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【摘 要 】企业为了最大限度地提高自己的盈利水平,在不违反税法的前提下尽可能降低税务成本,这是产生了纳税筹划的主观动因；国家税制本身的不完善及有意识地利用税收杠杆调节经济的发展趋向,为企业进行纳税筹划提供了客观条件.企业进行纳税筹划的根本目的是实现企业财务管理目标,为了目标的实现要特别注意风险的防范.
【关 键 词 】财务管理；税收筹划；风险
一、实施纳税筹划的必要性
传统的企业财务管理模式计划经济色彩浓厚,税收被看成是企业对国家的贡献,税收对企业财务管理制度的影响往往被忽视.随着市场经济的发展、税收制度的完善,税收的可筹划性逾发突出,这就要求我们把税收筹划作为完善现代企业财务管理制度的专题来研究.（1）确立和评估现代企业财务管理目标离不开税收筹划.理论界对现代企业财务管理目标的争论较多,有“利润最大化”、“股东财富最大化”、“企业价值最大化”、“持续发展能力最大化”等目标论.但不管哪种观点,都要求致力于提升企业的市场竞争能力和获利能力,都不能回避企业的税收环境,不能不考虑企业的税收负担,不能忽略税收法律对企业经济发展的约束.这是因为：第一,现代企业财务管理目标的实现,要求企业最大化降低成本包括税收负担.企业的税收负担包括直接税收负担和间接税收负担.直接税收负担是指企业在经营活动中发生应税行为依照税收法律缴纳的税款支出,间接税收负担是指企业在办理涉税事宜过程中发生的支出.税收负担的降低,虽然可以通过避税和偷逃税款来实现,但偷逃税款企业要承担相当大的财务风险,一旦被查出,企业就必须无条件地接受惩罚的代价,这有悖于现代企业财务管理的宗旨.只有通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,进行科学的税收筹划,选择最佳的纳税方案来降低税收负担,才符合现代企业财务管理的要求,才是实现现代企业财务管理目标的有效途径.第二,现化企业财务管理目标应有利于企业和国家长期利益的增长,要求理顺企业和国家的分配关系.税收作为市场经济国家规范国家与企业分配关系中最重要的经济杠杆,受到法律的保护.企业只有通过科学的税收筹划,才能保证企业在获取最大的税收利益的同时兼顾国家利益,才能使企业财务分配政策保持动态平衡,保证企业的生产经营活动正常进行,促进企业财务管理目标的实现.任何忽视或损害国家利益的行为,都可能失去国家对企业的信任和支持,阻碍企业的发展.第三,现代企业财务管理目标是战略性目标和战术性目标的有机结合,要求企业在选择纳税方案时必须兼顾长远利益和眼前利益.企业选择的纳税方案如果不能体现企业的战略发展思想,必然导致企业财务管理上牺牲长远利益为代价换取眼前利益的短期化行为；企业选择的纳税方案如果不立足于现实,就可能导致降低企业的积累能力和偿债能力,动摇企业持续发展的基础.只有通过科学的税收筹划,选择兼顾长远利益和眼前利益的最佳纳税方案,才能更大程度的支持现代企业财务管理目标的实现.（2）企业税收筹划是现代企业财务决策的重要内容.现代企业财务决策主要包括筹资决策、投资决策、生产经营决策和利润分配决策四个部分.这些决策都直接或间接地受到税收的影响,不考虑税收的决策不可能成为一项英明的决策,税收筹划贯穿于企业财务决策的各个领域,已成为财务决策不可或缺的重要内容.在企业筹资决策中,不仅要考虑企业的资金需要量,而且必须考虑企业的筹资成本.不同渠道、不同方式取得的资金,其成本列支方式在税法中所作的规定不同,如债券的利息费用可在税前列支,而股票的股利只能在税后列支.因此,要降低企业的筹资成本,就必须充分考量筹资活动所产生的纳税因素,并对筹资方式、筹资渠道进行科学合理的筹划,选择最合理的资本结构；在企业投资决策中,必须考虑企业投资活动给企业所带来的税后收益.税款是投资收益的抵减项目,而税法对不同的企业组织形式、不同的投资区域、不同的投资行业、不同的投资方式、不同的投资期限的税收政策规定又存在着差异,这就要求企业在投资决策中必须考虑税制对投资的影响,进行科学的税收筹划；在企业的生产经营决策中,生产规模决策、购销决策、存货管理决策、成本费用决策等都不可避免地涉及到纳税因素,都存在着如向进行税收策划的问题；在企业的利润分配决策中,利润分配方式的选择、企业分得利润的处理方式、亏损弥补时间的安排等都受到税收法律的影响,同样需要进行税收筹划.
