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摘 要 :社会转型期是指从传统的封建农业社会向开放的现代工业社会发展时期,被各国公认为危机多发期.中国目前正处于这一关键时期:社会资源分配不均、财富流向缺乏平衡、一个庞大的社会群体--弱势群体逐步形成,他们生活贫困,深受相对被剥夺感和社会改革不断深化的双重困扰,可能成为社会稳定乃至现代化进程中潜在的火药桶.因此,系统地分析社会转型期弱势群体犯罪的成因、特点及防范措施,对预防和减少犯罪,构建和谐社会等方面具有一定的现实意义.
关 键 词 :弱势群体 转型期 犯罪 社会救助
我国刑法学界著名学者赵秉志教授在《刑法的未来走向》一文中提及"刑法学研究要继续紧跟时代主题,关注社会发展的重大现实问题" " 在研究理念上,避免一定程度地存在重刑法的社会保护而轻刑法的人权保障的倾向"①为此,文章通过研究不久前发生的6起典型的"校园血案",粗略地分析社会转型期弱势群体犯罪的基本现状,并以社会救助为切入点,浅析如何防范社会转型期弱势群体犯罪.
一、弱势群体的定性
目前,学界对弱势群体的分类,意见较为一致.一般分为两类:(1)生理性弱势群体.如儿童、老人、残疾人等;(2)社会性弱势群体.如下岗失业人员、待业青年等.但是对弱势群体的定性,则众说纷纭.有的学者认为,"弱势群体也叫社会脆弱群体、社会弱者群体,它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平,社会结构不合理、不公平的概念."[1]也有学者认为,弱势群体是指在社会结构中的一个层面或几个层面(经济、文化、政治及社会竞争力方面)处于边缘和底层没有或拥有少量话语权的群体.然而,文章在结合前文及以上学者观点的基础上比较赞同中国政法大学犯罪心理学研究中心马皑教授关于弱势群体的定义,即"弱势是一个综合性的指标,个人或家庭处于社会弱势地位的原因是多样的,但他们往往在下列情况中的一种或几种当中有所表现.首先是能力弱势,缺少生活或生产能力,甚至缺少家庭的庇护.比如,残疾人、精神病人、孤寡老人;其次是收入弱势,没有稳定的经济来源是非常可怕的,这类情况的覆盖面最大.比如失业人员和下岗职工;第三是权力弱势,只承担义务但无法公平地享受权利.比如进城打工者、挖煤的农民工等等;他们无法获得与城镇居民同等的社会权利,即使法律赋予了他们这种权利;最后是资源弱势,对组织资源、经济资源和文化资源占有状况决定看各社会群体在阶层结构中的位置以及个人综合社会经济地位"[2].
二、弱势群体的犯罪现状
(一)弱势群体犯罪之特点:
1、犯罪率高.弱势群体犯罪始终在高发案率上徘徊,成为当前影响社会稳定的主要因素.以宝鸡市为例,2008年至今,无业者、贫困下岗职工、农民工、未成年人等弱势群体犯罪占总人数的比例较高.另外,弱势群体犯罪后重新犯罪率也居高不下.[3]
2、犯罪方式多为暴力.2008年宝鸡市检察院对弱势群体犯罪进行调查和统计显示;弱势群体犯罪多集中于故意杀人、故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃,这些犯罪高达90%以上.[4]
3、犯罪对象多为弱势群体.弱势群体之所以选择相对于自身更弱的群体作为犯罪对象,是因为这些人在智力、体力、经验等方面处于弱势,便于作案.
4、犯罪地点明显."物以类聚,人以群分",弱势群体犯罪区域也很明显:在农村,生活相对贫困的人员犯罪率较高.在城区,下岗工人、失业、无业人员犯罪率较高.在城郊结合区,涌入城市的流动人口和城市失业人口相结合,这群人犯罪率较高.
