绩效审计类学年毕业论文,与关于我国财政预算资金绩效审计相关论文例文

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摘 要 :随着改革开放的深入和经济建设的大力发展,资源的高效率利用显得越来越重要.近年来,我国政府的财政预算逐年递增,但却存在着资金使用率较低、缺乏监督和资金链过长等问题.因此,对财政预算资金绩效审计的研究就显得尤为重要.本文正是在这样的背景下,从财政预算资金绩效审计的现状、问题、理论方面着手分析,最后提出了相关建议.

关 键 词 :财政预算 资金绩效审计 探讨

1.我国财政预算资金绩效审计的现状及问题

1.1我国财政预算资金绩效审计的现状

1.1.1我国开展财政预算资金绩效审计的可行性分析

任何事物的产生与发展均依存于适宜的环境,财政预算资金绩效审计也不例外.与环境相适宜,财政预算资会绩效审计便会发展,否则,将受制于环境.为确定我国是否已具备开展财政预算资会绩效审计的环境条件,我先总结了市场经济国家开展财政预算资会绩效审计所具备的环境特征,后对我国财政预算

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资金绩效审计所依赖的审计环境作了分析.并在此基础上.得出制约我国全面开展财政预算资金绩效审计的几个因素.

1.2市场经济国家财政预算资金绩效审计所依赖的环境分析

我国在较长的一段时期内并没有设立独立的专职审计机构.直到1982年,我国新颁布的宪法明文规定在我国设立专门审计机关,开始实行审计监督制度.进入二十一世纪之后,在市场经济体制下,我国的经济、政治、法制发生的前所未有的变化.随着改革开放的深入,我国社会主义市场经济体制得到逐步完善.政府在经济市场中的作用逐步弱化,经济体制由计划经济逐步走向市场经济.正是这一系列的变化为我国财政预算资金绩效审计奠定了稳固的基础,概括起来主要可以总结为三个方面:第一,公共财政制度为财政预算资金绩效审计提供了经济基础;第二,民主政治的建设需求为财政预算资金绩效审计提供了政治基础;第三,新的治国方针为财政预算资金绩效审计提供了法制基础.


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2.我国财政预算资金绩效审计存在的问题

2.1缺乏财政预算绩效审计的相关法规及完整的评价体系

审计署自1989 年起开始着手制定我国政府审计准则.1993年 3月,审计署印发《中华人民共和国政府审计准则( 征求意见稿)》;1996年1月,审计署提出了《审计工作规范化建设规划方案》,并于1996 年底发布了38个国家审计规范, 但这些文件主要针对财务审计而没有一个专门的规范或准则来规定绩效审计.

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2.2审计监督检查方法落后

我国的审计监督检查方法手段落后,影响着审计现代化的进程,目前,随着财税信息化工作的不断深入,财税管理的软件开发方面有了较大发展.财税系统已实现了电算化管理,并先后建立了财税信息网络,实现了各地联网,而审计部门基本上仍是沿用传统的手工操作方法,审计软件开发步伐则相对滞后,这种落后的审计手段,与财政部门的现代化操作管理形成了明显的反差,制约着预算执行情况审计效率的提高和服务经济建设功能的发挥.

2.3审计人员素质有待提高

预算执行情况的绩效审计属于较高层次的审计,涉及面广,政策性强,很多审计人员的综合素质还达不到要求,主要表现在以下几个方面:第一,对宏观经济政策、方针及法律、法规、经济管理等方面的知识理解不够透彻,致使在评议业绩时不能形成深刻而中肯的判断;第二,审计人员知识结构单一,缺乏评价政府工作绩效的意识、知识和技术技能,难以适应绩效审计的要求.

3.对于我国财政预算资金绩效审计的建议

3.1健全和完善财政预算绩效审计法律法规及评价体系

绩效审计目前正处于起步阶段,初级的配套法律规章尚需制定和完善,随着开展绩效审计的迫切性和重要性日益突出,制定相关的法规制度应放到重要的议事日程.首先必须在《审计法》中应明确对绩效审计的规定,至少应给出一个框架式的规定,其应包含定义、对象、内容等;其次,充分借鉴西方国家已颁布的比较成熟的政府绩效审计准则,制定符合我国国情的政府绩效审计准则,并在此基础上制定出专指性强的有关绩效审计的审计规范等.

3.2加强审计信息化建设

财政预算绩效审计需要建立在许多统计分析、逻辑推理、数学模型等基础之上,用传统的审计手段和方式, 是难以达到预期的目的.同时, 被审计单位的信息化建设的不断完善, 客观上也要求审计机关的信息化建设必须跟上.

3.3培养高素质的审计人才, 优化审计人员结构

开展财政预算资金绩效审计不仅要求审计人员要具有完备的专业知识和相应的技能, 还要有法治意识, 以及相当的政策理论水平和管理知识.因此, 在绩效审计人员队伍建设上, 我们必须改善人员结构, 转变审计观念, 提高审计人员素质.

结论

虽然我国的经济文化环境已经为开展政府预算资金绩效审计提供了条件,但由于我国预算管理的落后,相关人才的匮乏和法律体系的不完整,我国的财政预算资金绩效审计相对落后国外的绩效审计.所以我国必须从人才的培养,法律的健全等方面来逐步提高我国的财政预算绩效审计效果,来为我国财政预算资金的合理有效利用奠定基础.

参考文献:

[1] 温美琴,胡贵安.论我国政府审计的环境变迁与职责重构[J].审计研究,2005(06)

[2] 彭华彰,周铁锐,贺明明.我国开展效益审计的外部环境探讨[J].审计研究,2005(04)

[3] 陈全民,杨秋林,李建新.中西方政府绩效审计环境比较[J].审计研究,2005(02)

[4] 胡华.澳大利亚绩效审计简介[J].审计月刊,2004(01)

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