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【摘 要 】随着全球化进程的深入,资本在世界范围内的流动逐步加快,外商的直接投资已成为一股不可忽视的力量影响着世界经济我国境内的外商直接投资额迅猛增长,外商直接投资的流入已成为中国经济增长的重要源泉之一.改革开放以来,我国地区间的差距越来越大,直接的表现是,东部沿海地区与中西部地区的收入差距逐渐扩大.外商直接投资、劳动力、知识、技术、信息等要素的流动都是造成这种差距的原因.
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【关 键 词 】地区差距;外商投资;要素流动
一、前言
随着我国经济的不断快速发展,地区之间的差距越发的明显,尤其是东部沿海地区与西部地区,人们的生活水平更是有很大的不同,西部地区的人均收入明显低于东部城市,改革开放以来,东部地区在党的政策的指引下,实现了经济的快速增长,而且由于东部地区优越的地理环境,使得很多的外商愿意将资本投入到东部,以实现经济效益的提高,而西部地区由于环境等因素,发展相对缓慢,虽然政府相继出台了支援西部的政策,但是西部的发展仍然处于落后阶段.
二、影响我国地区差距的因素
影响我国地区差异的因素有很多,其中经济因素是做主要的因素,西部地区虽然有丰富的资源,但是由于地处我国的内部,交通并不方便,这使得许多外商虽想在西部投资,但是苦于交通原因选择了放弃,而东部地区的交通和政策优惠却吸引了外商的眼球,这样地区差距越发的明显.
(一)外商的直接投资对我国地区差距的影响
最近的研究表明,外商直接投资是促进经济增长的主要动力之一,特别是在一些发展中国家,外商直接投资对经济增长具有十分重要的影响.其主要贡献表现在:加速资金积累,推动技术进步,提升产业结构,扩大出口创汇,改善出口结构,创造就业机会,增加财政收入,促进我国市场化改革,促进我国经济国际化.有人比较了国内和外国直接投资的经济效果,发现尽管国内资本对经济增长的贡献超过了国外资本,但二者都有助于国家的经济发展.外商直接投资是资本存量、知识和技术的综合体,因此,它对当地经济增长的影响是多方面的.作为一种资本存量,外资的流入可以增加用于投资的总体财政资源,缓解潜在的发展瓶颈,如储蓄和外汇短缺.通过缓解这些瓶颈和限制,外商直接投资能够促进当地的资本形成和经济增长.同时,外商直接投资也是发展中国家人文资本聚集和技术变迁的重要源泉.在发展中国家,一般生产技术比较落后,员工素质较差,缺乏现代管理经验和营销技能,因此,外商直接投资特别是大型跨国公司的进入,将可以把先进的技术、管理和营销经验转移到东道国,从而改善东道国的生产效率和要素生产率.外商直接投资对增强东道国国内部门技术效能的这种作用是巨大的,虽然这种作用有时难以衡量.基于外商直接投资所带来的种种益处,我国政府以及各级地方政府争相制定政策吸引外商直接投资.但是,由于我国各地区间经济发展水平、资源环境以及基础设施等方面的差异,无论按流量还是存量来衡量,外商直接投资在我国各地区都存在着明显的区域差异现象,并且,随着我国社会经济的发展,外商直接投资的区域差异本身也发生了很大的变化.
自1979年以来,随着经济体制改革的不断深入、市场开放程度的扩大以及经济结构的变迁,中国国民经济获得了持续的高速增长.当然,也应该看到,改革开放以来,中国的这种高速增长是通过不平衡的增长途径来实现的.虽然从省级地域单元来看,80年代以来中国人均GDP增长一定程度上在趋于收敛,但从大的地带范围来看,中国地区经济增长的不平衡十分明显.
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改革开放以来的东西部地区差异的形成是和历史和自然因素、地理区位、对外开放政策以及社会文化特征等多方面因素形成的.但在上述诸多因素的综合作用下,外商和港澳台直接投资大量流入东部沿海地区,对东西部地区差距的扩大起着十分重要的作用.东部地区由于沿海,对外交通条件方便,加上国家实行由东向西逐步推进的对外开放政策,外商投资最先流入东部地区.这种早期的外商投资的进入,随着时间的推移将产生一种累积因果效应,吸引更多的外商投资进入和聚集.
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外商投资地区分布的这种高度不平衡,给各地区的经济发展及社会进步造成了不同程度的影响,也加剧了中国业已存在的区域经济差异,不利于我国整体经济的发展和各民族的团结.
(二)劳动力、知识、技术、信息等要素流动对我国地区差距的影响
1.循环累积因果理论分析.循环累积因果理论是由缪尔达尔提出来的.他认为市场力量的作用一般趋向于强化而不是弱化区域间的不平衡,即如果某一地区由于初始的优势而比别的地区发展的快一些,那么它凭借已有优势,在以后会发展得快一些.在经济循环累积过程中,这种累积效应有两种相反的效应,即回流效应和扩散效应.前者指落后地区的资金、劳动力向发达地区流动,导致落后地区要素不足,发展更慢;后者指发达地区的资金和劳动力向落后地区流动,促进落后地区的发展.总之,循环累积因果理论认为,经济发展过程首先是从一些较好的地区开始,一旦这些地区由于初始发展优势而比其他区域超前发展时,这些区域就通过累积因果过程,不断积累有利因素.
2.改革开放以来,我国优先发展东部沿海地区,全国的资金、劳动力等要素都流向东部沿海地区,使东部地区具有发展优势,并且发展较快.市场规模扩大,工资率提高,进一步吸引其他地区的各种生产要素,形成循环累积效应.而中西部地区的劳动力和资本等要素的大量流出、产业结构难以有效升级、工业化和城市化进程落后,这些方面其实既是区域差距的原因又是区域差异的结果.
三、对减小我国地区差距的政策
1.政府可以用各种优惠措施吸引外商直接投