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摘 要 由于国际经济一体化进程的加快,蓝色贸易壁垒这一新型的贸易保护方式也随之产生,其核心是SA8000标准.蓝色贸易壁垒已成为影响我国出口贸易的一把双刃剑:一方面,阻碍我国对外贸易的发展,影响劳工的就业率;另一方面,它作为一项国际性的劳工标准,又有利于我国劳资关系的改善,实现社会和企业的和谐发展.针对蓝色贸易壁垒这把“双刃剑”,我国政府和企业既要警醒内部改革,又要对外积极应战,以消除蓝色贸易壁垒的不利影响.
关 键 词 蓝色贸易壁垒 SA8000 出口贸易 对策
中图分类号:F752 文献标识码:A
1蓝色贸易壁垒的概述
蓝色贸易壁垒是一种不同于传统非关税壁垒的新型贸易壁垒,以保护蓝领工人权利为名.他要求产品出口过得企业实施保护劳动者劳动环境和生存条件的劳工标准,否则将对改过的出口产品进行贸易限制.
蓝色贸易壁垒主要有六种表现形式:对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税;限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品出口;以劳工标准为由实施贸易制裁;跨国公司的工厂审核(客户验厂);社会责任工厂认证;社会责任产品标致计划.它以美国经济优先权委员会制定的SA8000标准为核心.SA8000在童工、健康与安全、工作时间、工资等9个方面规定了最低要求.
2蓝色贸易壁垒对我国的影响
蓝色贸易壁垒主要针对发展中国家的劳动力密集型中国作为最大的发展中国家,在对外贸易中,劳动力密集型产品所占比例大.因此,我国受蓝色贸易壁垒的影响很大,既有消极的一面,也有积极的一面.
2.1 蓝色贸易壁垒对我国的消极影响
(1)劳动密集型企业用工成本增加,国际竞争力下降劳动密集、人力资本低廉带来的生产成本优势是我国劳动密集型企业出口产品重要的比较优势,而实施SA8000标准在很大程度上削弱了这一优势,大大提高了企业的用工成本,降低了国际竞争力.如果推行SA8000标准而淘汰大量的劳动密集型企业无疑会影响中国的经济发展.蓝色贸易壁垒会加大中国出口企业经营成本,许多无力达到SA8000标准的中小企业产品出口订单大量减少.
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(2)提高了发达国家市场准入门槛,国内企业出口订单数量减少.许多全球性的大型公司为了企业形象,将SA8000标准认证作为跨国公司订单的附加条件中.
2.2 蓝色贸易壁垒对我国的积极影响
(1)有利于企业可持续发展.目前,许多跨国公司都把推行社会责任标准作为推动企业发展的杠杆.社会责任标准把人本管理、商业道德和精神文明等指标化,使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作的量化标准,有利于科学发展观的落实.提高企业劳工的待遇,呼吁企业承担社会责任,可以缓和劳工与企业家之间的矛盾,有利于整个社会的安定.
(2)有利于出口企业改善劳资关系.尽管我国《劳动法》等法律法规对劳工权益的保护有比较具体的规定,但由于管理滞后、劳动力市场供求关系失衡等多方面原因,我国一些企业违反《劳动法》而侵害职工权益的行为时有发生.
(3)有利于企业更多的参与国际竞争.SA8000既可以被看作一种限制和壁垒,也可以被看作一张通往国际市场的通行证.
3我国应对蓝色贸易壁垒的对策
3.1 对内:发展自我
严格遵守法律规定,保障劳动者合法权利对于企业特别是企业的高层管理者而言,要清醒地意思到企业承担的社会责任是企业的立足之本.要严格遵守相关法律法规的规定,自觉提高劳工标准,改善劳工条件,加强内部监管机制,杜绝侵犯劳动者合法权利现象的出现,树立一个“负责任、讲信用、重长远”正面形象.避免其他国家以社会条款和劳工标准为理由,对中国的出口商品加以限制.
调整战略经营,发展知识密集型产业.如前所述,蓝色壁垒的主要影响在于劳动密集型产业.中国企业要避免受蓝色壁垒的影响,就应该逐步改变企业仅靠低劳动力成本的竞争优势,大力研发高新技术,使我国经济由劳动密集型产业为主发展到知识密集型产业占主导地位.在研发技术的同时,中国企业还要树立牢固的品牌意识,争创名牌,突出特色,改变中国目前在低端市场激烈竞争的局面.
认真履行监管职责,保障构建和谐社会构建和谐社会是现阶段经济发展的中心,因此,作为监管主体的政府,应该树立牢固的以人为本的思想,以保护劳动者合法权益为出发点.构建符合国情的企业社会责任标准体系政府有关部门要积极参与国际统一劳工标准的制定等活动,着力构建符合国情及国际标准的中国企业社
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3.2 对外:积极应战
同一行业的企业设立行业协会.行业协会根据政府发布的信息,收集有关该行业的国际标准和国内标准,引导各企业设定劳工标准.当企业遭受蓝色贸易壁垒时,行业协会代表同行业所有涉案企业参加诉讼,能够加强应诉企业的团结性;此外,由行业协会担任备企业的“代言人”,使收集证据、出庭应诉等更为方便,简便了诉讼程序,节约了诉讼成本,也有利于提高诉讼效率.
政府不仅应当加强国内劳动立法,而且应当积极参与国际劳工标准的制定.目前我国劳工标准尚不能完全达到发达国家的标准.在国际劳工标准的制定过程中,我国可以向国际劳工组织提出符合自己国情的劳工标准.让国际劳工组织意识到发达国家要求全世界无区别地使用同一标准的不合理性.我国作为WTO的一员,应当充分利用WTO协商机制,积极参与有关蓝色贸易壁垒的谈判.
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参考文献
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