因素的限制,到2007年,黑龙江省服务贸易额仅为20多亿美元,约占黑龙江省对外贸易总额的11％.
在2007年黑龙江省服务贸易中,出口：以自然人流动形式的对外工程承包和劳务输出营业额达6.86亿美元,以跨境交付形式的国际运输费用收入0.48亿美元,离岸服务外包收入0.18亿美元：进口：以商业存在形式引入的境外投资企业和机构78家,投资额7.36亿美元,完成国外先进技术引进0.4383亿美元.在上述数据中,黑龙江省旅游部门的进口、黑龙江省对外投资、教育和文化娱乐体育部门的数据没有统计在内.
2008年,黑龙江省对外工程承包和劳务输出营业额达8.1331亿美元,同比增长18.62％.2009年1―11月,黑龙江省对外工程承包和劳务输出营业额达8.1197亿美元,同比增长8.28％.2008年.黑龙江省共接待国外旅游者201万人次(国内、外旅游者共8 553万人次),实现国际旅游外汇收入8.7亿美元(国内、外旅游总收入563亿元).
在对俄服务贸易方面,2008年,我国对俄服务贸易额为24.43亿美元(参见图5),占我国服务贸易额的0.77％,占我国对俄贸易额的4.3％.我国对俄服务贸易出口额15.94亿美元,是对俄服务贸易进口额的1.88倍.由于统计数据缺乏,没有黑龙江省对俄服务贸易的具体数据.根据黑龙江省对外工程承包、劳务合作和涉外旅游情况估算(80％以上的游客和旅游涉外收入来自俄罗斯),2008年,黑龙江省对俄服务贸易额约为9.7亿美元.
2009年,受国际金融危机的影响,黑龙江省对俄服务贸易大幅下滑.据统计,2009年1―11月,黑龙江省对俄工程承包和劳务合作完成营业额1341万美元,同比下降94.76％；占黑龙江省对外工程承包和劳务合作的份额,由2008年的33.8％降为1.65％.在俄罗斯出台打击灰色清关政策的不利情况下,黑龙江省对俄旅游合作出现了一定程度的下滑.
三、存在的主要问题
(一)思想不够解放,对俄服务贸易没有受到应有重视.对于发展服务业和服务贸易对转变经济发展方式和外贸增长方式的重要意义认识还不够.黑龙江省是国家商品粮重要生产基地,又是重要的老工业基地,历来十分重视工业生产、保粮食增产,主要依靠第二产业拉动经济的思想根深蒂固,而对当今世界已进入服务经济为主导的时代认识不足,没有认识到发展服务业对工农业生产的巨大促进作用以及在解决就业问题和节能减排等方面的巨大作用.这是造成该省服务业比重偏低,增长水平一直落后于同期全省经济增长水平,甚至有下降趋势的主要原因,进而影响了对俄服务贸易的发展.
(二)服务贸易总体水平较低,出口结构不够优化.目前,黑龙江省服务贸易额占全国服务贸易额的比重很低,在全国各省市排名中位于后列.从世界范围来看,近年来,通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务,以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占整个服务贸易将近一半.在黑龙江省对俄服务贸易出口中,运输、旅游仍是目前的主要支柱.黑龙江省对俄服务贸易主要集中在劳动密集型部门和资源禀赋优势部门等传统服务业上,全球贸易量最大的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集服务行业仍是其薄弱环节,处于初步发展阶段.
(三)缺乏一个科学、翔实的服务贸易统计体系.目前,黑龙江省对服务业和服务贸易的统计还不够科学,也不详备.由于缺乏科学的基础数字,难以进行科学规划,也无法建立科学的投入和激励机制.如2004年全国第一次经济普查,黑龙江省服务业增加值为1670.3亿元,比年度常规多出110亿元,服务业增加值的比重就相应提高了5.8个百分点.具体如教育服务(义务教育除外) 在该省的统计中只有学校数、招生数和在校生数,而增加值竟告阙如.
(四)发展对俄服务贸易的政策扶持力度不够.长期以来,黑龙江省一直存在着偏重工业和农业,而轻视服务业的现象.在土地使用、税收、信贷等方面的政策措施中,对发展服务业重视不够.许多服务业企业反映,其用电、热、水、气的价格偏高,甚至高于工业企业,致使服务业企业成本过高,制约服务业的发展.对一些文化创意产业和极具对俄出口前景的文化出口产品扶持不够,如黑龙江省的冰雕展和杂技国外商业演出,因资金不足,致使大部分利润被国外合作伙伴拿走.
