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作为衡量社会文明与进步的一个重要尺度,社会公正始终与人类社会发展相伴随.当前,我国正站在新的历史起点上,战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织,面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出,统筹兼顾各方面利益的难度不断加大,这也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前.因此,妥善解决社会公正问题,已成为我国在发展中不得不面对的重大课题.那么,在当前改革的关键时期,如何构建公正社会,深化改革?
竞争不公平的市场经济不可能持续发展,分配不公平的国家不可能和谐稳定,贫富差距极大的社会不可能健康运行,精神空虚的人民不可能生活幸福.因此,今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向,建设以价值为导向的公正社会
中国改革已经进入关键时刻,社会各界有各种不同的声音,深化改革成为大多数人的共识.任何社会制度,无论是资本主义制度还是社会主义制度,都在不断进行改革.改革就是对现有的各种制度加以改进和完善,使之适应社会发展的需要.当前争论的焦点是如何深化改革、从哪一方面寻找突破口、改革朝着什么方向发展等问题.笔者认为,今后的改革应从以利益为导向的改革,转向以价值为导向的改革,建设以价值为导向的公正社会.
为什么要建设以价值为导向的公正社会
改革开放之前,尤其是文化大革命期间,我国以阶级斗争为纲,阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲.与天斗、与地斗、与人斗,斗得四海翻腾,斗得五洲震荡.在那斗争的年代,农民没有粮食,牧民没有肉吃.商品奇缺,购物凭票.古今中外最奇怪的事情都在文化大革命中发生.所以,文化大革命时期可以说是“以斗争为导向的社会”.
十一届三中全会以后,我国开始了改革开放.第一阶段是以经济改革为主、社会改革和政治改革为辅的阶段.其以经济建设为中心,以物质利益为导向,以满足人们的物质生活需求为主要目标.在这一阶段,在物质利益的驱动下,人的积极性被极大地调动了,中国经济发展一鸣惊人,使全世界刮目相看,国民生产总值超越日本成为世界第二.13亿人的温饱解决了,大多数人脱离了贫困.市镇建设日新月异,城乡面貌焕然一新.然而,由于精神文明与物质文明建设不协调,法治建设与市场经济发展不协调,传统的价值观、道德观失去作用,抑制人的私欲和维护公平竞争的机制不健全.许多个人和单位,利益熏心,金钱至上；千军万马下海淘金,全国上下创收挣钱.分配不公平,贫富差距越拉越大.价值缺失,道德失
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以利益为导向的社会带来了空前的经济繁荣,但这种社会是不健康的.竞争不公平的市场经济不可能持续发展,分配不公平的国家不可能和谐稳定,贫富差距极大的社会不可能健康运行,精神空虚的人民不可能生活幸福.因此,今后的改革必须由以利益为导向转向以价值为导向,建设以价值为导向的公正社会.
建设以价值为导向的公正社会是所有国家的基本目标
人类社会形成是以价值为基础的.从广义的概念而言,价值包括道德、规范、法则、精神、人格、国格等.价值指导人的思想,支配人的行动.社会的形成以共同的意识和共同的规则为基础,没有共同意识和共同规则,社会无法有序运转.
所谓以价值为导向的社会,并不是不讲利益、不讲竞争,而是以价值、道德、精神为最高准则,以指导人们的各种经济行为和社会行为,推崇公平正义的竞争,营造诚信经营的市场环境,消除以权力、垄断、欺诈等方式获得的不义之财.正如古人所说的“君子爱财,取之有道”.所谓“道”,就是合法合理之道.有钱有地位,这是人人都向往的,但如果不是用合法的手段获得,君子是不会接受的；贫穷低贱,这是人人都厌恶的,但如果不是用合法的手段摆脱,君子是不会摆脱的（“富贵者,人之所欲也,不以其道得之,不处也；贫贱者,人之所恶也,不以其道得之,不去也.”） .
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古代中国以公平正义为首要价值.《礼记大学》：“国不以利为利,以义为利也.”也就是说,国家不能以利益为根本利益,应以公平正义为根本利益.《正义论》的作者罗尔斯也说：“正义是社会制度的首要价值.”古代如此,现代也一样,建立公平正义的社会是所有国家的基本目标.
只讲利益不讲价值的国家,人们不可能安居乐业,人与人之间不可能和睦相处；只讲利益不讲价值的世界,国与国之间将会矛盾重重、冲突不断,太平和谐世界无从谈起.个人不讲价值和人格,无论他多么富有,也得不到世人的好评；国家不讲价值和国格,不管多么富强,也得不到世界的尊重.
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如何构建以价值为导向的公正社会
构建以价值为导向的公正社会,就是把社会主义核心价值观、中华民族精神、公民道德摆在第一位,以规范文化改革、社会改革、政治改革和经济改革.
在改革方式上,坚持渐进式改革,反对激进式改革.从中国国情、社会环境、文化传统和民族性格来看,从世界上近100多年来各种形式的改革来看,渐进式改革是中国现代化进程的唯一选择.过去是这样,今后也应这样.自1978年十一届三中全会以来,中国正是遵循渐进式改革,才得以没有发生类似苏联和许多东欧国家那样的现象.在人口众多、地区发展不平衡、贫富差距极大的国家,如果采用激进的方式进行改革,将会把国家引入危险的深渊.
文化改革、社会改革和政治改革相结合,同时深化经济体制改革.在改革突破口上,有的主张以政治改革为突破口,有的则主张以社会改革为突破口.我个人认为,改革不能只从一个方面进行,应该吸取改革开放前三十年的经验和教训,从整体的角度考虑,从各部分相互关联性来考虑.在今后几十年内,文化改革、社会改革和政治改革,应该同步进行.应在中央政策研究室或国务院发展研究中心设立文化改革小组、社会改革小组和政治改革小组,深入研究,整体规划,提出改革的具体措施和时间表,先易后难,循序渐进.
文化改革分两方面：一是精神文化的创新；二是文化产业的改革.文化产业改革主要以市场为导向,以特色为根本,以创意为灵魂.精神文化的创新主要是解放思想,更新观念,建立国家共识,在传统的基础上吸收国外精华,构建核心价值观、民族精神和公民道德等,建立人文价值和道德新秩序,弘扬诚信和仁爱的品德,以“公平正义”作为基本的价值,保障人的尊严与幸福.实施教育优先、文化兴国战略,重新铸造中华新文明.
社会改革以解决民生问题为根本.社会改革包括收入分配制度、社会保障、医疗卫生、教育、保障房等.贫富差距过大是造成社会不稳定的一个重要原因,也是很多老百姓对社会不满的一个重要方面.改革收入分配制度,缩小贫富差距,以促进社会稳定.逐步扩大养老、医疗保险范围,扩大低保范围,提高低保标准,使大多数人老有所养、病有所医.财政应加大对社会保障的投入比例,确立公平、统一的社会保障原则和社会保障体制.加大农业投入,增加农民收入,缩小城乡差距,使农民不苦,农村不穷.
政治改革必须与时俱进,才有可能保障经济、社会和文化改革的顺利进行.继承古代优秀政治传统,借鉴外国政治文明精华,法治与德治并举.逐步实施阳光行政、阳光财政、阳光财产制度,建设阳光政府；完善新闻监督、公众监督、人大监督制度,建设廉洁清明政治.
深化经济改革,建立市场与法治相结合的成熟的市场经济制度.当前我国的市场经济,有的学者称之为“不成熟的市场经济” 或“非典型市场经济”.因此要改革国有企业,调整垄断行业,保护民营经济,加快法制建设,完善社会主义市场经济.
(作者为全国政协委员、中国社会科学院研究员、博导)
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