为您写基金会毕业论文和职称论文提供基金会方面毕业论文范文,与财政财务角度与《基金会管理条例》相关论文范文素材,包括关于基金会及法律法规及支出方面的论文题目、提纲、开题报告、文献综述、参考文献的大学硕士和本科毕业论文，是免费优秀的基金会论文范文。
“十一五”时期是我国慈善事业发展取得重大进展的五年,党的十七大明确了慈善事业在社会保障体系中的补充作用,提出要不断加大对慈善事业发展的指导扶持力度,慈善事业组织体系要进一步发展、服务能力要进一步提升、发展环境要进一步改善,社会公众的慈善意识要不断增强,初步形成中国特色慈善事业发展格局.因此今后的五年也是加快发展慈善事业,增强全社会慈善意识,积极培育公益慈善组织的大好时期.如何营造最佳的环境是发展慈善事业至关重要的因素.
2004年2月11日经国务院第39次常务会议通过了《基金会管理条例》（以下简称《条例》）. 该《条例》是为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业所制定的纲领性法规,是对我国慈善公益事业捐赠财产管理和使用的最高法规.
然而,从目前的相关法规来看,还远远不能满足扶持社会办慈善事业的需求.本人现从财政财务的角度来剖析与研究《基金会管理条例》的有关条款,以供商榷.
《条例》一共七章四十八条,涉及财产的管理和使用有九条,其中有明确的数据指标只有第二十九条.
第二十九条第一款“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%.”
基金会学术论文的写作
播放:21184次 评论:4139人
第二款“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%.”
目前我国从事公益事业的公募基金组织机构几乎全部都是政府主导的行政、事业单位或下属的直属机构或代管机构,可以简称“公办”机构.“公办”的慈善公益事业组织机构除了有各级政府主管部门外,还有全国性的公募基金会和慈善组织,各省、自治区、直辖市的基金会和慈善组织,各市（地）的基金会和慈善组织,各县（市、区）的慈善组织等等.而企业和个人组织的社会公益慈善基金组织,可以简称“民办”机构,几乎都是非公募的基金.
统计显示,2008年灾害频发,捐赠资源高度集中于各级民政部门、红十字会、慈善会,上述̶
基金会方面论文范文素材
“公办”机构接收捐赠的善款拨付的流程,一般来看是,全国性的公募基金会募集到的善款拨付到各省、自治区、直辖市的基金会或慈善组织,依此类推,经过省、市、县、乡、村五级,最后分到受助对象或灾民手中.这中间如果遇到特殊情况,虽然可以加快善款的流转速度,减少流程,但全国性的公募基金善款往下拨付的流程除了遇到重大自然灾害外,一般至少要经过三级以上转移支付的流程.
我们把转移支付的资金（善款）流程从最上一级往下拨付直到受助对象接收到之前的这一过程叫“在途资金”,即慈善组织虽然接收到捐赠款,但还没有将善款拨付到受助人手中,善款还是在各级慈善组织之间流转,这样我们分析就会发现有以下的问题提出：
《条例》第二十九条第一款规定是针对“公办” 的公募基金会设定的,因为只有“公办” 的公募基金会才可能将“不得低于上一年总收入的70%”的公益事业支出拨付出去,只要慈善组织从本级基金会账户往下拨付出去就没有违反《条例》的规定,也不会有风险,而且《条例》在时间上也没有设定明确的具体拨付要求,只要不跨年度,能在当年12月31日以前支出就可以,不管“在途资金”在哪里,能否到达受助对象手中,都不会违反《条例》所规定,审计和检查都没有问题.
全国性的“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%” 这一规定在理论上分析和具体的实施过程都有可能难以落实到位,成为一纸空文,因为善款经过省、市、县、乡、村等多级次的拨付程序,有可能都是“在途资金”,具体什么时候有多少能够到受助对象手里还不得而知.人们往往关注大张旗鼓的宣传捐赠支出的宣传和报道,而实际上什么时候能到受助者手中却很少有人跟踪过问.
正是因为有可能出现大量的“在途资金”,多级次的转移支付流程,使各级“公办”的慈善组织无法公开说清楚捐赠财产的具体使用情况和流向,造成了捐赠资金（或财产）的使用不明朗,缺少透明度,失去社会信誉,严重伤害了捐赠人和国民的感情,影响了慈善事业的发展.