(二)弱势群体犯罪之社会原因:
在分析犯罪原因方面,"自由意志论"是18世纪古典犯罪学派的一个主要论点,却也涉及了社会方面的因素.如贝卡利亚认为,"偷盗是一种产生于贫困和绝望的犯罪,是不幸者的犯罪."[5]任何处于社会之中的人都会受到社会环境的制约和影响,当个人无法适应社会变化时,行为便会出现偏差,甚至违反社会规范,实施犯罪行为,可见犯罪与社会密不可分.这里仅就教育、家庭与犯罪的关系、收入分配与犯罪的关系略与论述.
1.教育、家庭与犯罪
教育的本质是一种影响,一种积极的影响,一种对人类认识和改造客观世界及自身的积极的影响.教育的最终目的即教会其自我反思自我管理的生存和发展的能力.受过良好教育的人,可能会有较高的法律意识和法制观念,懂得与人、社会相处的和谐之道,深受他人的爱戴
刑法学类论文例文
家庭作为社会的细胞,不仅是人们生存的基本环境,而且也是人类个体社会化最初和最重要的形式.家庭环境的好坏对一个人影响很大.例如:2010年3.23"福建南平"惨案中,凶手郑民生因恋爱多次失败,尤其是与当前所谈女友进展不顺利,女友迟迟不与其结婚,心态扭曲,故意杀人.
另据铜梁法院对2006年以来未成年人犯罪案件进行了统计分析,发现单亲家庭子女犯罪案件的总量和占未成年人犯罪案件的比例均在逐年增加.三年来该院共审理未成年人犯罪案件93件146人,单亲家庭子女犯罪的案件分别占当年少年刑事案件的44%、51%和53%.见表2②
表2 离异单亲家庭未成年子女犯罪人数统计
2006年2007年2008年
未成年人犯罪人数4448 54
其中单亲家庭未成年子女犯罪人数1925 29
所占比例(%)44% 51%53%
2.收入分配不平等与犯罪
犯罪学领域的紧张理论认为,犯罪是由于行为人不能通过合法的手段取得社会地位和物质财富而产生的沮丧和气愤的产物.低级社会阶层的成员,由于社会地位低下和缺乏经济条件,难以实现自己的理想,因此感到沮丧和紧张.其中一些人便会求助于犯罪等非法手段去实现其目标.[6]
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经济学领域认为,穷人犯罪的机会成本低,而同时由于收入分配的不平等,富人的财富给穷人创造了非常多的机会,如果穷人将时间更多的配置在非法活动上,其收益可能会更高,因此,收入分配的不平等鼓励了穷人从事更多的犯罪活动.
合理的收入分配制度是社会稳定的基础.只有规范收入分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,保证收入分配制度公正合理、公开透明,才能扭转收入差距过大的趋势,维护社会的稳定.
三、防范弱势群体犯罪的几点设想
"受传统观念等诸多因素的影响,许多研究者在刑法的立法完善方面有明显的过度犯罪化和重刑化倾向,过多地主张进一步严密刑事法网、加大刑法惩治力度,增设新罪名、扩张犯罪行为范围、提高法定刑幅度、增加新的附加刑等措施备受推崇.相反,轻刑化、非刑罚化、非犯罪化等方面的研究还相对薄弱.刑法谦抑观念在刑法学研究中的贯彻尚显不足." ③刑事古典学派的创始人贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中指出:"预防犯罪比惩罚犯罪更高明,这乃是一切优秀立法的主要目的."[7]在考察弱势群体的犯罪原因后得知,社会因素显然是犯罪现象产生的主要原因之一,如是,社会是否有责任承担起救助和保障弱势群体的义务?在此,仅从社会救助的角度阐述防范弱势群体犯罪的具体措施.
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社会救助(Social Assistance)是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民给与物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施.[8]
(一)法律保障--尽快出台一部《社会救助法》
环视周边国家有关社会救助立法无不相当完善和发达.世界历史上第一部社会救助法--英国《救贫法》以及后来的《国民救助法》;另外日本也从最早的《恒救规则》发展到1950年实施的《生活保护法》;还有1961年联邦德国颁布的《联邦社会救济法》等,这些国家在社会救助领域已经历了几十年的探索和实践并取得了较好的社会效果.因此,我国应当在立足本国国情的基础上,借鉴和吸收国外成功的经验,尽快出台一部《社会救助法》,为社会弱势群体构筑起最后一道防线.