(五)服务业及对俄服务贸易人才缺乏、流失的现象严重.发展现代服务业和服务贸易,人才是关键.黑龙江省企业普遍反映现代服务业的人才很难招聘,往往需要企业自行培训.更严重的是,黑龙江省自行培养的对俄贸易相关人才留不住,绝大多数流向外省.以动漫制作行业为例,我省每年培养动漫人才约200名,他们大都选择了去大连就业.
四、对策
当前,中俄经贸合作ઽ
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(一)抢抓中俄两国加强中国东北地区与俄联邦远东及东西伯利亚地区合作的重大机遇.努力提升对俄服务贸易合作规模与水平.要紧紧围绕俄罗斯特别是俄远东及东西伯利亚地区的服务贸易需求,科学制定并实施对俄服务贸易中、长期发展规划,力争在我国对俄服务贸易合作中占据更多份额；要充分发挥桥头堡和枢纽站作用,打造全国对俄服务贸易合作平台；依托对俄地缘、人文优势,领先于全国实现对俄文化服务新突破；利用省、州定期会晤机制,做好大型合作项目对接服务贸易；在巩固传统服务贸易发展的同时,重点推进对俄信息服务和能源矿产资源开发服务.
(二)确立以俄远东和西伯利亚地区为重点合作地域.积极向俄欧洲地区延伸的发展思路,分阶段、有重点地推进对俄服务贸易.要切实采取鼓励性措施,努力扩大对俄东部地区能源矿产资源开发服务,促进对俄东部地区能源矿产资源投资合作深入发展.近阶段,要积极推进对俄远东和西伯利亚地区交通运输、旅游、建筑和其他商务服务,同时鼓励俄方相关服务企业进入黑龙江省及国内其他省市,实现双方服务贸易平衡发展.利用俄在莫斯科构建国际金融中心的有利时机,研究更多有实力银行五年内在莫斯科设立分支机构开展金融服务的可能性及最佳时机.
(三)要采取超常举措和“保障机制”,推动对俄服务贸易实现稳妥、有序的良性发展.黑龙江省对俄服务贸易规模较小,增速不快,既有黑龙江省服务业不发达的原因,也有俄罗斯服务贸易环境不佳的原因.这在一定程度上也反映出俄罗斯服务贸易有效需求不足,必须引起足够重视.以2006年部分国家对俄服务贸易出口为例,美国服务出口总额(4188.48亿美元)中对俄罗斯的服务出口仅占0.63％,德国(1731.15亿美元)、英国(2296.81亿美元)、法国(1184.78亿美元)、意大利(985.81亿美元)分别占1.83％、1.41％、1.09％、0.84％：亚洲的日本(1172.98亿美元)、韩国(518.73亿美元)和中国(919.99亿美元)分别占0.24％、0.70％和1.2％.可见,对俄服务贸易出口在上述国家服务贸易出口总额中所占比重都不高.因此,应根据俄经济发展状况,科学地研判俄服务贸易需求,切实加强市场调研和信息发布工作,健全服务贸易促进体系,通过科学调控最大限度地避免对俄服务贸易的盲目性.
(四)加快构建全国性的、高效特色的对俄服务贸易合作平台.当前,中俄两国正努力推动双方毗邻地区的合作与发展,为确立黑龙江省在新一轮全国对俄开放中的“龙头”地位,必须加快构建高效运转的对俄合作平台.对俄合作平台应南对俄贸易合作促进中心、对俄投资合作促进中心、对俄科技合作促进中心和对俄信息咨询服务中心四部分构成,即采取“3+1”模式.其中,对俄服务贸易平台具体由对俄贸易合作促进中心与对俄信息咨询服务中心承担.前三个平台可由政府相应主管部门筹建,对俄信息咨询服务中心可委托黑龙江省社会科学院筹建.
(五)大力加强对全省服务贸易的领导.建议成立省政府服务业发展领导小组,办公室设在发改委.鉴于国家已把协调服务贸易发展的牵头单位设在商务部,并设立了服务贸易司,建议成立服务贸易发展领导小组,办公室设在省商务厅,并在省商务厅设立服务贸易处,具体承担服务贸易企业的有关管理和统计工作,并建立服务贸易信息网,发布有关政策信息,提供咨询服务,组织参加各种展会,加强旅游、建筑、金融、保险、商务培训和服务贸易人才引进.同时,根据世界服务贸易的发展趋势和俄罗斯服务贸易市场的需求,除进一步发展旅游业,大力促进国际运输服务出口外,还应采取新的措施促进建筑相关工程服务,扩大出口和增加劳务输出,把承接离岸服务外包作为发展和扩大现代服务贸易的重点,扩大教育服务,积极发展金融保险服务、特许和专利权使用服务,提高健康服务、法律咨询服务水平；精心打造文化出口精品,开拓对外文化贸易；积极引进和扶持创新成果,培育新兴和现代服务贸易部门.
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