“民办”基金和“公办”基金的流程完全不一样,“民办”基金没有多级次的转移支付流程,在程序上是捐赠者和受助者直接互通,可以说是一步到位,不会有大量的“在途资金”,但同时也很难做到《条例》第二十九条第一款规定“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%”. 因为我国地域广阔,往往越边远地区和灾区越需要受救助,而要摸清和掌握这些信息是“民办”基金会所难以企及的,这就将“民办” 慈善组织推到了“二难”的尴尬境地,要么违反《条例》规定,要么就不可能做到与受助者直接互通,这样就很难说清楚资金使用用途,不可能给捐赠者有满意的回复,从而会失去社会信誉,这就迫使“民办” 慈善组织选择设立非公募基金的重要原因之一.
| 有关论文范文主题研究: | 关于基金会的论文例文 | 大学生适用: | 在职研究生论文、学年论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 83 | 写作解决问题: | 毕业论文怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 标准论文格式、论文选题 | 职称论文适用: | 期刊发表、职称评副高 |
| 所属大学生专业类别: | 毕业论文怎么写 | 论文题目推荐度: | 免费选题 |
“公办”机构的设置和人员、财产都是由各级政府和部门资助安排,还可以从公募基金会中“支出不得超过当年总支出的10%”,这样“公办”机构就能正常开展工作.而“民办” 机构的人员和行政办公支出是没有来源的,《条例》第二十九条第二款“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%,这里只提到人员工资福利和行政办公支出,而一个能正常运转的基金会机构没有自己的财产要长期正常维持开展工作是很困难的,这也是“民办”基金会绝大多数都是由企业设立,因为企业能开支办公费用,有办公场所,而得以生存,社会上其他“民办”机构就难以为继. 用数学方法从理论上分析,《条例》中基金费用支出情况：
按基金100%全部支出计算费用,设：费用为M,基金支出为S,n为转移支付次数,可得出：
公式为：ΣM等于（1-10%）n-1×10%S
按100万元全部支出计算费用,经过四级下拨支付, 合计可开支的费用支出达到34.39万元.同理得出：捐款支出只有65.61万元,具体为：
n等于1时：100万×10%等于10万元,
n等于2时：90万×10%等于9万元,
n等于3时：81万×10%等于8.1万元,
n等于4时：72.9万×10%等于7.29万元,合计数为34.39万元.
按基金支出70%计算费用,设：费用为M,基金支出为S,n为转移支付次数,可得出：
ΣM等于（70%）n×10%S
按100万元支出70%计算费用,经过四级下拨支付, 合计可开支的费用支出17.731万元,同理得出：捐款支出只有34.3万元,.具体为：
n等于1时：100万×70%×10%等于7万元；
n等于2时：100万×49%×10%等于4.9万元；
n等于3时：100万×34.3%×10%等于3.43万元；
n等于4时：100万×24.01%×10%等于2.401万元,合计为17.731万元.
从上述分析中,可以得出以下结论：慈善基金往下转移支付的次数越多,所造成的支付成本就越高,因为每次拨付和每一个环节都会产生费用支出；各级政府和部门预算能安排用于慈善基金管理费用越多,慈善基金本身转移支付的成本就会越少；转移支付的次数越多,慈善基金的具体去向就越难以详细说明白,透明度就降低； 因此,要尽量减少转移支付的次数.
为了能实现《中国慈善事业发展指导纲要（2011—2015年）》的目标,进一步完善慈善事业健康发展的法律法规政策体系,完善政府监管、民间运作、行业自律、社会监督的慈善事业管理体制和运行机制,基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局.增强慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用.
因此,要加大改善对民间公益慈善组织和慈善事业的发展环境,加快社会民间公益慈善事业的发展,就要在法律法规层面上有更大的扶持力度,为此建议：
对“公办”基金会和“民办”基金会的条款要求应分别制定,要能体现政府鼓励兴办“民办”基金会的导向,鼓励扶持社会民间公益慈善组织的发展,鼓励“民办”公募基金会的成长壮大,只有“民办”公募基金会的壮大、规范,“公办”公募基金会才有可能逐步退出,形成“公办”基金会和“民办”基金会同步发展,两条腿走路,中国慈善事业才能健康发展.
本文来自 http://www.sxsky.net/shuishou/sws/397598.html
修改“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%”的规定,对“公办”基金会和“民办”基金会的要求应有所区别,对 “民办”基金会可不作硬性要求或降低比例,以要求提高信息公开性和透明度来确保善款的安全和使用.同时还要体现传统的“以丰补歉”的慈善理念,允许“民办”基金会丰年多储备,灾年才能可以多支出,以确保在出现重大自然灾害和突发事件时社会能和谐安稳.