首先:通过立法,弱势群体的合法权益将会有一定的保障.对于因贫困而无法生产、生活的弱势群体可以依法享受相关的社会救助,以缓解困境和由此而产生的心理压力、社会压力.由此,心态得以平和、矛盾得以缓和,社会恢复稳定有序的状态.同样,对于失业、无业、收入较低以及其他缺乏社会保障的人员来说,亦是如此.我国目前社会救助立法的进展:一方面,社会救助法已列入立法规划,草案正抓紧修改;另一方面,《社会救助法(草案)》立法调研组已深入各地进行调研.
另外,完善司法救助,为弱势群体维权提供免费的申诉渠道.弱势群体生活在社会最底层,不仅经济拮据,而且法律意识淡薄,他们无法更无力与他人对簿公堂,因此就是要通过法律援助为他们在法律上扶贫解困.建立法律援助制度是推进社会救助体系建设的需要,又是公正司法的必然要求,更是缓和社会矛盾、构建和谐社会的现实需要.
(二)制度保障--建立新型社会救助制度
建立新型社会救助制度就是要完善社会救助体系,即坚持"社会公平、社会正义的原则,改变传统社会救助模式,完善救助政策,协调救助行动,创新救助机制,整合救助资源,形成以最低生活保障制度为基础,救助型社会福利制度、社会救助服务网络、社会互助制度、扶贫开发制度为补充,政府权责分工明确,社会公众广泛参与,弱势群体分类受助,救助水平和效率不断提高,城乡一体化、管理社会化与经济社会发展相适应的各项社会救助制度.
新型社会救助制度的建立,有助于弱势群体根据自己的实际情况接受救助,以满足自身的生活需要;更有助于弱化对社会的矛盾,实现社会的稳定.
墨子描绘了建立在爱心基础上的社会互助蓝图.曰:"天下之人皆相爱,强不执弱,众不劫寡,富不悔贫,贵不敖贱,诈不欺愚".
四、结语
社会是一个由许多子系统组成的动态平衡系统,任何一个子系统的失衡都会引起社会的动荡不安.所以,为了社会的稳定与平衡,必须保持各子系统之间的平衡发展.弱势群体作为社会当中的一个子系统,要想其与其他子系统乃至社会保持平衡,首先自身必须保持平衡,即社会应当满足其应有的需求.正如马克思主义经典作家所言:"结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况,使所有人共同享受大家创造出来的福利".
注释:
①赵秉志《刑法未来走向》检察日报 京师刑事法治网.省略/criminal [2010-10-02]
②数据资料来源于重庆第一中级人民法院.
.cqyzfy.省略/view.phpid等于10292505201039250520105125052010542505201061250520[2010-04-15
③赵秉志《刑法未来走向》检察日报 京师刑事法治网 [2010-10-02]
参考文献:
[1]张耀影.市场经济发展中的弱势群体与政策对其责任[J].广西社会科学,2005,(4).
[2] 马皑.对弱势群体中犯罪现象的观察与思考[J].中国法学,2003,(4).
[3] 王维新.金融危机影响下西部地区弱势群体犯罪问题研究[J].陕西警官职业学院学报, 2009,(4):42.
[4] 王维新.金融危机影响下西部地区弱势群体犯罪问题研究[J].陕西警官职业学院学报, 2009,(4):43.
[5] [意]贝卡利亚.论犯罪与刑罚[M].黄风译,北京:中国法制出版社,1996:96.
[6] 许章润.犯罪学[M].北京:法律出版社,2004:39.
[7] [意]贝卡利亚.论犯罪与刑罚[M].黄风译,北京:中国法制出版社,1996:96.
[8] 廖益光.社会救助概论[M].北京:北京大学出版社,2009:4.
作者简介:程干祥(1985-),男,江苏泰州,甘肃政法学院2009级硕士研究生,研究方向:刑法学;屈耀伦(1972-),女,甘肃兰州,甘肃政法学院硕士研究生导师,副教授,研究方向:中国刑法学.
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