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我的观点是,人口结构变动对宏观经济格局影响可能会非常大,比预期要大,需要引起足够重视.
关于人口问题的认识,基本上分两大阵营:一是以亚当斯密为代表,认为人是最重要的生产力,一个国家的财富扩张主要取决于人口的扩张;二是以马尔萨斯为代表,把人主要看成是一个负担,人多了就会有问题.目前,在西方或者国际主流社会,更多地是把人看成生产者.我国计划生育政策的基础则主要是把人看成消费者.
其实,人不同的年龄阶段对经济的影响是不一样的.比如,未成年时是消费者,老年也是消费者,青壮年则是生产者.因此,人口的年龄结构对于经济的生产能力和消费能力影响非常大,包括物价、通胀、储蓄率、资产价格、货币信用扩张等方面,而且还会上升到对金融风险.
人口结构失衡最终会导致经济失衡,主要体现在第三产业(即服务业)发展落后.同时,也会导致环境污染问题、资源压力等不同经济层面的失衡.其中最根本的原因,就是我国过去十几年收入分配差距大幅扩大,低收入群体想消费多一点,但是没有能力;高收入群体有钱消费,但毕竟有限.
收入分配差距大幅度扩大后产生的结果,就是平均的消费率被压低,储蓄率提高,投资率也提高.为了高投资服务,需要比较强的工业体系,所以重工业扩张非常快,整个社会资源被引导到工业尤其是重工业,而服务业发展落后.这样的产业结构,自然对能源、大宗商品的需求比较强,由此引发环境污染等系列问题.
收入分配差距加大的另一个重要体现,是企业和政府部门对居民部门的收入分配造过挤压.人口结构供需不平衡,劳动力供应多,工资被压得比较低,整个收入分配更多倾向于资本.另外,还有制度方面的因素,或说制度扭曲因素,第一是金融压抑,我国上市公司分红派息率和其他主要市场比起来是比较低. 第二是利率管制,导致居民通过金融部门给企业部门提供便宜的资金.
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那么,有哪些因素导致收入分配差距大幅度扩大?一是收入分配差距中国特色的体现.二是涉及到财政税收体制,我国政府的支出结构中,投资占较大比重.公共服务支出、转移支付支出等不够.三是从税收来讲,流转税占比例很高,达到60%.所谓流转税是增值税、营业税、关税、交易税,实际上是消费税,每消费一个东西就要交税.这在某种意义上讲,就是对消费征税,对储蓄不征税.你储蓄、投资买房子,反而不要交税,但是你要消费,哪怕吃一包方便面也要交税.
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这样的税收结构,加大了收入分配差距,因为穷人消费占收入比重很高,富人消费占收入比重很低.一个国家税制如果依靠流转税的话,带来的结果就是低收入群体税负高.所以,未来财税体制改革一个重要的方向是要降低流转税,增加财产税,比如房产税.
最后,我稍微解释一下人口对资产的影响.从人口结构大周期来比较中国和美国,中国生产者人数超过消费者人数是1998年,美国是1987年,比我们早十年时间,这意味着,生产能力超过消费能力,整个经济供给比较充分,储蓄率比较高,或者对资产需求比较高,投资需求强.所以通胀不是大的问题,货币政策比较松,相对资产价格比较松,导致结果就是资产泡沫压力比较大.
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