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二、纳税筹划的可行性
纳税筹划作为纳税人对经济利益的一种保护是完全必要的,但税收筹划的实施必须有一定的经济环境和配套措施作为前提.现阶段,企业作为纳税人实施税收筹划的可行性主要表现在：（1）税收做为政府宏观调控的重要经济杠杆,为纳税筹划提供了广阔的发展空间.税收既是国家取得财政收入的主要手段,还兼有宏观调控职能.各国政府为了鼓励纳税人按自己的意图行事,无不把实施差别税收政策作为调整产业结构、刺激国民经济增长的重要手段加以利用.政府通过设置税种、确定税率、选择课税对象、课税环节等体现宏观调控政策.税收作为调控手段在经济实践中的运用,使得无论多么健全严密的税制,税负在不同纳税人、不同纳税期、不同行业和地区之间总是存在差别,这就给纳税人进行纳税筹划、减轻税收负担提供了极大的可能和较多的机会.纳税人通过对国家税法和税收政策的研究、理解,为了实现税后利益的最大化,必然要选择国家鼓励或提倡的经济行为、组织生产经营活动.从这个意义上讲,纳税筹划实质上是国家区别对待的税收法规和政策的产物.（2）税收制度存在的弹性空间,为纳税筹划提供了多种可能性.在经济实践中,纳税人的经济活动和经营方式是多种多样的,国家税收制度要面对各种各样的纳税人,就要既相对固定、还应富有弹性,这种制度弹性的存在也给纳税人进行纳税筹划提供了众多机会.表现在：纳税人的可变通性.特定的纳税人交纳特定的税收,并享受特定的税收优惠政策.纳税人可以通过对经营活动的某种特别安排,使其纳税人身份发生某种变化,从而达到减轻税负或规避纳税义务的目的.税基确定的可伸缩性.在税率既定的前提下,课税对象金额的确定直接影响着税额的大小.为此,纳税人可在税法许可的范围内,设法调整课税对象金额,使税基变小、税负减轻.税率上的差异性.在课税对象金额一定的前提下,税率越高、税负越重,反之亦然.税率与税负的这种密切关系,必然促使纳税人尽可能避开高税率,寻求低税率.为纳税人规避高税率提供了机遇.（3）会计处理方法存在的多样性选择,为纳税筹划提供了重要技术手段我国的各种税种的筹划与会计处理方法的选择有着密切的联系,尤其在对所得税进行筹划时,受其影响最为明显.纳税筹划的途径有多种,其中与会计处理方法的选择相关的纳税筹划主要是缩小税基和延期纳税.如在计算纳税人的应纳税所得额时,税法没有明确规定的,一般适用会计制度的规则和方法.但是,在会计核算中,存在着大量的职业判断行为,不同的职业判断会选择不同的会计方法,形成不同的计税依据,从而影响到纳税人的税收负担.比如固定资产折旧是成本、费用的一个重要组成部分,而且具有抵减所得税的作用,采用不同的折旧方法,每期抵减所得税的金额会各不相同.采用直线法计提折旧,每期的折旧额是相对固定的.而采用加速折旧法,即双倍余额递减法或年数总和法计提的折旧额,在折旧年限不变的情况下,其结果是前期折旧大,后期折旧小.由于资金存在时间价值,选择加速折旧法,因增加了前期的折旧额,可以将税款推迟到后期缴纳,相当于依法从国家取得了一笔无息贷款.与此相类似,纳税人在存货的计价方法的选择、债券溢折价的摊销方法选择、收入结算方式的选择、坏账核算方法的选择
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三、税收筹划应注意的问题
企业税收筹划不仅是一种节税行为,也是现代企业财务管理活动的一个重要组成部分.为充分发挥税收筹划在现化企业财务管理中的作用,促进现代企业财务管理目标的实现,进行企业税收筹划必须注意以下问题：（1）服从于财务管理总体目标.对于企业而言,税收负担最小只是企业经营管理者所考虑的一个方面,投资报酬率、投资风险、投资回收速度、资本结构等也都是其考虑的因素.税务筹划的根本出发点是税收负担的最小化,但并非恒定不变,它应以实现企业经营目标函数的最大化为目的,而并非只考虑税款负担最低.（2）服务于财务决策过程.企业税收筹划是通过对企业的经营的安排来实现,它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策,企业的税收筹划不能独立于企业财务决策,必须服务于企业的财务决策.如果企业的税收筹划脱离企业财务决策,它必然会影响到财务决策的科学性和可行性,甚至透导企业作出错误的财务决策.例如,税法规定企业出口的产品可以享受退税的优惠政策,企业选择开放式的出口经营策略,必然为企业带来更多的税收利益.但是,如果撇开国际市场对企业产品的吸纳能力和企业产品在国际市场上的竞争能力,片面追求出口经营带来的税收利益,那就可能诱导企业作出错误甚至是致命的营销决策.（3）合法性.依法性原则要求企业在进行税收筹划时必须遵守国家的各项法律、法规.具体表现在：第一,企业的税收筹划只能在税收法律许可的范围内,违反税收法律规定,逃避税收负担属于偷漏税,应加以反对和制止.第二,企业税收筹划不能违背国家财务会计法规及其他经济法规.第三,企业税收筹划必须密切关注国家法律法规环境的变更.企业税收筹划方案是在一定时间、一定法律环境下,以一定的企业经营活动为背景来制定的,随着时间的推移,国家的法律法规可能发生变更,就必须对税收筹划方案进行相应的修正和完善.（4）综合性.企业的任何一项经济活动,都会涉及多个税种的课征,在进行税务筹划方案的设计时,应将其生产经营活动中的所有税种都加以考虑,选择某种总税负最小方案为实施对策；另外,必须充分考虑到资金的时间价值.（5）前瞻性.在进行税务筹划时,由于所涉及的经营期间较长,一般为数年甚至十几年,在运用税务筹划策略的过程中,我们除了要了解各种决策因适用已有法律的不同其产生的法律效果或安全程度随之有异外,设计的筹划方案还应该具有一定的前瞻性和预见性,对于经济状况发展和税法修正的趋势,必须加以密切注意并适时对筹划方案作出调整,以防止一些不可控因素的变化而导致筹划方案结果的不理想甚至功亏一篑.
纳税筹划尽管能降低税务成本,提高企业整体效益,但这仅是预测与估计.在方案实施过程中风险与效益并存,有效控制风险是筹划目的得以达到的关键.企业在实施纳税筹划时,应充分考虑纳税筹划的风险,然后再作出决策.
参考文献
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