修改“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%.” 对“公办”基金会和“民办”基金会的要求也应有所区别,“公办”基金会因为有政府补助和大量转移支付的“在途资金”,可按不超过当年总支出的10%比例开支,足够能“丰衣足食”的开展工作,而对于规模较小和项目较少的“民办”基金会而言,该条规定无疑会成为阻碍其增加人员、维持正常工作的最主要因素,更不可能吸纳高素质的专业人才,严重影响“民办”基金会的发展壮大.
应加大对“公办”基金会的财务监管和审计监督,尤其加大对“在途资金”的监管力度,减少转移支付的中间环节,要明确在转移支付的中间环节不得开支费用,应防止“公办”基金会成为“养人”机构.对“民办”基金会承担转移支付的,在中间环节的开支标准也应设定只能列支,不能提取.
逐步形成以“公办”基金会为主过渡到“公办”基金会和社会 “民办”公募基金会以及企业的“民办”非公募基金同步发展的良好环境.目前的《条例》和相关法规是鼓励社会兴办非公募基金会的,因为“非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%”,这一要求门槛很低,难度也不大,这也是目前许多企业选择兴办非公募基金的主要原因.
加大对社会 “民办”基金会的扶持力度,允许“民办”基金会在一定范围内添置必要的基金会资产,以确保能维持长期生存和运行.只有推动社会“民办”基金会的大力发展,才能逐步形成中国慈善事业的健康发展,中国慈善事业才能与国家经济社会发展水平相一致,与人民群众需要相适应.
基金会方面论文范文素材,与财政财务角度与《基金会管理条例》相关毕业论文范文参考文献：
幼儿教育管理条例
作实际在10月13日至17日之间适时组。江苏省学前教育条例置管理制度和聘用制度,规范保育教育人员岗位管理.,民办学前教育机构依法自主聘用保育教育人员.县级人民政府应当为与公办幼儿。
会计与财务管理论文
产管理,政府购买服务管理,财政绩效评价管理,政府收支分类改。财务与会计专业财务与会计专业(专科),专业代码:440主考院校:天津农学院,序号课程,代码课程名称学分课程类别考核,方。
财务会计与管理会计
管理会计与财务会计的关系摘要,财务会计与管理会计是人们普遍认识的现代会计的两大分支.他们之间存在很大的区别,但又有着密切的联系.大多数人对他们的认识仅仅局限于"财务会计对外,管理。
建筑工程质量监督管理条例
建筑工程质量管理条例工程质量控制及标准化管理资料核查表,第检查组检查时间:年月日,工程名称项目资料名称存在问题核查情况工程质量控制资料1,规划验线,地基验槽记录2,重。青岛市建。
企业财务质量与管理质量关系研究
水泥企业质量管理规程医疗器械质量管理制度目录,(供医疗器械经营企业参考),文件名称文件编号,医疗器械首营企业和首营品种质量审核制度001,医疗器械购进管理制。管理会计与财务会。
财务与会计论文
法》在内容上的主要变化有,一是进一步明确了会计人员继续教育工作相关各方,包括市与区(市)财政部门,相关培训机构,会计人。信托业信托帐会计科目之设置,财务会计课程论文科目厦门大学"财务。
财务战略与财务分析
财务分析论文题目2016年,财务分析论文题目大学生业财务模式的战略转变,企业集团财务管理模式问题探讨,杜邦分析体系的改进,货币时间价值应用研究,中小企业生命周期与融资方式研究,基。
财务管理财务分析
财务报表分析与企业运营管理多的信息.[1]财务报表分析,又称财务分析,是通过收集,整理企业财务会计报告中的有关数据,并结合其他有关补充信息,对企业的财务状况,经营成果和现金流量情。
财务会计与财务审计的比较论文
习卡,会计人员本人上网完成本年度会计继续教育规定学。管理会计与财务会计的关系院本科毕业论文(设计)2b081933蔡凤娇-管理会计与财务会计的关系-许群英,1。财务与会计考试大纲中。
财务会计与审计论文
化?,新制定的《实施办法》在内容上的主要变化有,一是进一步明确了会计人员继续教育工作相关各方,包括市与区(市)财政部门,相关培训机构,会计人。财务会计资料全国,财务与会计《企业财务会。
13888888888
点击咨询 